消去法になりますが、私は日本だと思います。
六ヶ国協議に参画している国(韓国、北朝鮮、ロシア、中国、アメリカ、日本)の中で考えると、ロシアやアメリカ、中国はいわゆる大国であり、朝鮮半島、とりわけ北朝鮮問題を自国の戦略に組み込むことしか考えておらず、かえってこじらせる可能性があること、何よりアメリカとロシア-旧ソ連-は韓国と北朝鮮の建国に関わっており、中国も朝鮮戦争に参戦した過去があるので北朝鮮問題のカギを握ることは出来ないでしょう。そして韓国とは未だに戦争中(現在はあくまでも「停戦中」)であり、なおのこと朝鮮半島問題のカギを握ることは出来ないでしょう。
対する日本は、拉致問題や歴史問題(日本による朝鮮半島の支配)などの懸案はあるものの、韓国や北朝鮮の建国には関わっておらず、朝鮮戦争にも参戦しなかったのでこれらの国の中で最も有利なのは間違いないでしょう。なお、日本は日韓基本条約で韓国を朝鮮半島の正統国家とみなしているため、北朝鮮を国家承認していませんが、地理の授業で使う地図帳を見ると国名や首都がはっきり書かれており、また北朝鮮の最高指導者=金正日と認めているため、実質は国家承認していると思われます。
世界中の国を見渡してみると、いわゆる先進国で北朝鮮と国交がない(≒北朝鮮を国家承認していない)のはアメリカ、フランス、日本、韓国ぐらいです。先にも書きましたが、日本と北朝鮮の間には拉致問題や歴史問題がありますが、ここは強硬に出るのではなく、まず国交を結び、その後で根気強く解決を図るべきでしょう。そして日本がある程度主導権を握れば、もしかしたらロシアや韓国、中国との領土問題も有利になるかもしれません。

************

戦後60年以上にわたって日本の政治家はごく一部の例外を除きアメリカの顔色ばかり伺っていたように思います。だからこそ北方領土問題が解決せず、むしろ悪化していったように思います。日本と北朝鮮の交渉が進展しないのも日本と韓国との関係や拉致問題があるというのもあるでしょう。しかし最大の要因は日本がアメリカの顔色を伺っているからではないか?私はそう思えてなりません。


参考記事

ここが変だよ在特会(仮)10月31日の記事

朝鮮問題深掘りすると?

テロや北朝鮮ばかりで、なぜ「あの国」の名前がマスコミに登場しないのか?