米国対外政策決定に大きな影響を持つ米国外交問題評議会が発行するForeign Affairsに今月14日掲載された論考、「An Invasion of Gaza Would Be a Disaster for Israel(ガザ侵攻はイスラエルにとって大惨事となる) America Must Prevail on Its Ally to Step Back From the Brink(米国は同盟国に瀬戸際から退くよう説得しなければならない)」
10月13日の早朝、イスラエル軍はガザ北部に住む120万人のパレスチナ人に警告を発した。このようなイスラエル軍の攻撃は、10月7日にイスラエル南部で1000人以上のイスラエル市民を虐殺し、100人以上の人質を奪ったという衝撃的な奇襲攻撃の報復として、ハマスという組織を終わらせるという公然の目的を持っている。
イスラエルによる地上作戦は、ハマスがガザ地区を囲む安全境界線を突破した瞬間から不可避と思われていた。ワシントンはイスラエルの計画を全面的に支持しており、特に自制を促すことは控えている。過熱する政治環境の中で、米国内で最も大きな声を上げているのは、ハマスに対する極端な措置を促す声である。場合によっては、ハマスの活動を支援しているとされるイランに対する軍事行動を求める論者さえいる。
しかし、今こそワシントンが冷静な頭脳となり、イスラエルを自分自身から救わなければならない。差し迫ったガザ侵攻は、人道的、道義的、戦略的に大惨事となるだろう。イスラエルの長期的な安全保障に深刻な打撃を与え、パレスチナ人に計り知れない犠牲を強いるだけでなく、中東、ウクライナ、そしてインド太平洋秩序をめぐる中国との競争において、米国の核心的利益を脅かすことになる。バイデン政権だけが、米国のユニークな影響力と、イスラエルの安全保障に対するホワイトハウスの緊密な支援を活用し、イスラエルが悲惨な過ちを犯すのを食い止めることが出来る。イスラエルへの同情を示した今、ワシントンは同盟国に戦争法の完全遵守を求める方向に軸足を移さなければならない。イスラエルがハマスに戦いを挑むには、罪のないパレスチナ市民を避難させたり大量殺戮したりしない方法を見つけるよう主張しなければならない。
ハマスの攻撃は、イスラエルとガザの間の20年近い現状を定義して来た一連の前提を覆した。2005年、イスラエルはガザ地区から一方的に撤退したが、事実上の占領を終わらせたわけではない。イスラエルはガザの国境と領空を完全に支配し続け、ガザの人々、物資、電力、資金の移動を、治安境界線の外側から（エジプトと緊密に協力しながら）厳重に管理し続けた。ハマスが政権を掌握したのは2006年の議会選挙での勝利の後であり、2007年には、米国が支援したパレスチナ自治政府との交代工作が失敗した後、その支配力を強化した。
2007年以来、イスラエルとハマスとは不穏な関係を保っている。イスラエルはガザを封鎖し続け、同地域の経済を著しく制限し、多大な人的犠牲を強いる一方、ハマスが支配するトンネルや闇市場にすべての経済活動を転換させることで、ハマスに力を与えている。2008年、2014年、そして2021年と断続的に発生した紛争の間、イスラエルは人口密度の高いガザの中心部に大規模な砲撃を加え、インフラを破壊し、何千人もの市民を殺害した。これらすべては、ハマスの権力掌握を緩めるにはほとんど役立たなかった。
イスラエルの指導者たちは、この均衡がいつまでも続くと考えるようになっていた。彼らは、ハマスがイスラエルの大規模で不釣り合いな軍事的対応を通じて過去の冒険主義の教訓を学び、パレスチナ・イスラム聖戦のような小規模な武装勢力の挑発を制御することを意味するとしても、ハマスがガザでの支配を維持することに満足していると考えていた。イスラエル国防軍（IDF）が2014年に短期間の地上攻撃で経験した困難は、さらなる試みへの野心を和らげた。イスラエル政府関係者は、封鎖の人道的影響に関する長年にわたる苦情を振り払った。その代わりに、イスラエルはガザを後回しにする一方で、入植地とヨルダン川西岸地区の支配を拡大するため、ますます挑発的な動きを加速させている。
