アメリカと日本の雇用を比較するために、いくつかの参考文献(文末参照)を読んで考えてみた。
雇用慣行の違いは起業家精神にも大きな影響を与えると考えられるので、とても参考になった。
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日本的雇用慣行といえば「終身雇用」「年功序列」を特徴としたものであり、企業別労働組合という労使関係のあり方、日本の労働市場、雇用慣行に特有のもの、ということになっている。言うまでもなく、終身雇用は企業に入ると定年に至るまで働き続ける、又は雇用が保障されていることであり、年功序列とは雇用者の年齢もしくは勤続年数によって賃金が上昇していく制度を意味する。このように単純に日本の雇用慣行を要約していいのか、このような慣行は一部の大企業だけではないか、という議論はあるが、欧米と比較するとこうした要素が強いのは事実である。
このような日本型労働市場と対極であると考えられているのがアメリカ型労働市場である。個々の雇用者は企業に縛られず、各自の資格や職業能力を売りに、条件の良い職場を求めて転職を繰り返す。賃金も勤続年数ではなく、職業能力の対価として支払われる。
「日本の雇用慣行も大きな転換期だ」という議論も多く、日本の労働市場、職業キャリア形成のありかたに国際比較を通して相対的に把握することは極めて重要な課題である。
本レポートの内容は「日米の職業キャリアと学歴に対する価値観」「女性の労働参加率とキャリア形成の実態」を比較検討していくことである。
日本の雇用慣行モデルでは、新規学卒者を定期的に採用し、彼ら新入社員が長期にわたって同じ企業に勤務することを前提とした人事管理、教育、訓練が行われる。この結果、日本企業ではOJTを重視する事になる。また、長期雇用なので、企業内の様々な部署や業務を経験する可能性が高くなる。したがって、ある職務に精通するというよりも、特定の企業内で業績をあげることが重視される。いわゆる「企業特殊的な能力」が重視されるのだ。これを「内部労働市場型」の雇用慣行と呼ぶ。
一方、個々人が特定の職業上の能力を身につけ、それを売り物にして一つの企業に依存することなく転職を繰り返すというアメリカの雇用慣行を「外部労働市場型」と呼ぶ。もちろんアメリカでも内部労働市場型の力が強いセクターも存在するので、あくまで両者の労働市場は理念的なモデルである。
それでは、日米両者の雇用慣行の違いは、実際の職業キャリアにどのような帰結をもたらすのか。
・「新卒一括採用」の日本と「適職探索期間」が長いアメリカ
日本では新規学卒者を企業が定期的に採用するのが一般的である。このプロセスには学校、公共職業安定所などの公的な組織が大きな力を持って参加しており、長い間日本における人材供給に貢献してきた。この様な制度は他の国々からみると非常に制度されている。一方アメリカの場合、日本のように個々人の求職活動に公的組織が介入することはなく、学校も大きな力を持っていない。学校を卒業して初めて労働市場に入る場合でも、個々人が独自に就職活動を行う。日本のような「新規学卒者」の入社であっても長期にわたって勤務することが前提とされていない。そのため学校を卒業してから、しばらくの間は自分にとって適切な仕事、勤務先を求める適職探しをする機関となる。
いったん仕事に就いた後、再び学校に戻ってより高い学歴を身につけ、その後新たな仕事に就くケースもしばしば見られる。したがって、適職を求めて転職したり、学校に戻るという行動を行う適職探索期間が長くなる。
一方、日本でも1990年代、好景気で労働力不足といわれた時期に「第二新卒」という言葉が生まれ、若年層で一度就職した直後、よりよい就職先を求めて転職する者が増加したが、全体的にみれば、卒業直後に就職した企業にある程度長い間勤務するというのが一般的である。
・職業キャリアにおける「学歴」価値の日米の違い
日本では様々な学歴を持つものが、学校を卒業する時期に一斉に労働市場に参入し、基本的に長期雇用が前提となっており「企業特殊的」な能力が培われていく。この場合、学歴は労働市場に初めて参入する際の、企業側が学生を見極める「フィルタリング」の役割を果たす。しかし、労働市場に入った後、例えば転職時等に学歴がもたらす効果は弱くなる。
