昨日22日、函館市地域公共交通協議会の総会が開かれ、そこで函館バスの2024年4月1日改正について協議が行われました。
その中で出てきたのは、函館バスが「基幹系統」に位置づけている59系統の大幅減便でした。
この記事では、まず59系統とはどのような路線なのかを説明した上で、この系統の持つ機能がどう変わるのかを見ていきたいと思います。
昨日の分の資料については、まだ函館市地域公共交通協議会側のページには掲載されていませんが、市議会関係者向けのページには掲載されています。
https://www.city.hakodate.hokkaido.jp/docs/2020102800023/file_contents/koutuukyougikai.pdf
＜59系統とは＞
函館バスの59系統は、旭岡地区の旭岡中学校を起終点とし、湯の川地区の湯倉神社前（→函館市電・湯の川電停）、美原地区の亀田支所前、本町地区の五稜郭（→函館市電・五稜郭公園前電停）、駅前地区の函館駅前（→函館市電・函館駅前電停）を経由し、函館バスセンター（函館バス本社）まで運行される便です。
旭岡地区・湯の川地区・美原地区・本町地区・駅前地区を結ぶ函館バスの中でも需要の高い系統です。
2019年4月のダイヤ改正時に、函館バスでは系統番号の大再編を実施しましたが、そのときに系統番号が変わらなかった系統でもあります。
前回のダイヤ改正時（2023年10月1日）時点では、平日31便・休日27便が設定されていますが、今回のダイヤ改正時に平日1便・休日運休に変更となる見込みです。
ここからは、59系統が担ってきた各地区間の輸送形態がどうなるか見ていきます。
＜旭岡地区-湯の川地区＞
旭岡地区については、こう記されています。
旭岡地区は需要に対して運行本数が多いことから減便を行い、一方で他系統の時刻調整および経路変更、増便によって代替輸送の確保を図る。
平日、旭岡中学校前から湯倉神社前へ向かうバスは29本から23本に減ります。
59系統の15本減便に対して、
- 76A系統の延伸で1本増
- 76B系統の2本増便
- 99・99A系統の経路変更で6本増
で対応します。
＜湯の川地区-美原地区＞
この区間では59系統の他にも数多くの路線の運行があり、前回のダイヤ改正時点で、湯倉神社前→亀田支所前間は平日40本、土曜日33本、日曜日・祝日29本の運行があります。
今回のダイヤ改正後は平日27本に大減便となります。
また、
湯倉神社前（3）12:41発41系統→花園町（6）12:48着
↓
花園町（6）12:57発85A系統→亀田支所前（5）13:09着
という乗り継ぎパターンも生まれます。
ただし、この場合運賃は250円＋250円で500円、nimoca乗り継ぎ割引適用で340円となり、直通の280円より高くなります。
湯倉神社前（3）→亀田支所前の比較です。
| 時 | 時刻 | 本数 | |||
|---|---|---|---|---|---|
| 24年4月 | 23年10月 | 24年4月 | 23年10月 | 増減 | |
| 6 | 56 | 0 | 1 | -1 | |
| 7 | 04,13,18,36,37,59 | 02,13,18,37,37,59 | 6 | 6 | 0 |
| 8 | 06,13,26,31 | 08,13,17,28,33 | 4 | 5 | -1 |
| 9 | 20,36 | 00,30,36,55 | 2 | 4 | -2 |
| 10 | 25 | 25,55 | 1 | 2 | -1 |
| 11 | 25 | 25,55 | 1 | 2 | -1 |
| 12 | 25 | 25,55 | 1 | 2 | -1 |
| 13 | 25 | 25,55 | 1 | 2 | -1 |
| 14 | 25 | 25,55 | 1 | 2 | -1 |
| 15 | 28,50 | 15,33,52 | 2 | 3 | -1 |
| 16 | 16,18,32 | 18,18,34,50 | 3 | 4 | -1 |
| 17 | 18,51 | 25,50 | 2 | 2 | 0 |
| 18 | 18 | 25,53 | 1 | 2 | -1 |
| 19 | 18,51 | 25,50 | 2 | 2 | 0 |
| 20 | 50 | 0 | 1 | -1 | |
まず朝の始発ですが、6:56（73系統）が7:04発（同じく73系統）へ8分繰り下げとなります。
7時台・17時台・19時台の本数は増減ありません。
日中9時台～14時台は半減（9時台は4本から2本に、10時台～14時台は2本から1本に）となります。
また、最もインパクトが大きいと思われるのが最終便の約1時間繰り上げです。
20:50発（59系統）が減便となりますが、これに対する代替便は設定されず、19:51発が最終となります（改正前の19:50は59系統で、それの代替扱いで76B系統を増便する形）。
湯の川地区には学校が結構ありまして、市内8高等教育機関で構成する「キャンパス・コンソーシアム函館」のうち3機関（函館高専・函館大学・函館短期大学）がこの湯の川地区にあります。
これらの学校ではその影響を大きく受けそうです。
この区間では合計40本→27本（13本減）となります。
＜美原地区-本町地区＞
この区間は本数がさらに増えます。
亀田支所前→五稜郭（富岡・田家入口経由）は改正前時点で、平日23系統106本設定されています。
しかも改正前時点での時刻となりますが、59系統の前後の便も一部を除き確保されています。
函館駅前まで直通する便だけでもこんな感じです（平日ダイヤ）。
- 7:25→3分後→7:28（59）→2分後→7:30
- 7:50→13分後→8:03（59）→4分後→8:07
- 8:30→12分後→8:42（59）→7分後→8:49
- 9:10→15分後→9:25（59）→4分後→9:29
- 10:15→5分後→10:20（59）→22分後→10:42
- 11:12→8分後→11:20（59）→12:20（59）→4分後→12:24
- 12:44→36分後→13:20（59）→2分後→13:22
- 14:02→18分後→14:20（59）→31分後→14:51
- 15:18→2分後→15:20（59）→1分後→15:21
- 15:22→36分後→15:58（59）→7分後→16:05
- 17:07→9分後→17:16（59）→31分後→17:47
- 18:01→15分後→18:16（59）→14分後→18:30
- 19:06→10分後→19:16（59）→3分後→19:19
- 19:57→15分後→20:12（59）→2分後→20:14
- 20:57→15分後→21:12（59）→14分後→21:26
＜本町地区-駅前地区＞
ここはさらに本数が増える上に、平行する函館市電が五稜郭公園前→函館駅前で実に106本運行されています。
しかもこの区間内完結であれば、函館市電の方が必ず安くなります。
函館市電の五稜郭公園前～函館駅前間は230円ですが、函館バスのこの地域の初乗り運賃は250円です。
この本数に比べれば59系統の減便15本はわずかです。
なのでこの区間についても、代替便の設定は行わない可能性が高いと考えます。
＜まとめ＞
旭岡地区-湯の川地区では代替便の設定を数多くした結果、旭岡中学校前→湯倉神社前間は6本減に抑えられていますが、湯倉神社前（3）→亀田支所前間はなんと13本減となりました。
函館バスでは昨年12月に運賃の大幅値上げ（市内中心部＋40円）を行って利便性を低下させているにもかかわらず、さらにこれで利便性の低下が進みます。
路線網の維持も大事ですが、本数や運行時間帯も重視してほしいものです。