ハマスには別の考えがあった。多くのアナリストは、ハマスの戦略の変化はイランの影響によるものだと考えているが、ハマスには行動を変え、イスラエルを攻撃する独自の理由があった。非暴力の大規模動員によって封鎖に挑むという2018年の作戦（「帰還の大行進」として知られる）は、イスラエル兵がデモ隊に発砲したため、大規模な流血で幕を閉じた。これとは対照的に2021年、ハマスの指導者たちは、イスラエルによるパレスチナ人の家屋の接収や、イスラエルの指導者たちがアル・アクサ・モスク（イスラム教で最も神聖な場所のひとつであり、一部のイスラエル過激派はユダヤ教の神殿を建設するために取り壊すことを望んでいる）で挑発したことをめぐるエルサレムでの激しい衝突の最中に、イスラエルに向けてミサイルを発射することで、より広範なパレスチナ国民から大きな政治的利益を得たと考えていた。
さらに最近では、イスラエルによる土地の強奪と、軍の支援を受けた入植者によるヨルダン川西岸のパレスチナ人への攻撃が着実にエスカレートしている。イスラエルとサウジアラビアの国交正常化を仲介しようとする米国の動きが公になったことも、地域情勢がどうしようもなくハマスに不利になる前に、ハマスが断固とした行動をとるための機会を閉ざしているように見えたかもしれない。そしておそらく、ベンヤミン・ネタニヤフ首相の司法改革に対するイスラエルの蜂起は、ハマスが敵対勢力を分裂させ、注意散漫にさせることを予期させた。
イランが奇襲攻撃のタイミングや性質をどの程度動機づけたかはまだ不明だ。確かにイランは近年、ハマスへの支援を強めており、シーア派民兵や、米国やイスラエルが支援する地域秩序に反対するその他の勢力からなる「抵抗軸」全体の活動を調整しようとしている。しかし、ハマスが動き出した、より広範で地域的な政治的背景を無視するのは大きな間違いだ。
イスラエルは当初、ハマスの攻撃に対し、通常よりもさらに激しい空爆作戦を展開し、食料、水、エネルギーを遮断する封鎖を行った。イスラエルは予備軍を動員し、約30万の兵力を国境に投入し、差し迫った地上作戦に備えた。そしてイスラエルは、ガザの市民に対し、24時間以内に北部から退去するよう求めた。これは不可能な要求だ。ガザ市民には行き場がない。高速道路は破壊され、インフラは瓦礫の中、電気や電力はほとんど残っておらず、数少ない病院や救援施設はすべて北部の標的地域にある。仮にガザ地区から出たいと思っても、エジプトへのラファ（Rafah）交差点は爆撃されており、エジプトのアブデル・ファタハ・エル・シシ大統領は友好的な避難場所を提供する気配をほとんど見せていない。
ガザの人々はこうした事実を知っている。彼らは避難の呼びかけを人道的なジェスチャーだとは思っていない。イスラエルの意図は、1948年の戦争でイスラエルからパレスチナ人を強制移住させた「ナクバ（大惨事）」を再び実行することだと考えているのだ。彼らは、戦闘後にガザに戻ることが許されるとは信じていないし、信じるべきでもない。バイデン政権が、ガザ市民が戦闘から逃れられるようにするための人道的回廊を推進しているのは、このような理由からである。人道的回廊は、ガザの過疎化を加速させ、新たな永住難民を生み出すだけだ。また、ネタニヤフ政権の右翼過激派に、エルサレムとヨルダン川西岸でも同じことをするための明確なロードマップを提供することになる。
ハマスの攻撃に対するイスラエルのこの対応は、国民の憤怒から生まれたものであり、これまでのところ、国内および世界中の指導者たちから政治的賞賛を生み出している。しかし、これらの政治家の誰もが、ガザやヨルダン川西岸、あるいはより広い地域での戦争の潜在的な影響について真剣に考えた形跡はほとんどない。いったん戦闘が始まれば、ガザでの終盤戦に真剣に取り組む気配もない。ましてや、ガザの市民に対する集団的懲罰の道徳的・法的意味合いや、これから起こるであろう避けがたい人的被害について考える気配はない。
ガザ侵攻そのものが不確実性をはらんでいる。ハマスがイスラエルのこのような対応を予想していたのは確実で、前進するイスラエル軍に対して長期的な都市反乱を戦う準備は十分に整っている。ハマスとしては、このような戦闘を長年行っていない軍に対して、多大な犠牲者を出すことを望んでいるのだろう。(イスラエルの最近の軍事的経験は、今年7月のヨルダン川西岸のジェニン難民キャンプへの攻撃など、極めて一方的な作戦に限られている）。ハマス側はすでに、イスラエルの行動に対する抑止力として人質を使うという陰惨な計画を示唆している。イスラエルが短期間で勝利する可能性もあるが、その可能性は低そうだ。都市を空爆して北部を過疎化させるなど、イスラエルの作戦を加速させるような動きには、大きな風評被害が伴うだろう。戦争が長引けば長引くほど、世界はイスラエル人とパレスチナ人の死傷者の映像にさらされることになり、予期せぬ混乱が生じる機会も増えるだろう。
