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大気中の温室効果ガスの濃度の安定化'を究極的な目的とし、地球温暖化がもたらすさまざまな悪影響を防止するための国際的な枠組みを定めた条約で、1994年3月に発効しました。温室効果ガスの排出・吸収の目録、温暖化対策の国別計画の策定等を締約国の義務としています。
温暖化防止のため大気中の温室効果ガスの濃度を安定化させること
条約の主な内容温室効果ガスの排出量を2000年までに1990年の水準に戻す(努力目標)ことを目的に、
途上国のニーズや関心を満たすために、必要な行動を検討する
地球環境ファシリティ(GEF)を途上国の温暖化対策を支援するための資金メカニズムとして指定
この条約は、枠組条約という名が示すとおり、地球温暖化防止についての枠組を規定しており、具体的な削減義務までは規定されていない。そのような部 分は、条約の締約国が集まって開催される締約国会議(COP:Conference of the Parties)に委ねられた。第1回締約国会議は、1994年3月にベルリンで開催され、2000年以降の取り組みの検討課題や手順を定めた「ベルリ ン・マンデート」を採択した。その後、概ね毎年1回のペースで開催されている。
締約国会議についての解説:: 締約国会議、補助機関会合とその議長たち
第3回締約国会議が1997年12月に京都で開催され、この地球温暖化防止京都会議で先進国の温室効果ガス排出量について法的拘束力のある各国ごとの数値約束を定めた「京都議定書」が採択された。
これに対して、国内および海外から調達している農林水産物の量は、年間で約900万トンにのぼります。
わざわざ輸入してきていながら、それと同等以上の食料を大量に捨てているのが日本という国の実情です。
一方で農家が苦労して作物を育てたり、漁師が一生懸命魚介類をとっている、その一方でそれに見合う分の食料を捨てているという生活を、今の私たち日本人は送っているわけです。
こんな生活を送っていて、それで本当にいいんでしょうか?
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国 内においても、1970年代の早い時期から環境庁や気象庁等の関係省庁において地球温暖化問題に関する検討が進められてきました。一方、地球環境問題が国 際的に重要な問題として認識されるにつれて政府一体となって総合的に施策を進めていく必要が生じました。1989年5月に「地球環境保全に関する関係閣僚 会議」が設置され、また、同年7月には環境庁長官が地球環境問題担当大臣に任命されるなど、国内体制の整備も進んできました。 |
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こ のような経緯を経て1990年10月の地球環境保全に関する関係閣僚会議において「地球温暖化防止行動計画」が策定されました。「地球温暖化防止行動計 画」は、温暖化対策を計画的・総合的に推進していくための政府方針と今後取り組むべき対策の全体像を明確にしたものです。 |
二酸化炭素の排出抑制目標
講ずべき対策
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地球温暖化を防ぐためには、まず、身の回りの生活を見直すことから。環境庁は、家庭でのCO2排出量がわかる「環境家計簿」を作成し、直接または地方公共団体を通じて希望の方々に配付します。家庭で排出されるCO2の量は、日本全国で出されるCO2総量の約2割。家庭からの排出が増えCO2減らしが困難になっていて、家庭での対策が強く期待されています。家計費の節約を励みにしながら、家庭からのCO2を
10%削減することを目指していただく「環境家計簿」。入手した御家族からは、事務局である環境情報科学センターに実践報告を寄せてもらい、将来には家庭
の環境保護活動についての診断やアドパイスを行う事業に進む予定です。初年度である平成8年は、6月18日(火)に広島で「第1回環境家計簿運動全国大
会」を開催し、「環境家計簿宣言」を行い、この運動への全国の人々の参加を募ります。
環境庁は、国の率先実行計画の技術的ノウハウと一般事業者向け「環境活動評価プログラム」を材料に、環境への負荷をより少ないものとする自主的な取組を 工場やオフィス、商店に呼びかけます。このため、環境月間に全国各地の青年会議所や商工会議所あるいは地方公共団体に呼びかけ、幅広く事業者の参加を促し ます。このような取組のなかで、グリーン・オフィスやエコ商店として、優秀な成果をあげた事業所等について表彰制度を新たに設けます。なお、あわせて関係 の団体に事業者向けのグリーン・オフィスやエコ商店などに関する学習会等を開いていただくこと、グリーン・オフィス等の全国会議を開催することも検討して います
