下院共和党、中央銀行デジタル通貨を阻止する法案を可決

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下院共和党、中央銀行デジタル通貨を阻止する法案を可決
ザカリー・ハラシャク著

下院共和党、中央銀行デジタル通貨を阻止する法案を可決
© ワシントン審査官提供

下院は連邦準備制度による中央銀行デジタル通貨の発行を停止する法案を可決したが、このようなCBDCによって連邦政府に国民の生活を細かく管理する新たな膨大な権限が与えられる可能性があると主張するプライバシー擁護派の勝利となった。

下院は木曜日、216対192でこの法案に賛成票を投じ、CBDC反監視国家法を審議のために上院に送付した。この法案は下院多数党のトム・エマー議員（共和党、ミネソタ州）が提案したもので、同議員は政府の行き過ぎを防ぎ、経済的プライバシーを保護するためにこのような法案が必要だと主張している。

この法案は、連邦準備制度が人々に直接CBDCを発行することを阻止するものであり、中央銀行が個人の金融データを収集できないようにするために正当化される措置である。また、FRBが仲介者を通じて間接的に人々にCBDCを発行することも阻止する。

さらに、この法案は中央銀行が金融政策を実施するためにCBDCを使用することを禁止します。
エマー氏は、CBDCが設立されれば、米国は中国人民元と同等の価値を持つデジタル人民元を保有する中国のような権威主義国家と提携することになると述べた。同氏は、この法案により米国のデジタル通貨政策が「プライバシー、個人の主権、自由市場の競争力という我が国の価値観を守る」ことが保証されると述べた。

「現金をエミュレートするオープンでパーミッションレスかつプライベートなものに設計されていなければ、政府発行のCBDCは米国の生活様式を損なうために使用される中国共産党流の監視ツールに過ぎない」とエマー氏は法案可決時に述べた。紹介された。

CBDC は、中央銀行によって発行されるデジタル通貨の一種です。米国の場合、それはFRBとなる。したがって、CBDCがあれば、消費者は現金のような物理的なお金に加えて、FRBが直接発行するデジタルマネーを使用できるようになります。支持者らは、ドルの一元化が銀行救済を防ぎ、効率性を高めるのに役立つと主張している。

FRBがそのデジタル通貨をどの程度管理できるのか、また消費者がどのように使用するのかについて懸念が生じている。もし中央銀行が特定の口座内の特定のドルを直接管理できれば、理論上は簡単に口座を差し押さえたり、人々の支出を監視したりできるだろう。これらの権限は憲法修正第 4 条への懸念を引き起こすだろうと批評家は言う。

保守派のアメリカ第一政策研究所は報告書の中で、CBDCは政府が令状を回避するためにそのようなアクセスを利用できるかどうかについて疑問を引き起こすだろうと述べた。現在、民間銀行が取引を促進しているため、その情報を入手するには裁判官が令状を発行する必要がある。

「ホールセール、仲介、直接CBDCのいずれであっても、政府にCBDCの導入を許可することにより、米国はパンドラの箱を開けることになり、政府は希望する個人や団体の金融サービスを完全に抑制または遮断する権限を持つことになる」」とグループは語った。

しかし、一部の民主党議員は、エマー法案はFRBの手を縛り、米国と他の世界大国の間の競争を損なう可能性があると主張している。

FRBはCBDCに関する調査を行っており、金融サービス委員会の上級委員マキシン・ウォーターズ氏（民主党-カリフォルニア州）は、この法案はCBDCの取り組みを妨げると主張した。

「共和党は、米国が中国のような新興大国とのデジタル通貨スペース競争に確実に勝つための措置を講じる代わりに、存在すらしないCBDCに対して根拠のない攻撃を行っている」と彼女は述べた。

2022年、ニューヨーク連銀と主要銀行は実現可能性を調査するため、デジタルドルの3カ月間のテストを開始すると発表した。

さらに同年、FRBはディスカッションペーパーを発表し、意見を得るために4か月間のパブリックコメント期間を設け、CBDCの利用を検討するための第一歩を踏み出した。

外部団体は、中央集権通貨は米国の市民的自由に損害を与える可能性があると主張し、議員らに新しいCBDC法案の可決を促している。

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保守団体ヘリテージ・アクションは投票に先立つ声明で、CBDCは「政府による個人の財政の監視」を意味する可能性があると述べた。

「潜在的な監視、統制、政治的脅迫に直面してアメリカ人の経済的プライバシーを守るためには、反CBDC法が必要です。ヘリテージ・アクションと全国の200万人の草の根活動家は、この問題に関する議会の行動を支持しています」とヘリテージ・アクション執行副社長ライアン・ウォーカーは述べた。

英国から世界へ：私たちに起こったことをあなたにも起こさないように

by Greg Ip

最低の支持率で再選を目指して戦っているバイデン大統領は、少なくともある点で幸運だと言えるだろう。それは、彼がリシ・スナックではないということだ。

英国首相は7月4日に総選挙を召集したが、バイデン氏と同様、経済に対する国民の根強い悲観に悩まされている。しかし、バイデンとは異なり、スナク氏は悲観論が確実なデータから切り離されているとは主張できない。

英国は2020年にパンデミックが発生して以来、主要国の中で最悪のパフォーマンスを記録しており、他国に比べて成長率が低く、インフレ率が高く、投資も低迷している。

不運や間違った選択のせいにする。それらの選択の一部、特に欧州連合離脱の決定は保守党の足元にある。しかしだからといって、次期政権を樹立する可能性のある労働党の方がうまくいくというわけではない。そしてその中には、世界の他の国々への教訓も含まれています。グローバリゼーションの欠陥が何であれ、それに背を向けることは代償が高く、元に戻すのは難しいということです。

