オリレビュー４

次はインドネシア戸田のレビューです。


Review by Indonesia

　　まず初めに、オリでは執行部なのに空気を読まずに途中でスピーチを入れてもらってしまってすみませんでした…　インドネシアは今までがんばって核廃絶をおしてきてたのに、今会議だけスピーチしないなんてできなかったんです。とりあえずそういうことにしてください…

　　さて今回、インドネシアはとりあえず強硬な感じで、NAM諸国の中でも最初からWP出したりスピーチしたりして、プレゼンスを発揮して行く予定でした。しかし、会議直前に特殊な国内事情（笑）によって会議前までにスピーチ原稿を用意することができず、出そうと思っていたWPと似た内容のWPを先に某大使に出されてしまって時間短縮のためにWP提出を諦めたりで、あまりプレゼンスを発揮することができずにインドネシアとして非常に残念な結果となりました…　最終的にはNAMとしての決議を今年も採択することができ、NAMとしては一応の成功を収めることができたと言えますが、2008年のNPT再検討会議の準備会合では、全ての議題に関してインドネシアそしてNAMの代表として公式発言を行っていたことを考えると、今会期においてインドネシアのプレゼンスが低下してしまったことは否定できないかと思います。
　　後悔していても始まらないので、とりあえずは最初インドネシアがどのようなことをしていく予定だったのか、実際どうしていったのか、時系列で紹介させてもらいたいと思います。


A. 会議前

さて今回インドネシアは、① NPTの3本柱のバランス、② 多国間主義、③消極的安全保障に関して法的拘束力のある枠組み策定、④非核兵器地帯条約の核兵器国による批准の要求、という4つの点から自国の主張を行っていこうと考えていました。

① NPTの3本柱といえば皆さんご存じの核軍縮、核不拡散、原子力の平和利用です。現在の状況では、IAEA追加議定書に代表されるように核不拡散に関する非核兵器国への負担ばかりが明らかに大きくなっており、核不拡散対策の強化のために、全てのNPT締約国の奪い得ない権利であるはずの原子力の平和利用に対しても、核原料入手への制限がかけられそうになっています。これに対して、核軍縮に関しては措置が新たに強化された訳でもなく、核兵器国に対する負担が増やされた訳でもない。非核兵器国は、核兵器開発の権利を放棄するという犠牲をすでに払っているにも関わらず、このように非核兵器国にばかり更なる負担がかけられ、核兵器国に対しては核軍縮に関する議論を進める義務しか課されていない、このような不平等な現実を打開するため、核兵器国には軍縮義務を課し、非核兵器国には原子力平和利用の権利が実質的に保障されるべきだ、という具合です。こうして、現在のNPT体制が非核兵器国のみにばかり多くの義務を負わせている不平等な体制であることを主張し、これからは体制の平等化を図るために、核軍縮の義務強化を進めるべきだ、と主張していきたいと思っていました。

② 多国間主義に関してですが、これは、核兵器についての決定および枠組みは、必ず多国間における協議に基づいて作られるべきだという主張です。安全保障の側面に置いて、核兵器はどの国家にとっても非常に大きな脅威であり、特に核兵器を持たない非核兵器国にとって、核兵器に関する世界的枠組みの変化は、その国家の安全保障に関わることとなる可能性が多いにあります。非核兵器国としては、自国の安全保障に関わるような重要な決定を自国抜きで行われては、何もすることができないまま、一方的に怯えることしかできなくなってしまいます。自国民を守る責任を担う主権国家として、非核兵器国には、自国の安全保障に関わるような決定を行う議論に関わっていく権利が当然あると言えます。こういう感じに主張していって、非核兵器国の意見が反映されないままに、核兵器国のみによって、核兵器に関する取り決めや枠組みが作られてしまうことを防ぎたいと思っていました。

③法的拘束力のある消極的安全保障の枠組みの必要性についてですが、核兵器の脅威に対して何らの自己防衛手段を持たない非核兵器国としては、これが今すぐにでも保障されることが当然だと考えていました。だって、もしこれが保障されなければ、非核兵器国はNPT体制の下で核兵器を持つことを許されず、自国の国民を守る術がないままに、ただ核兵器国によって一方的に核攻撃を受ける危険にさらされつづけなければならないんです。こんなの不公平以外の何物でもありません。法的拘束力のある消極的安全保障の枠組みが作られ、非核兵器国がこのような危険から完全に自由になれるまでは、これ以上の徹底した核不拡散を要求するのは非現実的だ、という感じに主張して、NAMの主張が軍縮より過ぎると言われた時のごねる口実にしようかと思っていました。