仮にイスラエルがハマスの打倒に成功したとしても、2005年に放棄し、その間に容赦なく封鎖と空爆を繰り返した領土を統治するという難題に直面することになる。ガザの若者たちは、国防軍を解放者として歓迎しないだろう。花束やキャンディーを差し出すこともないだろう。イスラエルにとって最善のシナリオは、失敗の歴史があり、失うものが何もない特殊な敵対環境での長期にわたる反乱活動である。
最悪のシナリオでは、紛争はガザだけにとどまらないだろう。そして残念なことに、そのような拡大はあり得る。ガザへの侵攻が長引けば、ヨルダン川西岸地区で大きな圧力が発生し、マフムード・アッバス大統領のパレスチナ自治政府はそれを抑えることが出来なくなる、いや、抑える気がなくなるかもしれない。昨年来、イスラエルによるヨルダン川西岸の土地への執拗な侵攻と入植者の暴力的な挑発行為によって、パレスチナ人の怒りとフラストレーションはすでに沸騰している。ガザ侵攻は、ヨルダン川西岸のパレスチナ人を崖っぷちに追い込みかねない。
前例のない戦略的失敗を犯したネタニヤフ首相に対するイスラエルの圧倒的な怒りにもかかわらず、野党指導者のベニー・ガンツは、右翼過激派のイタマール・ベン・グヴィールとベザレル・スモトリッチを排除することなく挙国一致内閣に参加することで、ネタニヤフ首相の主要な政治問題を明白な代償なしに解決する手助けをした。この決定は、ベン・グヴィールとスモトリッチが昨年率先したヨルダン川西岸とエルサレムでの挑発行為が、この不安定な環境下で継続することを示唆している点で重要である。実際、入植者運動はこの機に乗じて、ヨルダン川西岸地区の一部または全部を併合し、パレスチナ人住民を追い出そうとしているのだから。これほど危険なことはない。
ヨルダン川西岸地区での深刻な紛争は、新たなインティファーダという形であれ、イスラエル入植者による土地の強奪という形であれ、ガザの荒廃と並んで、大きな影響を及ぼすだろう。それは、イスラエルの一国主義という厳しい現実を、最後の死に物狂いの人たちでさえ否定出来ないほど、むき出しにすることになるだろう。この紛争は、新たなパレスチナ人の強制移住の引き金となり、すでに危険なほど過重な負担を強いられているヨルダンやレバノンに新たな難民の波が押し寄せたり、エジプトによってシナイ半島の飛び地に強制的に封じ込められたりする可能性がある。
アラブの指導者たちはもともと現実主義者で、自分たちの生存と国益に夢中になっている。彼らがパレスチナのために犠牲になるとは誰も期待していない。ドナルド・トランプ前米大統領とジョー・バイデン米大統領の下では、この思い込みが米国とイスラエルの政策を動かして来た。しかし、特にパレスチナに関しては、猛烈に動員された大衆に立ち向かう彼らの能力には限界がある。サウジアラビアは、バイデン政権の奇妙なこだわりであるイスラエルとの関係を正常化する可能性がある。アラブ国民がパレスチナの陰惨な映像にさらされている時は、そうする可能性は低い。
過去数年間、アラブの指導者たちは、自分たちの悲惨な記録に対する批判を避けるために、民衆の怒りを外敵に向けさせ、鬱憤を晴らす方法として反イスラエル・デモを日常的に認めて来た。アラブの指導者たちはまたそうする可能性が高く、皮肉屋たちは大規模なデモ行進や怒りの論説を見送るだろう。しかし、2011年のアラブの反乱は、抗議運動がいかに簡単かつ迅速に、地域的で収束したものから、長期支配の独裁政権を打倒出来る地域的な波へとスパイラルし得るかを決定的に証明した。アラブの指導者たちは、市民が大挙して街頭に繰り出せば自分たちの権力が脅かされることを思い知らされる必要はないだろう。
このような情勢下でイスラエルとの癒着に消極的なのは、単に政権存続のためだけではない。アラブの政権は、国内だけでなく、地域的、世界的に、複数の土俵で利益を追求している。影響力を拡大し、アラブ世界の指導権を主張しようとする野心的な指導者たちは、風向きを読むことが出来る。ここ数年、サウジアラビアやトルコといった地域の大国が、ロシアのウクライナ侵攻へのヘッジ、原油価格の高止まり、中国との関係強化など、米国の最重要課題に対してどの程度反抗的であるかをすでに明らかにしている。これらの決定は、ワシントンが彼らの忠誠の継続を当然視すべきではないことを示唆している。特に、米政府高官がパレスチナにおけるイスラエルの極端な行動を明確に支持していると見なされる場合はなおさらだ。