一方アメリカでは個々人の職業能力、すなわち、どの企業でも通用する普遍的な能力が重視される。いわゆる資格社会のアメリカでは労働市場に入った後も個々人の持つ学歴が重要な意味を持つ。だからこそ、いったん仕事を辞め、学校に戻って、再び新しい仕事に就くという行動が一般的にみられるのである。
以上の事から、社会全体で認知されている普遍的な基準の一つである教育の持つ効果も、職業的地位達成に対してアメリカでの方が強いと考えられる。
アメリカでは労働市場に参入した後も学歴の効果が持続するのに対し、日本では転職後の職業に対する学歴の効果は転職前の仕事に対するそれと比べ大きく減少するのだ。
・女性のキャリアにおける日米の違い
女性の就業パターンの問題は日米の間でみられるもっとも顕著な違いでもある。
現代の日本において、女性の取得学歴が向上したにも関わらず、これが就業率の向上、特に就業継続率の向上に結びつかないという問題もある。それに対してアメリカは歴史的に女性の取得学歴が向上するのと比例して、彼女達の社会進出が実現している。両者にはどのような違いがあるのだろうか。
日本では長い時間をかけて企業内訓練が行われ企業特殊的な技能を重視した人材養成が行われるのは前述した通りだが、問題はこの「人材養成」が「階層的あるいは差別的」に行われていることである。
このような人材育成は内部労働市場におけるキャリア形成を念頭に置いたものである。多くの女性はこの「人材養成対象」からはずれた者として扱われている。その結果、結婚や育児を契機とした離職が余儀なくされる。仮にこの退職が女性就業者側の意志によるものだとしても、退職後に再就職しようとしても、日本の雇用慣行の中では「個々人の持つ職務能力よりも企業特殊的な技能が重視される「労働市場に参入した後は取得学歴は大きな意味を持たない」などの理由によって再就職が難しくなる。
日本とアメリカの「女性就業率(図1参照)」の違いは、男女の分業形態が歴史的に異なるという点で説明できる。戦前のアメリカでは「夫は働き妻は専業主婦」というのが典型だった。その結果、戦前アメリカの既婚女性労働参加率は1940年で20%程度、1910年~1930年代にかけては10~20%であった。(Davis,1984)
その一方、日本においては「夫が主たる働き手」ではあったが、妻が家事と同時に家庭内従業者として労働に参加する形態が普通であり、その結果1935~1945年の間では、女性の就業率は48%と高かった。
このことから、日本の女性の労働について戦後大きく変化したのは労働力参加率ではなく、自営や家族従業者が占める雇用割合の拡大や、販売職、サービス職、作業職といった専門職、事務職の割合拡大といった職業の変化であると指摘されている。(Omori,1993)
戦後の日本で家族従業者や自営業者として働いていた女性達にとって、家業への就業は望むか否かに関わらず、当然の義務であった。これに対し雇用職(専門職や事務職)は経済的安定だけでなく、「きれいな職場(OLとして)」で働いている社会的報酬をもたらし、より多くの女性達に対し、就業意欲をかきたてた。
上の図に表示されている通り、日本ではいわゆる「M字型カーブ」が特徴である。結婚・出産で一度退職し、子育てが一段落するとパート等の就労につくというパターンだ。しかしながら、アメリカでも1950年代、1960年代においては明確なM字型をしていた。その後しだいに凹みが減って、1987年前後には凹みのない台形型に至っている。
日本的雇用慣行(内部労働市場)において、女性の離職率がM字カーブになる理由は、結論から言えば「結婚や出産等で退職する可能性が高い女性」に企業が投資することは不合理だからである。企業内訓練を施したとしても、将来的に女性が退社することを想定すると、投資した金額を回収することは難しい。この結果、女性は労働市場のなかで周辺的な立場に追いやられる。
