2019年9月16日
午前中、県議会の重鎮で前橋市選出の中沢丈一県議と山本龍前橋市長から連絡があった。明日、前橋JAの組合長と養豚農家の代表が急遽、県庁を訪問したいとのこと。「知事に面会したいので、ぜひ時間を作ってもらえないか?」とのことだった。
すぐに秘書課に連絡を入れ、日程を確認した。庁議の後、午前11時30分までの間なら、何とか時間が作れそうだと分かった。早速、2人に携帯メールを送った。「了解しました。お待ちしています!」
今、群馬県の畜産業にとって、これ以上、重要な問題はない。養豚農家の方々の心情を考えれば、最優先で要望を伺う時間を作らねばならない。当然のことだ。そもそも、明日の早いうちに、(週末の動きも分析しつつ)もう一度、豚コレラ対策に関する幹部協議をやる予定だった。
要望の最大のポイントは、「豚へのワクチン接種」だと思う。この問題は県庁内で何度も議論した。特に畜産の現場に近く、養豚農家の状況を最もよく把握している農政部からは、(当初から)「豚コレラ・ワクチンを接種する許可を早急に国に求めるべきではないか?」という意見が出ていた。
これに対して、「万一、ワクチン接種が行われた後の確たる展望もなく、政府に対して現実には難しいと分かっている要望を出すことが、県として本当に責任ある対応と言えるのか?」という根強い見方もあった。
こうした議論の中で、知事として「今、県が出来得る最大の対策(4億円の豚コレラ対策緊急総合支援)」を決断(専決)したのだ。もちろん、その背景には、群馬県が全国4位の養豚県であり、豚コレラの発生は県経済全体に大きなダメージを与えるという事情もある。
県内の養豚農家のひとたちの不安や焦燥は十分、理解しているつもりだ。仮に群馬県のどこかで豚コレラが見つかったとしたら、手塩にかけて育てた大事な豚を殺処分しなければならない。それが養豚農家にとってどれほど辛いことか?養豚経営にどれほど大きな打撃になるか?想像もつかない。あちこちから「早くワクチンを打たせてくれ!」と悲鳴が上がるのも当然だ。
ましてや「脅威」は着実に忍び寄りつつある。数日前には、隣県(埼玉県)が侵食された。群馬県にとって、豚コレラは正に「今、そこにある危機」なのだ。
そもそも「群馬の豚が日本一美味しい!」と確信している知事の目から見て、「豚肉」は群馬県が内外に発信すべき有力なコンテンツであり、畜産物PR戦略(もっと言うならブランドイメージ戦略)の中核でもある。
もし、豚にワクチンを打つことで、全ての問題が解決するなら、知事として(その状況を整えるために)あらゆる努力を惜しまない。が、(残念ながら)状況はそんなに単純ではない。とても難しい問題なのだ。
なぜ、地域限定のワクチン使用が難しいのか?続編でもう少し詳しく解説したいと思うが、ワクチンを使うことに関し、国は「あくまで最終手段」として、慎重な姿勢を崩していない。最大の理由は、国内でワクチン接種を行うと、国際的なルールによって、日本が「非清浄国」に認定されてしまうことだ。
「非清浄国」になったら、当然、輸出は難しくなる。他の非清浄国からの豚肉輸入圧力も強まるに違いない。国内での風評被害も避けられないだろう。一部には、「ワクチンを打った地域の中で流通を限定するなら認めてもいいのではないか?それなら地域外は清浄国(地域)扱いになる可能性もある!」みたいな議論もあるようだ。が、養豚県の関係者の多くは、それが「現実的には極めて難しい仕組み」だと知っている。少なくとも群馬県で「生産した豚肉を県内流通だけにする」なんて不可能だ。(断言)
例えば、県として、政府に「一刻も早く豚コレラ・ワクチンを打つ許可を与えて欲しい!」と要望することは、明日にだって出来る!「政府の主張は正論だが、現場はそれどころではない!」と。加えて、「ただし、許可をしてもらった場合は、ワクチンを打った後の影響も考えて、流通も含む万全の対応を取ってもらいたい!」ともお願いすることになるだろう。
政府はこのことを本当に保証出来るだろうか?!「大丈夫、ワクチンを打っても、群馬の豚は食べてもらえます!」と約束してくれるだろうか?!仮にワクチン接種に踏み切ったことで群馬の豚が全く流通に乗らなくなったら、誰か責任を取ってくれるのだろうか?!
現時点で県が「国に対するワクチン接種許可の要望」を行っていないのは、優柔不断だからでもなければ、この問題を深刻に捉えていないからでもない。むしろその逆だ。
様々なシナリオを真剣に分析し、「どうすれば群馬の養豚業を守れるのか?」を本気で考えているからこそ、悩み、葛藤している。そこらへんの事情は、ぜひ分かっていただきたいと思う。
県の豚コレラ防止対策としては、恐らく「全国で最も手厚い」対策を早急に決めた。農政部を含む関係部局は連日、この問題で走り回っている。関係市町村に対して豚コレラ対策への協力要請を行うにあたっては、2人の副知事を含む県庁幹部に全ての関係市町村を(手分けして)回ってもらった。市町村との関係(連携)をそれだけ大切に思っている証拠だ。
様々な意見があるからこそ民主主義だ。県の政策を評価してくれるひともいれば、批判するひともいる。県民からの批判は甘んじて受ける。が、それでも、豚コレラ対策について、「国にワクチン接種許可の要請をしていないのは県の怠慢だ!」とか、「この問題への県の真剣味が足りない!」と言われるようなことがあったとしたら、その時は堂々と反論させてもらう。
何より、この問題に懸命に取り組んでいる県職員たちの姿を見ているだけに、この種の批判を受けることは忍びない!(ため息)
だからこそ、「知事(県)が今回の豚コレラ問題をどう考え、その中でどんな対策を打ち出して来たのか?」「県としてどんな対応を検討しているのか?」は、このブログを通じて、個々の養豚農家の方々はもちろんのこと、関係市町村や県議会、県民に正確に伝えていきたいと思う。何より、一般の県民に理解してもらうことが重要だ。
今日から、久々の(知事になって初めての)シリーズ掲載を開始する。