④非核兵器地帯条約の核兵器国による批准の要求については、まだ全ての核兵器国の批准を得られていない、東南アジアでの非核兵器地帯条約への全核兵器国の批准達成を早く実現したいという考えで主張する予定でした。

とまぁ色々書きましたが、実際は全く自分の思うように行かなかったわけです…　もっと積極的に動いたらよかったなぁと後悔しっぱなしですが、とりあえず次に、インドネシアが会議中に考えていたことを簡単に紹介します。


B. 会議本番

最初にも書いたとおり、会議本番ではスピーチもすぐにすることはできず、WPも出しそびれてしまい、結局インドネシアとしてのプレゼンスを発揮することはできませんでした。今考えたらすればよかったなぁと思うのは、インドネシアがNPTのほかにも主張する予定だった、多国間主義について会議冒頭でWPを提出することです。多国間主義の協議が必要性についてはWPが出されてなかったのに、出すことを思いつかなかったというか、多国間主義について主張するのを忘れてました…orz　インドネシアの過去のスピーチでは結構出てきていたりしたので、多国間主義についてももっと主張していれば、もうちょっといろんな議論ができて会議を楽しめたのかなぁとか思ったりもします。

会議が始まって、初めのコーカスの時にNAMグループで集まった時にマレーシア大使からのDRを見せてもらったのですが、その時も多国間主義のことは忘れていました。でも、気核兵器地帯についての文言はグループの反対にあわずにDRに入れてもらえたので、インドネシアとして一応の国益の主張は出来たのかなとも思います。まぁちょびっとですけどね。提示してもらったDRの中の核軍縮と不拡散の割合も、NAMとして申し分ない感じ（笑）だったのでよかったです。

インドネシアは、1日目は新任大使のみなさんが頑張ってるのを見て、だいたい静かにしていました。1日目の深夜コーカス後で、あんまり新任大使のみなさんにばっかり任せてたらダメかなぁと思いましたが、皆さんすごくがんばっておられたので、実際にはそんな心配もあまりいらなかったみたいですね。2日目は、インドネシアも少し交渉に参加したりしてみました。結局説得は無理でしたが、サウジアラビア大使と一緒にフランス大使との交渉をさせてもらったのが楽しかったです。でも、今回は全体的にあんまり積極的に交渉できなかった感じでした。最終的には、新任大使のみなさんの積極的な交渉の成果もあってNAMのDRが可決され、なんとかインドネシアとしての国益を守ることができる結果となりましたが、個人的にはなんとなく物足りなかったなぁという感じが強かったです。

とりあえず次の会議に向けて…次はもっと会議中にいっぱい動きます（比較級）！どれだけこうしようあぁしようと頭の中で考えていても、会議中にぼーっとして全く動かなかったら、何の成果にもならないし達成感もないんだなぁって実感しました。いろいろ考えて行ったんだったら、やっぱり自分の考えたことを会議中に使って交渉して、会議を楽しみたいですよね。今度は、1週間ほど後に中南米のニカラグアの大使に就任させていただく予定なのですが、その時はもっと積極的に交渉したりしたいなぁと思います　新任大使のみなさんも、自分がやりたいことや試したいことがあれば、どんどん積極的にやっていった方が会議がすごく楽しくなりますよ＾　＾何かやりたいけどどうやったらいいか分からない時なんかは、近くの先輩にどんどん聞いてみてくださいね♪

本当につまらないレビューで恥ずかしい限りでしたが…読んでくださった方ありがとうございました＾　＾皆さん前期会議もがんばりましょう☆

オリレビュー３

次は日本いな　のレビューです。

オリ合宿のレビューby Japan

0. はじめに
今回は新歓会議であるオリ合宿のレビューであるため、基本的なところを中心に述べたいと思う。具体的にはリサーチの仕方、政策立案、会議行動、そしてレビューについて書いていく。

