ddmao520のブログ

年越し支援―行政は柔軟な対応を

一昨年、昨年と東京都内で開設された「年越し派遣村」が、この冬は設けられていない。

　企業から突然、解雇を言い渡されるなどして仕事も住まいも失った人たちに、初めはボランティア団体や労組が、昨年は政府や東京都が主体で宿泊場所や食事を提供してきた。

　今は、年末年始の対応でなく年間を通じた支援体制を整備するという方針だ。雇い止めにあった人やホームレスの人たちはこの冬、昨年末より２割以上減った。政府や自治体の雇用対策が効果を上げている面はある。

　だが、問題が解決したわけではない。有効求人倍率などには改善の兆しが見える一方で、１年以上仕事がない長期失業者は増えている。企業は新規の投資や雇用に慎重だ。グッチコピー |グッチバッグ |グッチ財布

　雇用収縮のしわ寄せが、学卒採用はじめ若い人たちに偏りがちな状況も続いている。

　自治体の取り組みも、なお不十分だ。元派遣村村長で内閣府参与の湯浅誠さんによると、支援について「ホームレスが来るならやらない」と明言する首長もいるという。生活保護申請が増えると自治体の財政が圧迫される、との警戒感が背景にある。

　支援の方法に工夫が問われる面もある。昨年の年越し支援には全国で約８億円を要した。東京都の「官製派遣村」だけで１億８千万円。１人２万円の就職活動費を渡したところ、無断外泊が相次ぐといった問題も起きた。納税者の不信がぬぐえなければ、支援は成り立たない。

　それでも、支援なしでは年を越すのが難しい人々はいる。仕事も住まいも失う人に対して、行政には柔軟な対応を求めたい。グッチコピー |グッチバッグ |グッチ財布

　派遣村は、立ちすくむ人たちの存在を「見える化」する役目を果たした。再就職に向けた課題がその人の置かれた状況によって異なることも明確になった。それらを今後にどう生かすかも大切なことだ。

　肝心なのは、「働きたくても働けない」という状況を長引かせない手だての強化だろう。失業が長引く人の中には多重債務に苦しんだり、うつ状態に陥ったりする例が少なくない。「合併症」が増えるほど、復帰の見通しも立ちにくい。こうした人々には息の長い対策が必要となる。ブランド腕時計 |ロレックス時計 |オメガ時計 |IWC腕時計

　政府は、雇用保険と生活保護の間をつなぐ第２の社会的安全網として「求職者支援制度」を作る。失業者が職業訓練を受ける間、生活費を給付する仕組みだ。より効果が上がる制度になるよう、年明けの国会で大いに議論してほしい。困窮して自律的な生活が営めない人をマンツーマンで支えるサービスも、さらに充実を望みたい。

　「派遣村」は、その課題を社会が通年で共有してこそ意義がある。

警官の暴言―任意調べも権利の徹底を

「お前、なめんなよ。殴るぞ」「人生むちゃくちゃにしたるわ」

　ＩＣレコーダーに録音された罵声。これが警察官の取り調べだと聞かされれば、驚くほかはない。

　そんな暴言を浴びせて自白を迫った大阪府警の警官を、取り調べを受けた男性が大阪地検特捜部に告訴した。

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　検察はこの警官について、公判を開かずに罰金刑とする略式命令を求めて略式起訴にした。これに対し、大阪簡裁は「略式起訴は相当でない」と正式裁判を開くことを決めた。

　男性が告訴したのは特別公務員暴行陵虐などの容疑だが、これには法定刑に罰金刑がない。検察は罰金刑のある脅迫罪で略式起訴した。

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　そこまでして裁判を避けるのは、密室で自白を強いる捜査手法が公開の場で裁かれるのを嫌ったためではないか。男性の弁護人はそう指摘した。

　身内をかばうような検察の姿勢に裁判所も納得しなかった。略式命令を求める検察の請求を簡裁が認めないのは異例だが、妥当な判断と評価したい。

　裁判員裁判が定着する一方、検察の不祥事が相次いでいることもあり、検察の判断をそのまま追認しがちだった裁判所の意識も変わりつつあるようにみえる。今回もそんな例だろう。

　検察は公判で警官の犯罪を立証するために力を尽くすべきだ。手を抜くようなことがあってはならない。

　この男性は、面識のない女性が落とした財布を着服した容疑で、警官に任意同行を求められた。捜査車両で「お前が犯人と分かっとるんや」と言われた。黙秘権を告知されることもなく、警察の取調室で「手出さへんと思ったら大間違いやぞ」と大声で怒鳴られ、パイプいすを蹴られた。

　客観証拠の乏しい中で、強引な取り調べで自白を強いる。冤罪（えんざい）をうむ構図そのものだ。真犯人が別にいた氷見事件、再審無罪となった足利事件などの教訓は根づいていない。