日常生活で安易に自動車に頼らずに、毎日を快適に過ごせるように。環境庁は、歩くことの楽しさを発見し、足を鍛え、歩く習慣を身につけるための「1日1 万歩にチャレンジ」キャンペーンを実施します。平成8年の環境月聞においては、地方公共団体、歩け歩け運動団体の協カにより、全国でたくさんの「ウォーキ ングの集い」が開催されます。また、平成8年から自然の中でのウォーキングを愛好する人達に「自然歩道調査通信員」になっていただき、自然歩道に関する情 報を収集・集積し、住民からの様々な間い合わせに応えられるような体制の整備を進めていきます。さらに、「野の道、山の道、海辺の道百選」を選定します。
環境を守るために、ドライバーの皆さんの協カを。環境庁は、平成8年の環境月間より、自動車の駐・停車時における不必要なエンジン使用の中止を訴える「アイドリング.ストップ運動」を展開します。大気汚染防止や騒音・悪臭防止はもちろん、地球温暖化の元となるCO2の 排出を大幅に抑制できる「アイドリング・ストップ」。平成8年のキャンペーンを契機に、12月の大気汚染防止推進月間等も視野に入れて、継続的に運動を進 めていきます。また、地方公共団体や公営交通当局、さらに運輪事業者などと連携を取って、すべての主体が自主的に取り組む実践活動を進める運動として展開 します。| 地球環境とは、自然がどれだけ残されているかということではなく、あくまでも人類にとっての良悪を基準とするものである。勿論、人類にとって、自然は大切なものであることに変わりはないのだが・・・・。 |
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| 現状分析 |
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ここでは、『環境危機をあおってはいけない(著ビヨン・ボルグ)』にて示されたデータを紹介したいと思う。この本は、近年地球環境が急速に悪化して
いるという見解(噂)に対し、正確にデータを分析し検証したものであり、その結果地球環境はいろんな面で良くなっていると指摘している。 例えば、世界中の人間の平均寿命は現在67歳だが、100年前まではわずか30歳であり2倍以上も長生きできるようになった。更に農薬や肥料を使い食料 もどんどん生産できるようになったおかげで、飢えで苦しんでいる人の割合も30年前の30%から現在では18%まで減少している。 また、近年森林破壊という言葉をよく耳にする。確かに人類が農業を開始した大昔に比べ2割の森林は消滅しているが、世界の土地の1/3はまだ森林に覆わ れており、その面積は50年前からほとんど変わっていないらしい。大気汚染などの公害についても、発展途上国では未だ悪化してはいるものの、先進国では既 に改善され、むしろ良くなっている。 実は、我々の周りの水や空気は少しずつきれいになってきている。そして今後、発展途上国でも生活水準が向上してくれば、自然環境も更に良くなっていくものと予想される。 では、地球環境に関しなぜ悪いニュースばかり流されるのだろうか。この件については、次のように指摘している。まず、実際の研究者あるいは研究団体に対 する予算の問題である。それぞれが研究や調査を継続するためには、「全く問題なし」ではやはり都合が悪く、「多少なりとも問題がありそうだ」とする結論に 至りやすいのである。極端な言い方をすれば、環境がひどい状態であればあるほど、環境研究に流れるお金も多くなるのである。 もう一つは、研究結果を伝えるメディアの問題が挙げられる。現在のマスメディア、特にテレビの場合は視聴率を優先した顧客重視の内容となっている。その ため一般に報道される内容は、より面白いとされる事件もしくは深刻な出来事を扱ったニュースにした方がより高い視聴率をとれるのである。そしてこれらの情 報が、歪んだ現実として我々の耳や目に届いているのである。勿論全ての情報が必ずしも間違いであるとは言えないが、少なくとも何らかの利害関係の上に、加 工されていると考えるべきである。 地球環境は上述したように、少しずつ改善されてきている。しかし、地球環境には温暖化などまだまだ問題はある。地球温暖化の主な原因は温室効果のある二 酸化炭素の増加だろうと考えられているが、この二酸化炭素は大気中にたった0.035%ほどで、例えると6畳部屋の中で風船を膨らませたぐらいの量しか含 まれていない。にもかかわらず、過去50年の間にこの二酸化炭素は1割程度増え、地球の平均気温は0.5℃ほど上昇している。 地球温暖化の今後についてはこれからの活動次第であるが、ここで大事なことは地球環境を守っていく上で何が一番重要なのか、何にお金をかけるべけなのかを 判断していかなければならないこと、そして更に我々自身も様々な情報を鵜呑みにするのではなく、自らのフィルターを使って真実を見極める力を養っていくこ とではないだろうか。 (作成:2005.
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