また、現代のアメリカにおいても「内部労働市場としての性格(内部昇進、年功的な賃金上昇、一定の賃金表、新規参入者に対して年齢制限を設けているなど)が強い企業」では、女性が結婚すると退職する傾向が強かったことが報告されている(Goldin 1990 pp.166-67)
現代のアメリカが日本のM字型ではなく台形型を維持している理由は雇用の流動性が高いという事実が挙げられる。このことが女性の再就職を容易にしている。
しかし、技術革新のテンポの速い今日、専業主婦が再就職しようとする場合、知識・技能を再習得することは必須だ。そこで、アメリカの大学・大学院は、若者だけでなく中年の人々にも多く門戸が開かれている。そのため、キャンパス内に託児所も用意されている。大学に再入学するだけの時間的・金銭的ゆとりのない人々のために、大学の多くが、夜間や週末を利用しての、短期間で集中的な職業訓練のための各種コースを用意している。主婦が働こうとするときに、まず突き当たる困難は経験・技能不足、次いで情報不足という問題である。アメリカ女性の「脱・専業主婦」を可能にしたのは、「職業訓練機会の豊富さ」「情報提供機関の整備」によるところが大きい。当然のことながら、女性の職場進出は急激に進んだ。
1960 年に38%であった女性の労働力率は86 年には55%を超え、上・中流階級のステイタス・シンボルは、「妻が働かないこと」から「妻がキャリアウーマンであること」へと変化していった。1983 年の統計では、2600万組の共働きの夫婦のうち500万組は妻の方が夫より高収入であるという結果が出た。
・日米比較雇用研究(最後に)
このように日米では「内部労働市場型」「外部労働市場型」という理念モデルでは、お互い対極の立場になる労働市場である。しかしどちらにも一長一短があり、一概には優劣をつけることは困難である。しかし、本レポートにも記述した通り、アメリカでも内部労働市場型のセクターは存在する。
バブル経済崩壊以降の長期不況をきっかけとして、日本雇用慣行論を見直そうとする研究は数多く発表されているが、今後わが国の労働市場がどのように変わっていくかと考える際、一つのモデルとなるのがアメリカである。
日本的雇用慣行の特徴である「長期雇用」「年功序列昇進」といったものの力が弱くなるならば、労働市場における人の動きは「アメリカ型労働市場」に近づく可能性がある。すなわち、より頻繁に転職が起こり、個々人の職務能力が重要になる「実力主義」によって支配される労働市場である。
わが国の将来の労働市場について議論する前に、これまで日米の労働市場にどのような特徴と違いがあったかを確認することが重要だと考え、本レポートの作成を試みた。今後も両者の雇用政策について最新の情報を追い求めつつ、日本国にとって最善の雇用政策を常に考えていきたい。
ー参考文献ー
・『雇用の未来』ピーターキャペリ著 (日本経済新聞)
・『雇用と失業の経済学』 樋口美雄 (日本経済新聞)
・『先進諸国の雇用・労使関係』桑原靖夫 (日本労働研究機構; 新版版)
・『女たちが変えるアメリカ』 ホーン川島遥子著 (岩波新書)
・『職業キャリアとライフコースの日米比較研究』 (日本労働研究機構)
掲載論文①『消え行く少数派:生涯未就業女性の歴史的減少とその決定要因について』山口一男
掲載論文②『続き行く職歴中断:結婚・出産・育児による離・転職率の歴史的変化と
その決定要因について』山口一男
掲載論文③『事務セクターの進展:米国と東アジアにおける女性のワークパターンの比較歴史的研究』
メリー・ブリントン
掲載論文④『初期キャリアの日米比較』 平田周一
・『アメリカの陰と光』日本労働研究機構編 (日本労働研究機構)
・『海外・人づくりハンドブック米国』上西 充子編著 (財団法人海外職業訓練協会)
・『日本の人事部・アメリカの人事部』サンフォード・M・ジャコービィ著(東洋経済新報社)
・外務省HP 『http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/usa/data.html』
・日本貿易振興機構(JETRO)『http://www.jetro.go.jp/world/n_america/us/』