　「虚偽の自白」を防ぐには、取り調べの様子を一部始終、録画録音する完全可視化がやはり必要だ。

　しかし、いま検討されている可視化は逮捕後であって、今回のような任意捜査は対象になっていない。任意の段階でも、希望すれば録画が可能となる制度を考えてはどうか。

　刑事訴訟法では、任意の取り調べに応じる義務はなく、調べ中でも帰宅できるとされている。だが実際には捜査官の求めを断るのは容易ではない。

　強引な取り調べは任意の段階から始まる。調べを受ける側の権利を捜査官がきちんと伝えるというルールを任意であっても徹底させるべきだ。

斜陽の年―興隆、衰退そして再生へ

全通したばかりの東北新幹線で新青森駅へ。さらに在来線と津軽鉄道を乗り継ぐ。うまくいって１時間半ほどで五所川原市金木（かなぎ）町に着く。太宰治のふるさとである。

　太宰の生家は津軽の大地主だった。高さ４メートルのれんが塀で囲まれた和洋折衷の重厚な建物は、戦後人手に渡り、斜陽館として保存されている。

■目まぐるしい盛衰

　１９４５年にゼロ歳の日本ちゃんが生まれたとしよう。１１歳で「もはや戦後ではない」と初等教育を終え、若々しく成長し、１９歳で早くも五輪を成功させ国際デビューする。伸び盛りの２５歳の時には万博も開いた。

　石油ショックなどがあって成長の速度は落ちたが、３０代になると一億総中流を自任した。４０歳で対外純資産が世界１位になった。さすがにもうけすぎだと言われて、プラザ合意で為替レートが一変しバブルが始まる。

　４０代半ばのころ東西冷戦が終わり、その後バブルが崩壊する。５０歳の時に阪神大震災とオウム事件に遭った。そのころから病気がちになり、小泉改革の劇薬も効かず６５歳の今にいたる。このまま老衰するわけでもあるまいが、人の一生に等しい短い時間で目まぐるしい盛衰を経験しつつある。

　今年おそらく国内総生産で世界２位の座を中国に譲った。鶴のマークが海外への希望の象徴だった日本航空は破綻（はたん）した。大学生の就職は超氷河期。所在不明の高齢者は続出し、自殺者は１３年連続で３万人を超えそうだ。ブランド腕時計 |ロレックス時計 |オメガ時計 |IWC腕時計

　国民の期待を背負って政権に就いたはずの民主党の迷走は、日本の立ち位置を皮肉な形で示してくれた。

　変化を掲げたオバマ米大統領は、巨大資本の呪縛や保守派の攻勢で身動きがとれない。中国は拡大する経済に見合った軍事力への渇望や、広がる格差が生む動揺を抑え切れていない。

■人口減社会の行方

　それぞれに矛盾を抱え、支配力を失っていく東の大国と、力をつけていく西の大国とどう付き合っていくのか、日本の姿勢は定まらない。インドや韓国の台頭もあって、アジアでの存在感は希薄になるばかりだ。

　インターネットと市場の標準化によってグローバル化した世界は、その創設者である米国にも他のどの国にも制御できなくなってしまった。その流れが経済だけでなく、政治や社会全体に及んでいることがウィキリークスなどの登場ではっきりした。

　国の枠を超えて直接つながった新しい世界には中心も辺境もない。誰がそれを動かしているかもわからない。えたいの知れないものに支配されるような不安が人々を襲っている。

　斜陽感を生む原因の最たるものは、国が縮んでいくことだ。英国の雑誌エコノミストは１１月、「日本の重荷」という特集を組んだ。主題は少子高齢化による人口減少である。この点では、世界の先端を走る日本の動向が注目されているということだ。グッチコピー |グッチバッグ |グッチ財布

　今のままでは９５年に８７００万人いた労働人口が２０５０年までに５２００万人にまで減る。人口ピラミッドは上の方が広いつぼのような形になる。国力は衰退し、年金制度や社会保障は行き詰まる、という警告である。

　そんなことは外国から言われなくともわかっている。だが、わかっていても私たちは真剣に考えているだろうか。いつか誰かが、どうにかしてくれるわけはない。

　日本ちゃんの比喩で言えば、まだ元気な４０代ぐらいまでに次世代のことを考えるべきだったのだ。

　対策ははっきりしている。子どもを産み育てやすい環境をつくる。女性が働きやすい仕組みをつくる。外国から人を入れる。どれもが必要で、劇的に進めないともう間に合わない。

■人類史から学ぶ

　今年、ハーバード大学の「正義」の授業が話題になり、ニーチェやマルクスが読まれた。行き詰まりを打開する鍵を探そうという思いからだろう。

　朝日新聞が識者アンケートで選んだ「ゼロ年代の５０冊」の１位はＪ・ダイアモンド著の「銃・病原菌・鉄」だった。社会の豊かさの違いがなぜ生まれるのかを、最後の氷河期が終わった１万３千年前からの人類史をひもといて論じたものだ。

　ダイアモンド氏は「銃……」の続編の「文明崩壊」で日本を取り上げ、先進国の中でも人口密度の高い社会が維持されてきた理由を、恵まれた自然と地勢、江戸時代に森林を管理、再生させたことなどによるとしている。

　名古屋であった「地球生きもの会議」を機に、この列島の森や海が、世界でもまれな生物多様性に富んだものであることが再認識された。

　最後の氷河期が終わったころ、日本は縄文草創期である。縄文人は豊かな自然の中で、鋭利な石器を削り、世界で最古級の土器をつくった。

　斜陽の気分の中で思い起こすべきなのは、私たちはなお恵まれた環境にいるということだ。知識や社会資本も十分に蓄えられている。それらを土台に何か新しいものを生みだし続けていく。そうすれば、これからも世界で役割を果たしていけるだろう。