一昨日のカナダのGlobal Research掲載、「Maduro: A Dictator?(マドゥロ：独裁者か？)」。執筆は、ベルギーの経済学者・哲学者であり、南北関係、ラテンアメリカ、キューバ、中国に関する著作があるマルク・ヴァンデピットMarc Vandepitte。
ニコラス・マドゥロは冷酷な独裁者なのか、それとも包囲された要塞の守護者なのか？制裁と「選挙戦争」によって引き裂かれたこの国では、現実が西側メディアの見出しが伝える以上に複雑なのである。
ニコラス・マドゥロ・モロス(1962年生まれ)は労働者階級の家庭に生まれ、労働組合運動の中で育った。カラカス地下鉄でバス運転手として働きながら、著名な組合活動家へと成長した。
ウゴ・チャベス大統領が主導したチャベス主義プロジェクトの中で、彼は国会議員、外務大臣(2006年～2012年)、そして2012年10月からは副大統領としてキャリアを築いた。2012年12月、瀕死のチャベスが大統領後継者として彼を指名した際、明確なメッセージを伴っていた。マドゥロこそがPSUV(ベネズエラ統一社会党)の結束を守り、国の社会的成果を維持出来る人物だというのである。
重い遺産
しかしマドゥロは、困難な任務を継承した。チャベスが神話的なカリスマと史上最高値の原油価格に支えられたのに対し、マドゥロは物資不足と前例のない内外からの攻撃が渦巻く時代を国を率いて乗り切らねばならなかった。
マドゥロ政権は米国が仕掛けた「ハイブリッド戦争」と不可分の関係にある。国際メディアが前任者とのカリスマ性の差に注目する中、マドゥロは息の詰まる制裁体制に対する生存戦略を構築した。
これらの一方的な強制措置は、重要な石油収入を遮断し、ベネズエラ経済を崩壊させ、国民を反乱に追い込むことを明確な目的としていた。ジェフリー・サックスが寄稿したCEPR報告書[1]によれば、2017年から2018年にかけての経済制裁により、ベネズエラでは約4万人の追加死亡が発生した。
経済非常事態と国内の分断の結果、700万人以上のベネズエラ人が国外へ流出。これにより大規模な頭脳流出が発生し、経済はさらに悪化を余儀なくされた。
マドゥロが直面したのは経済的圧力だけではなかった。彼の統治下でベネズエラは、失敗に終わった「ギデオン作戦」[2]やワシントンが強力に支援したフアン・グアイド[3]の影の政府など、米国が支援するクーデター未遂に直面した。
そして分極化がある。過去には貧富の格差が甚大だった。チャベスとマドゥロはこの格差を埋めることを目指し、貧困層からの大きな支持を得た。一方、富裕層の間では依然として抵抗が非常に強い。
これはメディアにも反映されている。ラテンアメリカ他地域と同様、商業メディアは主に大資本グループが所有し、激しい反マドゥロ路線を貫いている。対照的に、公共メディアは正反対の視点を提供している。
商業メディアはベネズエラ社会に多大な影響力を保持している。ラジオ・テレビ局の約70％が民間所有であり、直接国営のものはごく少数に過ぎない。
マドゥロの進路
米国による分断工作、不安定化工作、政治プロセスの操作にもかかわらず、マドゥロは軍隊とPSUV(統一社会主義党)内の結束を維持することに成功した。
マドゥロは政権下で市民社会強化に多大な努力を払った。いわゆるコムナ(共同体)[4]には、地域組織に対する実質的な意思決定権と自治権が付与された。驚異的なインフレにもかかわらず、マドゥロは社会プログラム(ミシオンズ)[5]を適応させた形で維持することに成功した。
民兵組織(ミリシアーノス)と集団組織(コレクティーボス)も設立された。これらは主に、外国の介入や国内の組織的な騒乱に耐えられるようにすることを目的とした民間民兵組織である。総計で約400万人のベネズエラ人が関与している。
これらの民兵組織については様々な見方があるが、いずれにせよ彼らが存在したおかげで、マドゥロ大統領拉致事件後もベネズエラは内戦に陥らなかった。これは2011年のリビア軍事介入後に起きた事態とは対照的である。
近年、ベネズエラ経済は回復の兆しを見せ始め、一部の国民が帰国している。これがマドゥロが2024年選挙で勝利した理由の一端を説明している（後述）。
外交面では、マドゥロはウゴ・チャベスの足跡を辿り、弛まぬ反帝国主義路線を追求した。彼の指導下でベネズエラはラテンアメリカ統合の原動力となり、数十年にわたる米国の干渉に抵抗することを目指した。
