11月8日、中国共産党第十八回全国代表大会が北京で開催された。胡錦濤国家主席の会議報告によると、2020年の都市と農村住民の平均収入が2010年と比べ倍増させることを新政権の発展目標としている。国家統計局の統計データによると、2010年の都市住民の平均可処分所得と農村住民の平均純収入はそれぞれ19109元と5919元である。大会で制定された目標は単純にこの二つの数字を2倍にすることではなく、インフレーションや物価上昇等の経済要素も考慮した上で判断し、国民収入の真の倍増を実現することである。計画では、2015年に中国の社会消費製品の小売総額は32兆元に達し、2020年に中国の消費総規模は64兆元に達する。専門家の分析によると、この目標を実現するために、中国の年平均経済成長スピードは7%以上を維持することが必要である。中国では2015年前後に人口ボーナスが終焉を迎えると予測されており、成長を支えてきた直接投資も減少に向かう可能性があり、この目標を達成するためには、中国政府は産業構造の大幅な転換、労働効率の向上、景気刺激策等、様々な施策を複合的に実施して必要があると思われる。