花火大会の有料席

花火大会のパンフレットを見ていて気が付いた。河川敷の有料席からの収入は市の収入になると思われるが、河川敷の土地は国有地で国土交通省が管理している。市と言えども他人の土地を利用して収入を得ることが許されるのだろうか？それとも国土交通省との協議ができていて、収入の一定割合を国に支払うのだろうか？こういうことに関する情報を見たことは無いが、興味深い。