マドゥロは中国、ロシア、イランといった国々との戦略的同盟を構築することで、ワシントンの覇権に効果的に挑戦して来た。ラテンアメリカがもはや米国の「裏庭」ではない多極化世界へのこの動きは、同国を膨大な石油埋蔵量とともに米国の攻撃の主要な標的にした。
人権問題
批判派はマドゥロ政権の権威主義的暴走や選挙不正を非難する。両問題とも議論に値するが、全体像を把握するには当時の状況と、同国を巡る偏向報道の存在を認識する必要がある。
ベネズエラは包囲された国家であり、幾度ものクーデターや内部不安定化工作に耐えねばならなかった。イエズス会の創立者イグナチオ・デ・ロヨラが16世紀に指摘したように、包囲された要塞では、いかなる異論者も即座に裏切り者と見なされる。
さらに、富の格差により、ラテンアメリカは依然として社会的・政治的暴力の水準が最も高い大陸である。分断されたベネズエラでは、この暴力は特に深刻だ。2013年の道路封鎖(グアリムバ)では、政治的対立勢力による行動で数十人の警察官と市民が死亡した。同様の事態はほぼ毎回の選挙後に繰り返されている。
こうした暴力と包囲された状況下では、法執行の境界線は容易に越えられる。これを正当化することは出来ないが、安全で安定した立場から観察する者には、ある程度の謙虚さが求められる。
さらに、国家による弾圧に関する報道には慎重であるべきだ。例えば、2017年の国連人権報告書は政府を厳しく批判し、露骨な人権侵害を指摘した。しかし、国際法学者で元国連専門家のアルフレッド・デ・サヤスは、調査団がイデオロギーに偏っており「ボリバル革命に先験的に反対している」と主張し、この報告書を退けた。
同氏は報告書が信頼性の低い情報源に依存し、野党暴動の犠牲者に関する政府情報を無視していると主張した。国連報告書は往々にして、現地の実情よりも内部の権力バランスを反映していることが多い。
民主主義
第二の非難は民主主義の欠如に関するものだ。ここでも文脈が重要である。チャベスが1998年に勝利して以来、米国はその後すべての選挙を自国に有利に導こうとして来た。これを「選挙戦争」と呼ぶのは決して誇張ではない。
右派候補者には資金援助と戦略的助言が提供された。信頼性に疑問のある世論調査機関が実施した出口調査は、常に左派に不利な結果を生み出した。野党陣営の人物には選挙管理委員会への潜入が促された。
2024年の大統領選挙では、選挙プロセスを操作するための詳細なシナリオが策定されたとされ、妨害工作や選挙後の暴動組織化が含まれていた。そのシナリオの最も重要な部分は、心理戦と偽情報作戦の専門家によって事前に公表されていた。
米国は事前に、右派候補が勝利した場合のみ結果を受け入れると表明していた。公式結果ではマドゥロが52％、野党が43％を獲得したとされるが、野党側はマドゥロの得票率はわずか30％だと主張した。
世界の多くの国々が野党の主張を採用している一方で、最近の世論調査では、野党は幅広い支持を得られていないことが示唆されている。10 月に行われた世論調査では、ベネズエラ国民の 91% が、野党の代表人物であるマリア・コリーナ・マチャドに対して好ましくない意見を持っていた。12 月に別の調査会社が行った世論調査でも、このことが確認されている。さらに、回答者の 80% は、マチャドへのノーベル平和賞の授与は茶番だと考えている。
マチャドと緊密に協力して来たドナルド・トランプでさえ、彼女が信頼出来る指導者となるには国内での支持が不足していると指摘している。
マドゥロが2013年に大統領に就任して以来、12回の選挙と1回の国民投票が行われて来た——「独裁者」としては異例の記録である。しかし、選挙戦争が繰り広げられる状況下で選挙を実施することにどれほどの意味があるのか、また政治体制が民主主義の本質を損なうことなく、これほど多くの内外の敵対行為から自らを守りうるのか、自問してみるべきだろう。
いずれにせよ、マドゥロを単純に「独裁者」と片付けるのは、ハイブリッド戦争と極端な分極化という複雑な現実を無視している。これは政府の責任を免除するものではないが、恒常的な包囲下にある民主主義を、単純化した風刺画ではなく、冷静でバランスの取れた視点で捉えることを要求する。
シジュウカラ