陸上総隊発足

簡単にいうとフォースユーザーは有事の際に実際に部隊を指揮する指揮官。フォースプロバイダーは平時の訓練を監督して部隊の練度を向上させる責任者。

例えば統合幕僚長はフォースユーザーで陸海空各幕僚長はフォースプロバイダーという関係。統合幕僚長職が創設によって統合幕僚長が一元的に防衛大臣を補佐、全自衛隊部隊を指揮するようになった。統合運用を進める自衛隊にとって大きな一歩となった。

有事の際に統合幕僚長の指揮を受けて陸海空自衛隊を指揮するのが、陸上総隊司令官、航空総隊司令官、自衛艦隊司令官である。(自衛艦隊以外は近年創設されたもの)

海上自衛隊を例にとると、自衛艦隊司令官がフォースユーザーで護衛艦隊司令官、潜水艦隊司令官などがフォースプロバイダーという関係。有事の際には統合幕僚長の指揮を受ける自衛艦隊司令官が各部隊を直接指揮することになる。

総隊司令官創設には軍部の力が強大化した戦前の状況の再来を危惧する声もあるが、それは歴史を学んだ者なら言いがかりに過ぎないとわかるだろう。戦前軍部が政治介入できたのは軍部大臣現役武官制という制度があったからで、良し悪しは別にして軍部による政治介入は当時としては合法的なものだったのである。無論、現在そのような制度はなく自衛隊の最高指揮監督権を有する内閣総理大臣も自衛隊を含めて防衛省を統括する防衛大臣も文民であることが憲法で定められている。シビリアンコントロールが制度的に保証されているのである。だから自衛隊内にどんなに強力な権限を持つ司令官職が創設されたところで戦前のような政治介入は起こりえないのである。