PFIとは、民間資金を使って施設を整備させ、事業者から要求水準(期待するサービス)通りのサービスを購入し、価値を生み出す手法です。

日本では丸投げとか、公共の役割を放棄してとか言われますが、「リスクを誰かに背負わせる」ことではなく、「うまく管理できるものに任せる」のがPFIです。

 

PFI発祥地、イギリスではメカニズムとして公共、事業者が合意した上でサービス水準を満たした場合にのみ支払いが事業者に行われるそうです。

最悪、建てたお金すら回収できないため民間資金の活用による事業の安定性、採算性が審査し、介入による立て直しなど融資リスクに基づいた自浄作用が適切に働く好例かと思います。

 

星日本では施設整備の時にまず支払い、維持管理契約もその後行う二段階方式なため(BTO)、事業者がサービス水準を維持するインセンティブが働きません。

星所有リスク、維持管理リスクを公共が持つため、建設→維持管理の事業者側の創意工夫が働かない

星運営部分は民間借り入れの対象ではないので、融資リスクを公共が背負っている形に

→割賦(ローン)払いしか融資が出ない?

 

流れ星PFIの理想

本来の事業主体が自己所有することを見直し、施設の維持管理を得意とする事業者に公共施設を所有させ、適切な維持管理をすることによってサービスの品質を向上させる仕組み

 

星適切なリスク分担(得意なものに任せる)と、支払と質、評価の連動が重要

星BOT方式サービス購入型がPFI

 
PFI右矢印民間資金やノウハウを公共サービスに生かし、公共サービスの向上とコスト削減を図る新しい手法。プライベート・ファイナンス・イニシアティブの略。
BOT右矢印事業者が公共施設を建てて所有、運営を行い、契約終了後、公共に所有権を移転する方式
BTO右矢印事業者が公共施設を建てて所有権を公共に移転し、運営を行う方式
 

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大東市議会議員 中村はるき
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参考文献:「脱「日本版PFI」のススメ-リスク移転で解き明かすPFIの真の姿-」熊谷弘志著(日刊建設工業株式会社刊)