アラブとの距離の取り方は、米国がこの道を進めば危険にさらされる唯一の地域的変化ではない。そして、最も恐ろしいことでもない： ヒズボラも簡単に戦争に巻き込まれる可能性がある。これまでのところ、ヒズボラは挑発行為を避けるため、慎重に対応策を練って来た。しかし、ガザ侵攻はヒズボラに行動を起こさせるレッドラインとなるかもしれない。ヨルダン川西岸とエルサレムでのエスカレーションは、ほぼ間違いなくそうなるだろう。米国とイスラエルは、ヒズボラの参戦を抑止しようとしているが、イスラエル国防軍が継続的にエスカレートするのであれば、そのような脅しでは限界がある。そして、ヒズボラがその強力なミサイル兵器をもって参戦すれば、イスラエルは半世紀ぶりの二正面戦争に直面することになる。このような状況は、イスラエルにとってだけでなく、レバノンにとっても最悪である。昨年の港湾爆発と経済破綻ですでに疲弊しているレバノンが、イスラエルの報復爆撃に耐えられるかどうかはわからない。
米国やイスラエルの政治家や識者の中には、より大規模な戦争を歓迎する者もいるようだ。特に彼らは、イランへの攻撃を主張している。イラン空爆を主張する人々の大半は長年その立場をとって来たが、ハマスの攻撃にイランが関与しているとの疑惑は、テヘランとの紛争開始を望む人々の連携を広げる可能性がある。
しかし、イランにまで戦争を拡大することは、イランによるイスラエルへの報復という形だけでなく、湾岸の石油輸送船への攻撃や、イラク、イエメン、その他イランの同盟国が支配する戦線でのエスカレーションの可能性など、莫大なリスクをもたらすだろう。トランプ大統領が2019年にサウジアラビアのアブカイック製油所への攻撃に対する報復を見送ったように、こうしたリスクを認識することで、これまで最も熱心なイラン・タカ派も抑制されて来た。現在でも、イランの役割を軽視する米国とイスラエルの当局者のリークが後を絶たないのは、エスカレートを避けたいという思惑がうかがえる。しかし、そうした努力にもかかわらず、長期化する戦争の力学は予測不可能である。世界がこれほど災厄に近づいたことはない。
イスラエルに最大限の目標を掲げてガザ侵攻を促す人々は、同盟国を戦略的・政治的破局に追い込んでいる。イスラエル人とパレスチナ人の死者、泥沼の長期化の可能性、パレスチナ人の大量移住など、潜在的なコストは非常に高い。紛争が拡大するリスクも、特にヨルダン川西岸とレバノンにおいてだが、潜在的にははるかに大きい。そして、復讐の要求を満たす以上の潜在的な利益は、驚くほど低い。米国のイラク侵攻以来、このような大失敗が事前に明らかになったことはない。
また、道義的な問題がこれほど明確だったこともない。ハマスがイスラエル市民に対する残忍な攻撃で重大な戦争犯罪を犯したことは間違いなく、その責任は追及されるべきだ。しかし、封鎖や爆撃、住民の強制移住を通じたガザへの集団的懲罰が、重大な戦争犯罪であることも間違いない。ここでも、説明責任を果たすべきであり、もっと言えば、国際法を尊重すべきである。
イスラエルの指導者たちにとって、これらのルールは問題ではないかもしれないが、米国にとっては、他の最優先事項という点で重大な戦略的挑戦となる。ロシアの残忍な侵攻からウクライナを守るために国際規範と戦争法を推進した米国と、ガザで同じ規範を軽率に無視した米国を両立させるのは難しい。中東をはるかに超えた南半球の国家と国民は気づくだろう。
バイデン政権は、ハマスの攻撃への対応においてイスラエルを支持することを明確にしている。しかし今こそ、その関係の強さを利用して、イスラエルが著しい災難を引き起こすのを食い止める時だ。ワシントンの現在のやり方は、イスラエルが重大な誤った戦争を開始することを奨励し、他国の参戦を抑止し、国際法を通じて説明責任を課す努力を妨害することによって、その結果からの保護を約束している。しかし米国は、自国の世界的地位と地域的利益を犠牲にしてまで、このようなことをしているのだ。イスラエルによるガザ侵攻が、殺戮とエスカレーションを伴う最も可能性の高い方向に進めば、バイデン政権はその選択を後悔することになるだろう。