不運から始めましょう。米国と同様、英国でもインフレが国民の最大の不満の一つとなっている。最新の測定値である2.3%は他国と比べて高くはないが、2020年2月以降の累積物価上昇率は米国やユーロ圏より英国の方が大きかった（測定値の違いを補正した指数を使用）。
ロシアがウクライナに侵攻した後、各国のエネルギー価格が上昇したが、英国の価格は他の国々よりも上昇した。ロシアからのガス輸入量はごくわずかだったが、ノルウェーと米国から大量に輸入しており、ロシアが西ヨーロッパへの供給を遮断したことで価格が高騰した。

英国はまた、新型コロナウイルス感染症パンデミックの初年度に先進国で最も高い一人当たりの死亡者数に見舞われ、長期にわたる疾病が労働力から人々を遠ざける主な要因となった。労働力の供給が弱いため、失業率は低く、欠員は多く、賃金の伸びは活発であり、インフレ圧力の一因となっている。そのため、イングランド銀行は利下げを控えており、バイデン氏と同様にスナク氏も期待している利下げを行っている。

経済パフォーマンスがリーダーの特定の決定に結びつくことはほとんどありません。保守党はパンデミック中に独自のソーシャル・ディスタンシング規則を無視するなどの過ちを犯したが、英国は国民へのワクチン接種を迅速に進めた。

しかし、近年のショックはほぼすべての人を襲っているが、英国はそのショックへの対処が独特に下手だ。

バイデン氏は政府の景気刺激策によるインフレ促進に反発したが、うらやむほど強い労働市場を手に入れた。元ゴールドマン・サックスのアナリストで、パンデミック初期に大蔵大臣を務め、2022年に首相に就任したスナク氏はそうではない。連邦準備理事会のエコノミストらの報告書によると、英国は経済生産高と比べてほぼ同程度の刺激策を講じたにもかかわらず、米国に比べると目立った成果は少なく、雇用の伸び、労働時間、生産性の点でユーロ圏、カナダ、米国を下回っている。

頑固なインフレと並んで経済成長が鈍化しているのは、生産性（労働者1人当たりの生産高）の停滞によって部分的に説明されるが、その原因は2016年に英国がスナク氏の支持を受けてEU離脱を国民投票で決めた後に始まった投資不況に遡ることができる。

JPモルガンによると、2016年初頭から2023年末までに英国の投資は他の先進国と比較して17％減少した。その半分は、Brexit によってもたらされた管理上の障壁と不確実性に関係していると考えられます。イングランド銀行の政策立案者であるジョナサン・ハスケル氏が共同執筆した調査によると、2022年の英国への投資は、2016年以前の傾向が続いた場合に比べて10％減少するという。

これは保守党が賭けたこととは逆である。つまり、EU域外では英国が規制の軽い外国投資の磁石となり、高価値サービスの輸出拠点となり、米国や中国との自由貿易パートナーになれるというものだ。

英国はBrexitのずっと前からグローバリゼーションに賭けていた。トニー・ブレア元首相の下での「新労働党」は、商品、サービス、資本、アイデアが国境を越えてこれまで以上に自由に流れる、いわゆるワシントン・コンセンサスを受け入れた。

そのような世界では、英国が産業空洞化していても問題ではなかった。近年、製造業が国家生産高に占める割合はわずか9％に過ぎず、米国の11％よりも低く、日本、韓国、中国の半分にも満たない。

英国は、メディア、金融、高等教育など、テクノロジー作家のダン・ワン氏が「一見賢い産業」と呼ぶ分野で優れていたため、その甲斐はあると考えていた。

しかし、Brexitはひどくタイミングを誤ったもので、まさにグローバリゼーションが逆行した矢先に行われた。中国は西側諸国を犠牲にして自国のチャンピオンを促進する姿勢をより露骨に強め、米国ではトランプ大統領が米国の産業を保護し中国を罰するために関税を容認した。

細分化する世界において、多国籍企業はあらゆる経済圏でのプレゼンスを求め、イギリスはその最大手から離脱した。

労働党は、この新しい世界への準備が整っていると主張している。「かつて私たちが知っていたようなグローバリゼーションは終わった」と、労働党政権の財務大臣となる可能性のあるレイチェル・リーブスは3月に述べた。ワシントン、ブリュッセル、北京で聞かれたテーマと同じように、彼女は「国内の生産能力」を拡大し、「我々の将来を決定する重要な」部門を特定し、イギリスの既存の「比較優位性」を基礎とする「近代的産業戦略」を求めた。

しかし、労働党が勝とうが保守党が勝とうが、イギリスには投資を助成するアメリカのような懐の深さや、国内生産と技術革新を支える有名ブランドメーカーがないという、分断化する世界経済の現実に制約されている。英国の経済規模では、自給自足のサプライチェーンは法外なコストがかかる。

中国やアメリカ並みの国内市場へのアクセスを得ることで、イギリスはその埋め合わせをすることができる。労働党も共和党もEUへの再加盟を否定している。

ここには世界の他の国々にとっての教訓がある。グローバリゼーションと自由貿易には欠点があり、補助金や関税によって効率を犠牲にすることは、それを是正するために必要かもしれない。しかし、行き過ぎれば、市場は縮小し、価格は上昇する。米国は英国ほど影響を感じないだろうが、方向性は同じであり、英国が気づいているように、元に戻すのは難しい。