2011年度予算編成に関して

こんばんは。

小林鷹之です。

最近、運動不足で体重が増え気味だったので、久しぶりに地元八千代の新川沿いを軽くランニングしました。

朝の冷え込みは厳しかったですが、空気が澄んでいて気持ち良かったです。

心も体もリフレッシュです。

さて、来年度の予算編成も大詰めを迎えています。

例年、１２月２４日が政府予算案の閣議決定日ですので、この時期、前の職場である財務省は文字通り不夜城と化します。

元の同僚たちが夜を徹して追い込みをかけている姿が目に浮かびます。

その来年度予算ですが、また、禁じ手が使われることになるようです。

民主党がこだわっている、国債発行額を４４兆円以下に抑えるためには財源が不足しています。

政府はあの手この手で財源を見つけようと努力していますが、もはや多額の埋蔵金は眠っていません。

そこで今回も外為特会（外国為替資金特別会計）の「来年度」の剰余金が一般会計の歳入として見込まれることになるようです。

外為特会とは、主に為替介入に伴うお金のやりとりを管理する特別の財布（特別会計）です。

例えば、マーケットが急激に円高に振れた時に、円売り・ドル買い介入を実施することがあります。

その際、政府短期証券（ＦＢと呼ばれる円建ての短期国債）を発行して円を調達し、それをドルに換えます。

手にしたドルは何らかの方法で運用しなければならないので、米国債などを購入します。

そうすると、毎年、金利収入があるわけです。

勿論、負債であるＦＢに関連する利払い（金利の支払い）もありますが、近年、

米国の金利　＞　日本の金利

となっているので、差し引きするとプラスの金利収入が生まれます。

ざっくり言えば、これが外為特会の剰余金と呼ばれるものです。

本来、この剰余金は積み立てていくことが想定されています。

何故なら、外為特会の負債は円建て、資産は外貨建てなので、為替相場の変動リスクに晒されるからです。

ただし、そのようなリスクを考慮した上で、なお余裕がある場合には通常の財布（一般会計。メディアが「予算」と呼ぶもの）に繰り入れることができます。

でも、ここで考えてみてください。

来年度剰余金がいくら発生するかは分からないわけです。

ある程度は推測できますが、やはりマーケットの状況や為替介入の有無にも左右されるからです。

だから、通常、剰余金は実際に発生した後に、その次の年度の一般会計の予算に繰り入れるのが筋ですよね。

でも、2011年度（来年度）予算については、2011年に発生すると「仮定される」外為特会の剰余金を同じ2011年の一般会計の歳入としてカウントする、つまり先食いすることになる見込みのようです。