10月13日の早朝、イスラエル軍はガザ北部に住む120万人のパレスチナ人に警告を発した。このようなイスラエル軍の攻撃は、10月7日にイスラエル南部で1000人以上のイスラエル市民を虐殺し、100人以上の人質を奪ったという衝撃的な奇襲攻撃の報復として、ハマスという組織を終わらせるという公然の目的を持っている。
イスラエルによる地上作戦は、ハマスがガザ地区を囲む安全境界線を突破した瞬間から不可避と思われていた。ワシントンはイスラエルの計画を全面的に支持しており、特に自制を促すことは控えている。過熱する政治環境の中で、米国内で最も大きな声を上げているのは、ハマスに対する極端な措置を促す声である。場合によっては、ハマスの活動を支援しているとされるイランに対する軍事行動を求める論者さえいる。
しかし、今こそワシントンが冷静な頭脳となり、イスラエルを自分自身から救わなければならない。差し迫ったガザ侵攻は、人道的、道義的、戦略的に大惨事となるだろう。イスラエルの長期的な安全保障に深刻な打撃を与え、パレスチナ人に計り知れない犠牲を強いるだけでなく、中東、ウクライナ、そしてインド太平洋秩序をめぐる中国との競争において、米国の核心的利益を脅かすことになる。バイデン政権だけが、米国のユニークな影響力と、イスラエルの安全保障に対するホワイトハウスの緊密な支援を活用し、イスラエルが悲惨な過ちを犯すのを食い止めることが出来る。イスラエルへの同情を示した今、ワシントンは同盟国に戦争法の完全遵守を求める方向に軸足を移さなければならない。イスラエルがハマスに戦いを挑むには、罪のないパレスチナ市民を避難させたり大量殺戮したりしない方法を見つけるよう主張しなければならない。
不安定な国家
ハマスの攻撃は、イスラエルとガザの間の20年近い現状を定義して来た一連の前提を覆した。2005年、イスラエルはガザ地区から一方的に撤退したが、事実上の占領を終わらせたわけではない。イスラエルはガザの国境と領空を完全に支配し続け、ガザの人々、物資、電力、資金の移動を、治安境界線の外側から（エジプトと緊密に協力しながら）厳重に管理し続けた。ハマスが政権を掌握したのは2006年の議会選挙での勝利の後であり、2007年には、米国が支援したパレスチナ自治政府との交代工作が失敗した後、その支配力を強化した。
2007年以来、イスラエルとハマスとは不穏な関係を保っている。イスラエルはガザを封鎖し続け、同地域の経済を著しく制限し、多大な人的犠牲を強いる一方、ハマスが支配するトンネルや闇市場にすべての経済活動を転換させることで、ハマスに力を与えている。2008年、2014年、そして2021年と断続的に発生した紛争の間、イスラエルは人口密度の高いガザの中心部に大規模な砲撃を加え、インフラを破壊し、何千人もの市民を殺害した。これらすべては、ハマスの権力掌握を緩めるにはほとんど役立たなかった。
イスラエルの指導者たちは、この均衡がいつまでも続くと考えるようになっていた。彼らは、ハマスがイスラエルの大規模で不釣り合いな軍事的対応を通じて過去の冒険主義の教訓を学び、パレスチナ・イスラム聖戦のような小規模な武装勢力の挑発を制御することを意味するとしても、ハマスがガザでの支配を維持することに満足していると考えていた。イスラエル国防軍（IDF）が2014年に短期間の地上攻撃で経験した困難は、さらなる試みへの野心を和らげた。イスラエル政府関係者は、封鎖の人道的影響に関する長年にわたる苦情を振り払った。その代わりに、イスラエルはガザを後回しにする一方で、入植地とヨルダン川西岸地区の支配を拡大するため、ますます挑発的な動きを加速させている。
イスラエルの指導者たちは、現状がいつまでも続くと考えるようになっていた
ハマスには別の考えがあった。多くのアナリストは、ハマスの戦略の変化はイランの影響によるものだと考えているが、ハマスには行動を変え、イスラエルを攻撃する独自の理由があった。非暴力の大規模動員によって封鎖に挑むという2018年の作戦（「帰還の大行進」として知られる）は、イスラエル兵がデモ隊に発砲したため、大規模な流血で幕を閉じた。これとは対照的に2021年、ハマスの指導者たちは、イスラエルによるパレスチナ人の家屋の接収や、イスラエルの指導者たちがアル・アクサ・モスク（イスラム教で最も神聖な場所のひとつであり、一部のイスラエル過激派はユダヤ教の神殿を建設するために取り壊すことを望んでいる）で挑発したことをめぐるエルサレムでの激しい衝突の最中に、イスラエルに向けてミサイルを発射することで、より広範なパレスチナ国民から大きな政治的利益を得たと考えていた。
