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１ フォロー講義
いよいよ、公法系のトップバッターである憲法が始まりました。
「ヨコ」の関係である私法系（民法・商法）では、利害関係人間の利害調整という「視 点」が重要にな
ってきます。
これに対して、「タテ」の関係である公法系では、国家権力を制限して、国民の権利・自由を保障す
るという「視点」が重要になってきます。
これから、しばらくは、公法系になりますので、まずは、「アタマ」の使い方を少し変えてみてください！
憲法は、民法と異なり、近現代史の理解が、とても重要になってくる科目です。
憲法というのは、そもそも、ロックなどの社会契約論の契約が文書化されたものですし、法の支配、
権力分立、国民主権という基本原理も、すべて歴史的なものです。
この社会契約論については、平成20年度に一般知識で出題されています。
「憲法学読本」にも、一般知識で出題される近現代史の流れがきちんと書かれていますので、受講
生の皆さんは、是非、こういう部分もきちんと読んでみてください。
憲法と一般知識の「つながり」
近現代史のフレームワークを「アタマ」に入れるためには、パワーポイント「受講にあたって⑧⑨」の
一般知識の「政経社のフレームワーク」が役立ちます。
小さな政府（国家からの自由）消極国家
↓
大きな政府（国家による自由）積極国家
↓
小さな政府
憲法、そして、一般知識を理解するためにも、まずは、こういう基本となるフレームワークを「アタマ」
の中に入れてみてください！
森から木、木から枝、枝から葉へ
講義の中でもお話したように、憲法は、一般知識や行政法ともリンクしていきますので、是非、この
三者のつながりを、憲法学読本で意識してみてください。
２ 復習のポイント
① 近代立憲主義の歴史
まずは、パワーポイント「第１章総論・憲法史③」で、ロックの社会契約論を、もう一度、ざっくりと理
解してみてください。
近代立憲主義を支える政治思想などについては、一般知識でも出題されているテーマですので、一
般知識とも関連させながら知識を整理してみてください。
憲法は、抽象的な概念が沢山登場しますから、憲法が得意な方は、おそらく、文章理解も得意な方
が多いのではないかと思います。
憲法と文章理解の「相関関係」
文章理解は、主に、社会科学系の文章から出題されていますので、憲法学読本を、ロジックを追い
ながら読むことは、文章読解力の養成にもつながります。
次に、憲法学読本p54以下、パワーポイント「第４章人権総論①②」で、「国家からの自由」と「国家に
よる自由」の相違点を、国家の役割の「視点」から理解しておいてください。
近代と現代の比較
パワーポイント「第４章人権総論①②」は、憲法の他、行政法、一般知識でも登場する、いわば、公
法系の科目を学習する際の「森」に該当する部分です。
最後に、憲法学読本p５以下で、社会契約論から導かれる憲法の「特質」について、憲法と法律の違
いを意識しながら、もう一度理解してみてください。
憲法は、この社会契約論とその時代背景（近代市民革命）という、本当の基本から理解していくと、
よく理解することができるのではないかと思います。
憲法を本当の基本から理解する！
憲法学読本には、こういう基本が物語り風に書かれていますので、復習をするときに、是非、通しで
読んでみてください。
② 人権総論
まずは、憲法学読本p55以下で、「人権」と「憲法上の権利」を区別する意味についてよく理解してお
いてください。
最近の憲法の教科書は、「人権」と「憲法上の権利」をきちんと使い分けるものが多くなっているよう
です。
ちなみに、行政書士試験も、平成19年度の過去問は、外国人の「人権」ではなく、外国人の「法上の
権利」となっています。
次に、憲法学読本p57以下、パワーポイント「第７章思想良心の事由③」で、主権的権利と客観法の
違いについて、行政事件訴訟法とリンクさせながら、知識を整理しておいてください。
主観と客観は、行政事件訴訟法の訴訟類型でも登場する視点です。
最後に、パワーポイント「第４章人権総論④」で、判例のフレームワークについて、５つのブロックの
位置づけをよく理解しておいてください。
次回以降、総整理ノートを中心に、憲法判例を検討していきますので、皆さんの「アタマ」の中に、判
例を読むための「フレームワーク」を作っておいてください。
フレームワーク思考☆
最近の憲法学では、三段階審査の台頭（試験委員の石川教授が中心的学者）により、①保護範囲、
②制約、③正当化に関する議論が、かなり活発になっています。
次回以降、詳しくお話していきます。
資格試験の勉強の中で憲法を学ぶ際に忘れてはならないことは、本試験で得点を取るための勉強
をすることです。
そのためには、本試験で問題を出題する試験委員（大学教授）の「視点」に立って、出題予想の観点
から、憲法を勉強していくことが大切です。
③ 「憲法上の権利」の主体
まずは、外国人に「憲法上の権利」が認められるかについて、憲法学読本の項目ごとに、判例のポ
イントを理解しておいてください。
次に、総整理ノートp12以下で、最高裁が、外国人に地方参政権を保障しないロジックを理解してお
いてください。
外国人の「憲法上の権利」については、平成19年度、平成23年度、平成27年度に出題されています。
昨年は、人権の享有主体性という総合問題です。
最近の本試験では、単に判例のサビの部分と結論だけでなく、判例の理由付けやロジックを問う問
題が出題されるため、受験生の得点率もかなり低くなっています。
したがって、外国人の憲法上の権利の主体性に関する判例についても、各判例の理由付けやロジ
ックをきちんと理解しておいてください。
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