中央競馬の出走頭数がどんどん減っていってる件

JRA出走延頭数
平成25年度　49901頭
平成26年度　50144頭
平成27年度　49822頭
平成28年度　49910頭
平成29年度　49148頭
平成30年度　48433頭
令和元年度　47345頭

※JRAの公式HP参照

これを見ると平成28年度から3年連続で減ってます。
昨年度は平成26年度に比べて2000頭以上、前年度に比べても1000頭以上減ってるということです。

最近は降級制度が廃止されたり、3歳未勝利戦の終了時期が早められたりと
「馬の入れ替えを早くする」施策が行われています。

出走頭数が減ってるということは、良いことなのか悪いことなのかよく分かりません。
馬主的には番組の混雑が多少緩和され使いたいレースを使いやすくなっていいですけどね。
小頭数だといまいち盛り上がりに欠けるので競馬ファンにとってはどうだろう
白熱したレースをたくさん提供するのがJRAの役割だと思いますが･･･

減少した分は地方競馬に流れていってるんでしょうかね？
地方の出走延頭数の流れも調べてみたいです。