さらに最近では、イスラエルによる土地の強奪と、軍の支援を受けた入植者によるヨルダン川西岸のパレスチナ人への攻撃が着実にエスカレートしている。イスラエルとサウジアラビアの国交正常化を仲介しようとする米国の動きが公になったことも、地域情勢がどうしようもなくハマスに不利になる前に、ハマスが断固とした行動をとるための機会を閉ざしているように見えたかもしれない。そしておそらく、ベンヤミン・ネタニヤフ首相の司法改革に対するイスラエルの蜂起は、ハマスが敵対勢力を分裂させ、注意散漫にさせることを予期させた。
イランが奇襲攻撃のタイミングや性質をどの程度動機づけたかはまだ不明だ。確かにイランは近年、ハマスへの支援を強めており、シーア派民兵や、米国やイスラエルが支援する地域秩序に反対するその他の勢力からなる「抵抗軸」全体の活動を調整しようとしている。しかし、ハマスが動き出した、より広範で地域的な政治的背景を無視するのは大きな間違いだ。
分岐点
イスラエルは当初、ハマスの攻撃に対し、通常よりもさらに激しい空爆作戦を展開し、食料、水、エネルギーを遮断する封鎖を行った。イスラエルは予備軍を動員し、約30万の兵力を国境に投入し、差し迫った地上作戦に備えた。そしてイスラエルは、ガザの市民に対し、24時間以内に北部から退去するよう求めた。これは不可能な要求だ。ガザ市民には行き場がない。高速道路は破壊され、インフラは瓦礫の中、電気や電力はほとんど残っておらず、数少ない病院や救援施設はすべて北部の標的地域にある。仮にガザ地区から出たいと思っても、エジプトへのラファ（Rafah）交差点は爆撃されており、エジプトのアブデル・ファタハ・エル・シシ大統領は友好的な避難場所を提供する気配をほとんど見せていない。
ガザの人々はこうした事実を知っている。彼らは避難の呼びかけを人道的なジェスチャーだとは思っていない。イスラエルの意図は、1948年の戦争でイスラエルからパレスチナ人を強制移住させた「ナクバ（大惨事）」を再び実行することだと考えているのだ。彼らは、戦闘後にガザに戻ることが許されるとは信じていないし、信じるべきでもない。バイデン政権が、ガザ市民が戦闘から逃れられるようにするための人道的回廊を推進しているのは、このような理由からである。人道的回廊は、ガザの過疎化を加速させ、新たな永住難民を生み出すだけだ。また、ネタニヤフ政権の右翼過激派に、エルサレムとヨルダン川西岸でも同じことをするための明確なロードマップを提供することになる。
ハマスの攻撃に対するイスラエルのこの対応は、国民の憤怒から生まれたものであり、これまでのところ、国内および世界中の指導者たちから政治的賞賛を生み出している。しかし、これらの政治家の誰もが、ガザやヨルダン川西岸、あるいはより広い地域での戦争の潜在的な影響について真剣に考えた形跡はほとんどない。いったん戦闘が始まれば、ガザでの終盤戦に真剣に取り組む気配もない。ましてや、ガザの市民に対する集団的懲罰の道徳的・法的意味合いや、これから起こるであろう避けがたい人的被害について考える気配はない。
ガザ侵攻そのものが不確実性をはらんでいる。ハマスがイスラエルのこのような対応を予想していたのは確実で、前進するイスラエル軍に対して長期的な都市反乱を戦う準備は十分に整っている。ハマスとしては、このような戦闘を長年行っていない軍に対して、多大な犠牲者を出すことを望んでいるのだろう。(イスラエルの最近の軍事的経験は、今年7月のヨルダン川西岸のジェニン難民キャンプへの攻撃など、極めて一方的な作戦に限られている）。ハマス側はすでに、イスラエルの行動に対する抑止力として人質を使うという陰惨な計画を示唆している。イスラエルが短期間で勝利する可能性もあるが、その可能性は低そうだ。都市を空爆して北部を過疎化させるなど、イスラエルの作戦を加速させるような動きには、大きな風評被害が伴うだろう。戦争が長引けば長引くほど、世界はイスラエル人とパレスチナ人の死傷者の映像にさらされることになり、予期せぬ混乱が生じる機会も増えるだろう。