1. リサーチの仕方
まず、模擬国連(以下モギコク)ではBG(Background Guide)という会議に向けて重要な冊子がある。これは会議で必要な最低限の情報をわかりやすく説明してくれるものであるため、これを初めに読むことが得策である。またBGを読みつつ、会議監督(通称でぃれく)が中心に行う勉強会に参加するとより会議の背景を理解することができる。今回もBGを読んで、毛利でぃれくの勉強会を聞くことによって核軍縮・不拡散について基礎的なことを学んだ。
BGを読み終えると、次は自分で資料を探していろいろと調べることになる。そのいろいろには主に会議で行う議題についてと担当国の政策を調べるという二種類がある。前者を調べる場合は、通常BGの参考文献や国連文書(unbisnetで調べることができる)を読むことによって理解することができる。そして後者では、担当国の外務省のホームページなどを読むこと、unbisnetで見ることができる過去のスピーチを読むことができるし、自分で本や論文を探してそれらを読むこともできる。
今回私は時間の都合上、過去の決議を読むことしかしなかった。それでも各グループがどのような主張をしているかわかるため、ある程度は役に立つ。例えば、会議で他の決議案を読み込む場合、あらかじめどこに注目する必要があるかすぐにわかるのである。一方日本の政策については外務省のホームページと日本の安全保障についての本を2,3冊読んだ。

2. 政策立案
リサーチをした後、自分が身に付けた知識を会議でどう活かして何を主張していくかを決める必要がある。あらかじめ、それを決めておかないと会議であまり発言できないのでこれは事前にしっかり整理しておく必要がある。
今会議の日本の場合は、核兵器廃絶を望みながらアメリカの核兵器に守られているというジレンマが存在していることが挙げられる。それは会議で積極的に発言することができないため、日本としては国際の安定と安全を考慮しながら軍縮をする必要があると主張することになる。このように本音を言わずに国益を達成することが会議で求められている。

3. 会議行動
　次に会議においてどのように自国の政策を表明するかを説明したい。モギコクの会議において自国の主張を公式にするには3つの方法がある。それは、スピーチ、ワーキングペーパー(WP)と決議案である。これらをうまいこと使用することによって自国の政策を効果的に表明することができる。
　また、会議では通常グループを結成して行動することになる。これをする理由は普段決議案に必要なスポンサーとシグナトリーを集めることと、決議案を投票にかける時ある程度の国の支持が必要であるからである。今会議で日本はJACグループで行動していた。通常、グループ内では似たような政策を主張しているが、それでも各国の主張をまとめなければいけない。また、グループで重要なことはグループ内でしっかり情報共有されていて、各国が自分の決議案を理解していることである。したがって、今回もグループリーダーをやっていた日本としてはこれらのことを心がけて会議行動を行っていた。
　グループ内での行動の他に色んな国と交渉する時間がある。これは通常、それまでに出た決議案を基に交渉を行う。したがって、今回は3つ決議案が出たのでこの3つを基準に交渉を行った。日本は、JAC案についてのコメントや反論を受け付けた。ここで重要なことはいかに相手を説得して文言を変えないようにするかである。やはり、自分では完璧な決議案と思って作ったため、簡単に相手の意見を受け入れることはできない。したがって、交渉時間はどうしても長くなる。

4. レビュー
会議が終わった後いつもレビューというものを書く。これは会議前と会議中の行動とそれらの反省点などを書くことである。これはモギコクにおいて最も重要なものであるため、これから是非新入生にも積極的に書いていただきたい。

5. おまけ(日本が用意していたけどやらなかったスピーチ)