それだけ、財源を見つけるのに苦労しているということなんですね。

年金の国庫負担率の引き上げに伴う財源捻出にも対応しなければならない中で、いつまでこの苦肉の策を続けることができるのか。

私は甚だ疑問に感じています。

何故なら、いわゆる「バラマキ４Ｋ」と呼ばれる政策、

子ども手当て

高速道路無料化

高校無償化

戸別所得補償

これらは恒久的な制度なんです。

恒久的な制度には恒久的な財源の裏付けが必要なのに、それが無いんです。

だったら、制度を変更・廃止するか、あるいは、恒久財源を見つけるしかありません。

みなさんだったら、どちらを選択しますか？

バラマキをやめますか？

それとも、

バラマキを続けるために更に税金を払いますか？

答えは明らかだと思います。

外交政策では、ようやく日米同盟の大切さを総理が認識し、普天間の問題についても自らの過ちを認めました（謝罪は不十分ですが）。

経済政策についても、バラマキ４Ｋの過ちにも早く気がついていただきたいと切に願います。

（法人税率の５％引き下げを含め、まだ言いたいことがあるので、またの機会に）

楽しみのビー玉

みなさん、こんばんは。

小林鷹之です。

随分ご無沙汰してしまいました。

「ブログ終わったのか？」

そんな問い合わせが殺到し、結構な数の方々にご覧いただけていたことが分かりました。

最近、日々の活動に忙殺されて、なかなか発信活動に力を割く余裕がなかったのですが、これからは、どんどん発信していきます！

今後ともよろしくお願いいたします。

日々、地元を歩き、色々な立場の方々とお会いします。

お叱りを受けることも、激励をいただくことも。

全てが勉強になる毎日です。

これまで、役所で長年働いてきた中で、自ら関与した政策が朝刊の１面に掲載されたり、テレビで報道されてきたりしました。

机の上で制度を設計してきて、何となく世の中が分かってきたような気がしていましたが、それが完全な幻想であったということがつくづく肌身に染みる毎日。

自分がいかに世の中を曲解していたか、無知であったか。

無知の知ですね。

一人ひとりのリアルな思いを、一つでも多く心で受け止めて、政策という形にしていける人間に成長していきたい。

そんな思いが日増しに強くなります。

さて、書きたいことはたくさんあるのですが、今日は妻が知人から伺ってきた話を紹介させていただきます。

その方は、虐待などによって行き場を失った子供たちを保護する施設（いわゆるシェルター）を設立・運営している女性です。

長年、保護者による虐待を受けてきた子どもたち。

シェルターの存在により、子供たちの環境は劇的に変わりました。

衣食住が足りて、気持ちや行動も安定してきました。

それでも、彼らに接していると、何かザラッとしたものを感じるんだそうです。

彼らには、「楽しむ」ということが分からないんです。

何故なら、彼らは楽しんだことがないから。

今まで彼らにとって遊びと言えば、

喫煙であり、麻薬であり、徘徊だったんです。

だから、彼女は子どもたちと一緒に、

お菓子を作ったり、

歌ったり、

本を読んであげたりしました。

彼女のような大人たちが子どもたちに手厚く接する姿。

それは、他の福祉関係者の目には「甘やかし」に映ったようです。

「そんなに甘やかしていたら、厳しい社会に出ていった時に耐えられない人間になってしまう」

そんな声がたくさん聞こえてきました。

でも、彼女は逆だと言うんですね。

子どもたちの中で、楽しみの経験をたくさん積み重ねてあげる。

彼女が言う「楽しみのビー玉」が、心の中に多くなればなるほど、

何か辛い経験があった時に、耐えられるようになるんだと。

私は、この話を聞いて、とても共感できました。

今、若者たちが、或いは子どもたちが、精神的に弱くなってきているとよく言われます。

知人が言っていることが正しいとすれば、その責任は大人である親の責任であることにもなります。

モノを与える甘やかしとは本質的に異なる、もっともっと楽しい経験を子どもたちに与えてあげる必要がある。

私も、一番身近なところから、意識していきたいと思います。

娘にたくさんビー玉をあげられるように。

（笑った時に、下から二本の前歯が生え始めているのがうっすらと見えました！）

先日開催した朝食勉強会にて。

講師の小手川大助　国際通貨基金（ＩＭＦ）日本代表理事と、飛び入り参加して頂いた後藤田正純衆議院議員と。

暴言

こんばんは。

小林鷹之です。

一週間お疲れ様でした。

最近は日が短くなってきましたね。

平日は朝５時頃に起床するようにしていますが、辺り一面は真っ暗。

布団にもぐりたい気持ちを抑えるのが辛い毎日です（笑）

さて、前回のブログから時間が経ってしまいましたが、今日も朝から気分がむかむかして仕方ないんです。

原因は、最近問題となっている法務大臣と昨日の仙谷長官による暴言です。

人前で話すことは政治家に課される重要な仕事の一つですから、どんな政治家だってうっかり発言をすることはあるでしょう。

「あんなこと言わなければ良かった」

そう思う瞬間は多々あるはずです。

なので、一言一句を捉えて、政治家の揚げ足取りをすることは私は本来好きではありません。

しかしながら、今回の二人の発言は、明らかに許容限度を超えています。

まず、柳田法務大臣。

既にお馴染みとなった「２つ覚えておけばいい」発言。

法務関係に疎い彼自身、何故自分が法務大臣になったのかわからないとの文脈でなされた発言のようです。

責任感のかけらも感じられない。

法務大臣は、死刑執行を命令する権限を持つ立場にあるんです。

こんな方が他人の命を不可逆的に停止させることができるなんて絶対におかしい。

何故法務大臣になってしまったのか、理解に苦しみます。

任命権者の責任が問われて然るべきと思います。

そして、昨日の仙谷官房長官の「暴力装置」発言。

私自身、自衛隊には多くの友人がおります。

その一人ひとりに、

愛する伴侶がいるんです。

守らなきゃいけない子供がいるんです。

恩返しをしなきゃいけない親がいるんです。

でも有事の時には、彼らは、自らの命を懸けて、私たち一人ひとりの命と領土を守るために、最前線に飛んでいくんです。

愛する家族を置いて。

普通の人間の感覚だったら、そんなことできないですよ。

でも、彼らは自らその職を選んだ。

彼らを支えているもの。

それは強烈な使命感に他ならないんじゃないでしょうか。

軍人が相応の敬意を払われるアメリカなどとは異なり、これまで日本では自衛隊に対して様々な見方があったのは事実です。

でも、ようやく国内外の災害救助や国際協力による隊員の活躍を通じて、世間の自衛隊に対する見方が好転してきたんです。

それを全てぶち壊すような侮辱的暴言。

しかも、自衛隊の最高指揮監督権は総理にあります。

その総理の女房役である官房長官が暴言を吐いた。

隊員の方々、そして、その家族の方々の気持ちを考えれば、絶対に許すわけにはいかない。

暴言不実行内閣。

野党の立場としではなく、

一人の国民として怒りを抑え切れません。

この怒りを日々の活動にぶつけて邁進してまいります。