ガザの人々は行き場を失っている
仮にイスラエルがハマスの打倒に成功したとしても、2005年に放棄し、その間に容赦なく封鎖と空爆を繰り返した領土を統治するという難題に直面することになる。ガザの若者たちは、国防軍を解放者として歓迎しないだろう。花束やキャンディーを差し出すこともないだろう。イスラエルにとって最善のシナリオは、失敗の歴史があり、失うものが何もない特殊な敵対環境での長期にわたる反乱活動である。
最悪のシナリオでは、紛争はガザだけにとどまらないだろう。そして残念なことに、そのような拡大はあり得る。ガザへの侵攻が長引けば、ヨルダン川西岸地区で大きな圧力が発生し、マフムード・アッバス大統領のパレスチナ自治政府はそれを抑えることが出来なくなる、いや、抑える気がなくなるかもしれない。昨年来、イスラエルによるヨルダン川西岸の土地への執拗な侵攻と入植者の暴力的な挑発行為によって、パレスチナ人の怒りとフラストレーションはすでに沸騰している。ガザ侵攻は、ヨルダン川西岸のパレスチナ人を崖っぷちに追い込みかねない。
前例のない戦略的失敗を犯したネタニヤフ首相に対するイスラエルの圧倒的な怒りにもかかわらず、野党指導者のベニー・ガンツは、右翼過激派のイタマール・ベン・グヴィールとベザレル・スモトリッチを排除することなく挙国一致内閣に参加することで、ネタニヤフ首相の主要な政治問題を明白な代償なしに解決する手助けをした。この決定は、ベン・グヴィールとスモトリッチが昨年率先したヨルダン川西岸とエルサレムでの挑発行為が、この不安定な環境下で継続することを示唆している点で重要である。実際、入植者運動はこの機に乗じて、ヨルダン川西岸地区の一部または全部を併合し、パレスチナ人住民を追い出そうとしているのだから。これほど危険なことはない。
ヨルダン川西岸地区での深刻な紛争は、新たなインティファーダという形であれ、イスラエル入植者による土地の強奪という形であれ、ガザの荒廃と並んで、大きな影響を及ぼすだろう。それは、イスラエルの一国主義という厳しい現実を、最後の死に物狂いの人たちでさえ否定出来ないほど、むき出しにすることになるだろう。この紛争は、新たなパレスチナ人の強制移住の引き金となり、すでに危険なほど過重な負担を強いられているヨルダンやレバノンに新たな難民の波が押し寄せたり、エジプトによってシナイ半島の飛び地に強制的に封じ込められたりする可能性がある。
埒外
アラブの指導者たちはもともと現実主義者で、自分たちの生存と国益に夢中になっている。彼らがパレスチナのために犠牲になるとは誰も期待していない。ドナルド・トランプ前米大統領とジョー・バイデン米大統領の下では、この思い込みが米国とイスラエルの政策を動かして来た。しかし、特にパレスチナに関しては、猛烈に動員された大衆に立ち向かう彼らの能力には限界がある。サウジアラビアは、バイデン政権の奇妙なこだわりであるイスラエルとの関係を正常化する可能性がある。アラブ国民がパレスチナの陰惨な映像にさらされている時は、そうする可能性は低い。
過去数年間、アラブの指導者たちは、自分たちの悲惨な記録に対する批判を避けるために、民衆の怒りを外敵に向けさせ、鬱憤を晴らす方法として反イスラエル・デモを日常的に認めて来た。アラブの指導者たちはまたそうする可能性が高く、皮肉屋たちは大規模なデモ行進や怒りの論説を見送るだろう。しかし、2011年のアラブの反乱は、抗議運動がいかに簡単かつ迅速に、地域的で収束したものから、長期支配の独裁政権を打倒出来る地域的な波へとスパイラルし得るかを決定的に証明した。アラブの指導者たちは、市民が大挙して街頭に繰り出せば自分たちの権力が脅かされることを思い知らされる必要はないだろう。
このような情勢下でイスラエルとの癒着に消極的なのは、単に政権存続のためだけではない。アラブの政権は、国内だけでなく、地域的、世界的に、複数の土俵で利益を追求している。影響力を拡大し、アラブ世界の指導権を主張しようとする野心的な指導者たちは、風向きを読むことが出来る。ここ数年、サウジアラビアやトルコといった地域の大国が、ロシアのウクライナ侵攻へのヘッジ、原油価格の高止まり、中国との関係強化など、米国の最重要課題に対してどの程度反抗的であるかをすでに明らかにしている。これらの決定は、ワシントンが彼らの忠誠の継続を当然視すべきではないことを示唆している。特に、米政府高官がパレスチナにおけるイスラエルの極端な行動を明確に支持していると見なされる場合はなおさらだ。
