JFE重大災害、ISO45001はなぜ防げなかったのか

2026年4月8日付の毎日新聞が、

『5人の作業員、重りごと落下か　川崎のJFEスチール転落事故』

と題した記事を報じていました。

以下に、この記事を要約し、推定される事故原因と労働安全衛生マネジメントシステムを活用した再発防止策、および、JFEスチールをISOマネジメントシステム認証している認証機関が実施すべき対策などについて、考察しました。

《記事の要約》

川崎市のJFEスチール東日本製鉄所京浜地区で2026年4月7日、クレーン解体工事中に作業員5人が約35メートル下へ転落し、3人が死亡、1人が重傷、1人が行方不明となる重大事故が起きた。

神奈川県警などによると、作業員らはクレーン上部に設置されていた巨大な重りの上で作業していた。

重りは直径約6メートル、長さ約9メートル、重さ約500トンの筒状で、クレーンのバランスを取るため先端部に取り付けられていたという。

当時、作業員らは重りの平らな部分に乗り、重機を使ってコンクリートを削り、重量を軽くする作業を進めていたとみられる。

その最中、重りが何らかの原因でクレーンから外れ、作業員は重りごと落下した可能性が高い。

重りは土台の鉄床を突き破って海中へ落下し、支えとなっていた構造物も崩れた。県警は業務上過失致死傷容疑も視野に、作業手順や管理体制を調べている。

JFEスチールは、京浜地区を含む全事業所で労働安全衛生マネジメントシステムの国際規格ISO45001の認証を取得している。

京浜地区の認証機関は日本検査キューエイで、登録範囲は「鉄鋼製造に係わる事業活動」とされている。

（要約、ここまで）

《筆者の考察》

推定される事故原因は、大きく三つある。

第一は、解体順序と荷重バランスの崩れである。

今回の作業は、巨大重りの上に人が乗り、しかも重機でコンクリートを削って軽量化するという、高所・重量物・重心変化が重なる極めて高リスクな工程だった。

重り自体がクレーンのバランス維持装置である以上、削る順序や量、支持条件の変化を誤れば、脱落や転倒の危険が一気に高まる。

第二は、仮設支持と落下防止措置の不備である。

500トン級の重量物を扱うなら、本来は「外れても落ちない」「崩れても人が巻き込まれない」という二重三重の本質安全化が必要だ。

にもかかわらず、作業員が重りの上に直接乗っていたとすれば、危険源の隔離より作業成立を優先した疑いが残る。

これはISO45001でいう危険源の除去、リスク低減、変更管理が十分機能していたのかを厳しく問う事案である。

JFEは京浜地区でISO45001認証を取得しており、「安全はすべてに優先する」と掲げてきた以上、今回の事故は仕組みと運用の両面から検証されるべきだ。

再発防止策としては、まず非定常作業のリスクアセスメントをゼロからやり直す仕組みが必要だ。

解体工事は定常操業より危険であり、通常のKY活動では足りない。

重量物の支持条件、切断・削孔・軽量化による重心変化、落下時の二次災害まで含めた工程別審査を義務化すべきだ。

次に、人を危険源の上に載せない設計への転換である。遠隔施工、仮設受け治具、落下防止構造、立入禁止範囲の拡大を優先すべきだ。

さらに、元請け・下請け・再下請けを含めた指揮命令系統の一元化も不可欠である。

認証機関である日本検査キューエイが実施すべき対策は、少なくとも三つある。

第一に、事故の事実関係と認証範囲との関係を精査すること。

第二に、重大事故を踏まえ、臨時または次回審査で解体工事・非定常作業の変更管理、請負者管理、力量管理、緊急時対応が実効的だったかを重点確認すること。

第三に、是正処置が表面的でないか、経営層まで含めて有効性を検証することである。

認証は「取得した事実」ではなく、「危険を先回りして抑える仕組み」が回っているかで評価されるべきだ。

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