まず、一般的に安全保障について説明しますと、ふつうは主に2つのことを念願に置いて考えるものであります。それは、常に最悪の状態を想定して政策を立てることと、安全保障の第一目的は相手に攻撃されないことです。
　これらを踏まえて自国の安全保障を達成するためには、主に2つのやり方があります。まず、一つ目は、軍事力を強化することであります。これによって、相手に脅威を与えることができるので安全保障を維持することができます。このやり方には当然核兵器を保有する選択肢が生まれると思います。
　二つ目のやり方は、経済的に相手と友好関係をとることです。これによって、次第に相互依存が生まれて、お互い相手を攻撃するディメリットが増加することによって、自国の安全保障を維持することができるようになります。
　明らかであると思いますが、後者をとる方が自国の平和と繁栄のためには一番よい選択であります。なぜなら、もし前者をとる場合、国家は高い軍事費を常に維持する必要がありますし、経済的発展は見込めません。また常に対決しているため、不安定な状態が続き、「平和」ではなくただ単に「戦争状態でない」ということになります。
これらを踏まえて核兵器について考えると、核兵器を保有して抑止能力を試みるより、焦点を軍事ではなく経済に集中して安全保障政策を立てるべきであると思います。特に現在ではグローバル化が進んでおり、多くの国と貿易をすることが不可欠になっています。確かにグローバル化によって世界的不況になりますが、それは一つの側面であって、そもそもグローバル化に参加していない国あるいは地域は、経済発展どころか国民に最低限の環境を与えることができていません。このような国あるいは地域が前者の安全保障政策をとって、核兵器を保有して何のメリットがあるでしょうか。おそらく彼らは更に国際社会で孤立し、最終的に国家は崩壊すると思います。
　今まで核不拡散に焦点を当てて主張してきましたが、今度は軍縮について主張したいと思います。当然、核兵器廃絶のために軍縮をしていると思いますが、それを行うには今日・明日でできるようなものではありません。なぜなら、残念なことですけど、我々はお互いを完璧に信頼することができていないからです。また、国家の性格上自国の安全保障のために常に相手より有利な立場をとることを望んでいます。したがって、一斉に核兵器を手放すことはできません。つまり、相手側がひょっとしたら廃絶しないかもしれないし、自分も手放したくないという考えがあるのです。これを踏まえると、現実的で効果的な軍縮のやり方は、自国の安全保障が低下しない程度に軍縮をし、相手の行動をまねることです。これはいわゆる「目には目を戦略」です。これを行うことによって着実に前進すると思います。