米国のイラク侵攻以来、このような大失敗が明らかになったことはない
アラブとの距離の取り方は、米国がこの道を進めば危険にさらされる唯一の地域的変化ではない。そして、最も恐ろしいことでもない： ヒズボラも簡単に戦争に巻き込まれる可能性がある。これまでのところ、ヒズボラは挑発行為を避けるため、慎重に対応策を練って来た。しかし、ガザ侵攻はヒズボラに行動を起こさせるレッドラインとなるかもしれない。ヨルダン川西岸とエルサレムでのエスカレーションは、ほぼ間違いなくそうなるだろう。米国とイスラエルは、ヒズボラの参戦を抑止しようとしているが、イスラエル国防軍が継続的にエスカレートするのであれば、そのような脅しでは限界がある。そして、ヒズボラがその強力なミサイル兵器をもって参戦すれば、イスラエルは半世紀ぶりの二正面戦争に直面することになる。このような状況は、イスラエルにとってだけでなく、レバノンにとっても最悪である。昨年の港湾爆発と経済破綻ですでに疲弊しているレバノンが、イスラエルの報復爆撃に耐えられるかどうかはわからない。
米国やイスラエルの政治家や識者の中には、より大規模な戦争を歓迎する者もいるようだ。特に彼らは、イランへの攻撃を主張している。イラン空爆を主張する人々の大半は長年その立場をとって来たが、ハマスの攻撃にイランが関与しているとの疑惑は、テヘランとの紛争開始を望む人々の連携を広げる可能性がある。
しかし、イランにまで戦争を拡大することは、イランによるイスラエルへの報復という形だけでなく、湾岸の石油輸送船への攻撃や、イラク、イエメン、その他イランの同盟国が支配する戦線でのエスカレーションの可能性など、莫大なリスクをもたらすだろう。トランプ大統領が2019年にサウジアラビアのアブカイック製油所への攻撃に対する報復を見送ったように、こうしたリスクを認識することで、これまで最も熱心なイラン・タカ派も抑制されて来た。現在でも、イランの役割を軽視する米国とイスラエルの当局者のリークが後を絶たないのは、エスカレートを避けたいという思惑がうかがえる。しかし、そうした努力にもかかわらず、長期化する戦争の力学は予測不可能である。世界がこれほど災厄に近づいたことはない。
犯罪は犯罪である
イスラエルに最大限の目標を掲げてガザ侵攻を促す人々は、同盟国を戦略的・政治的破局に追い込んでいる。イスラエル人とパレスチナ人の死者、泥沼の長期化の可能性、パレスチナ人の大量移住など、潜在的なコストは非常に高い。紛争が拡大するリスクも、特にヨルダン川西岸とレバノンにおいてだが、潜在的にははるかに大きい。そして、復讐の要求を満たす以上の潜在的な利益は、驚くほど低い。米国のイラク侵攻以来、このような大失敗が事前に明らかになったことはない。
また、道義的な問題がこれほど明確だったこともない。ハマスがイスラエル市民に対する残忍な攻撃で重大な戦争犯罪を犯したことは間違いなく、その責任は追及されるべきだ。しかし、封鎖や爆撃、住民の強制移住を通じたガザへの集団的懲罰が、重大な戦争犯罪であることも間違いない。ここでも、説明責任を果たすべきであり、もっと言えば、国際法を尊重すべきである。
イスラエルの指導者たちにとって、これらのルールは問題ではないかもしれないが、米国にとっては、他の最優先事項という点で重大な戦略的挑戦となる。ロシアの残忍な侵攻からウクライナを守るために国際規範と戦争法を推進した米国と、ガザで同じ規範を軽率に無視した米国を両立させるのは難しい。中東をはるかに超えた南半球の国家と国民は気づくだろう。
バイデン政権は、ハマスの攻撃への対応においてイスラエルを支持することを明確にしている。しかし今こそ、その関係の強さを利用して、イスラエルが著しい災難を引き起こすのを食い止める時だ。ワシントンの現在のやり方は、イスラエルが重大な誤った戦争を開始することを奨励し、他国の参戦を抑止し、国際法を通じて説明責任を課す努力を妨害することによって、その結果からの保護を約束している。しかし米国は、自国の世界的地位と地域的利益を犠牲にしてまで、このようなことをしているのだ。イスラエルによるガザ侵攻が、殺戮とエスカレーションを伴う最も可能性の高い方向に進めば、バイデン政権はその選択を後悔することになるだろう。