オリレビュー２

ユナイテッドステーツ　オブ　アメリカ　オリレビュー

楽しかったオリ合宿を振り返ります。まず会議準備から。まず国が決定してから簡単にリサーチ（今回の会議の概要とか国の姿勢とかを調べる）をして、今回のUSとしての目標を定めました。それは「核不拡散体制の強化」です。プラハ演説等を読めばわかると思いますが、アメリカはテロに対して過剰なまでの恐怖心を抱いています。特に核兵器は一発使われただけでも恐ろしいことになるので、なんとしても核兵器がテロリストの手にわたるのを防ぎたいわけです。で、今会議で何を主張するか、ですけど今回はオリ合宿というのもあり、ある程度主張は絞って行きました。その結果思いついたのが①IAEA追加議定書の推進②イラン・北朝鮮非難③安保理決議1887の重要性の強調　です。①は、今まで認められてなかった抜き打ち査察が出来るようになる議定書で、不拡散体制を強化するためには必須といえます（査察の前に通告してたら、隠されちゃいますからね）。②は現在のNPT体制を揺るがす2ヵ国（イランはNPT違反を繰り返す、北朝鮮は脱退）への対策とその他の国への警告（お前らもしNPT破ったらこんなんなるぞ、っていう）です。③は、この決議の題名は「核兵器のない世界へ」というものなのですけど、内容は不拡散強化についていっぱい述べてあります。オバマ大統領が議長を務めた会合で作られたので、USの主張がかなり入ったものです。安全保障理事会の決議には拘束力がある、というのは皆さん知っておられると思いますがこの決議にはありません（だそうです。詳しくは略）。よって総会という192カ国が集まる場で重要性を確認しようと思いました。
で、もちろん不拡散だけを主張すると途上国が反発をするわけです。それは不拡散の強化が核の平和利用の制限につながるから（ほしい物質とかが手に入りにくくなるわけですね）。なので、今回はオバマ大統領が主張しているっていうのもあるので、核軍縮への明確な約束をすることも決めました。要するに、「USはちゃんと軍縮がんばってるよ。だから君たちも不拡散もっとがんばってね。」というわけです。これはNPTの3本柱が軍縮・不拡散・平和利用　だというのも関係します。
後は、NAMやNACが主張してきそうなことへの反論の準備や、イスラエル問題への対応や米印原子力協定（これはイランがスピーチで述べていたやつです）への対応などを考えていました。その場で考えるのはつらいので、やはり準備していくのがベストです。
会議本番について。基本的には積極的に前に出て今会議へのUSのやる気をアピールする方針でいました。そして、安保理決議1887に関する文言を載せてくれるグループをまずさがしましたが、やはりJACグループしかないなと思いJACに行きました。これは代表が日本というアメリカの手下（笑）であることや決議の内容がかなり現実的であることも関係します。のせてもらうようオーストラリア大使にお願いしたところかなりしぶられましたが（安保理決議を総会で述べるって結構レアなんです）、のせてくれたらスポンサーになるという交換条件を出しました。スポンサーっていうのは決議に全面的に賛成という意味で、今までアメリカが核軍縮に関する決議にスポンサーになったことはないはずです。よって今会議の前のオバマ大統領の積極性から鑑みてJACグループからするとほしくて仕方がない条件だと推測したわけです。そしたらやはりOKが出ました。ほんとは主文にのせたかったのですが、それはさすがに無理だとのことで、前文で妥協しましたが（主文のほうが影響は大きい）、それでも十二分な文言だと思います。その交渉が終わった後はJACグループを後ろで支配しながら（笑）好きに動きました。
スピーチについて。今回スピーチをいつも以上に重要視しました。それは米国のやる気の宣言とイランと北朝鮮非難をスピーチを通して一気にしてしまおうと思ったからです。みんなに聞いてもらうために、二日目の朝の一発目に出来るようにコーカスの時間とったり延長したりしたのは今暴露します（笑）
スピーチでは覚えてもらえるようなキャッチフレーズを作りました。「YES WE　CAN」でも「CHANGE」でもよかったのですが、それだとありきたりすぎるなーと。で、いろいろ実際のスピーチを読んでいてひかれたのが、「ルールは守られなければならない。言葉には意味が伴わなければならない。正しさは行動によって示されなければならない」っていう感じのセリフでした。いいなこれと思って採用しました。このフレーズは基本的にはイラン対策のフレーズです。イランがいろいろめんどくさいこと主張することは目に見えていたので、安保理決議破っているよね？ごちゃごちゃ言うのはいいけどちゃんと守ろうよ。と主張するためです。なので、「言葉ではなく行動で」をUSの信念と宣言しておきました。このフレーズを一応核軍縮に対しての明確な約束ともしたわけです。不拡散を言いすぎないようにの注意ですね。
後はその次のイランのスピーチは退席して（実際にしてます）、WPを直後に配ってイランを非難しました。
ちなみにここまでしときながらイランと今回交渉していません。それは米印原子力協定という爆弾があったからです。これはNPTを揺るがしかねないと言われているもので（興味がある方は検索してみて）、いいわけの仕様がないのでｗこれを出されるとめんどくさかったからです(笑)
北朝鮮対策としては、韓国大使を加えた三か国で、JAC案に関する交渉をしました。NPTに入れ、と要求する文言に対して、反対してきたので、交渉は打ち切り、お互いに同意した６カ国交渉の再開についてのWPを作ろうという話になりました。韓国大使にイニシアティブをとらせ、僕がフォローしていく形でWPを作って行きました。ここでWPを作った目的は、北朝鮮がJAC案に仮に反対したとしても６カ国交渉に関しては同意したよーと成果をアピールするためです。その後、北朝鮮がごねはじめたので(笑)最終的には複数国間交渉をする、というWPで合意しました。
後はJAC案の価値をさらに高めるために①N4全部がスポンサーとなる②反対国をなくす　ために交渉していきました。もし交渉の経緯に興味があるかたは聞いてください(笑)中国に関してはそれ以外の事情によって交渉ができませんでした。
最後に他の決議です。NAM案は非現実的、との一言でよかったのですが、問題はNAC案でした。これにUSが反対の理由は①イスラエルが名指しされている②新たな核軍拡が起きないよう防ぐという文言があるというものです。①は言うまでもありませんねｗ②なんですが、USにはMD（ミサイル防衛システム）というのがあります。これはミサイルが飛んできたらミサイルで撃ち落とそうというものなんですが、これにロシアが反発していて（詳細は略）、それをかいくぐるため核を増やす疑惑も出ています。よってMDが核軍拡の理由にされたらたまりません。
もちろんこれらの文言に反対だとはっきり明言してしまうとまずいので（イメージ悪化）、交渉の時は言いましたが、最後の投票行動の説明の時に、「もう少しで妥結できそうだったけど時間がなくてできなかった」と説明しておきました。はなから妥結する気はありませんでしたがアピールですｗ

まぁこんな感じですかねー。新入生のみなさんは前期レビューが初めて書くレビューとなると思いますが、気負わずに書いてください♪

では。