●ダルフール紛争：基礎知識

ダルフール紛争：基礎知識
FACTBOX-Conflict in Darfur
２００７．１０．２５
http://darfur-news.seesaa.net/article/62552830.html
　（※最新ダルフールニュースをご覧下さい）

　スーダン政府とダルフール反政府勢力は土曜リビアの和平協議に出席することになっている。
しかし双方の混乱はスーダン西部の４年半に渡る暴力を停止する「正念場」と国連が言うダルフール和平協議の迅速な進展をもたらしそうにない。
ダルフール地方の紛争についてのいくらかの事実をまとめる。


＊紛争：

　スーダン西部ダルフール地方の反政府勢力が、ハルツーム政府が非アラブ系農民を差別し、地域を無視した言って、２００３年２月に政府に対して武装蜂起した。

　ハルツーム政府は反乱鎮圧の助力に、代理アラブ民兵を動員した。
地元でジャンジャウィードとして知られる一部の民兵は、村を焼き討ちし、民間人を殺害した。
政府はジャンジャウィードを無法者と呼び、彼らの支援を否定した。

　２００３年初め以来、専門家は少なくとも２０万人が死亡したと推定した。
そして２５０万人が地域内で避難民となった。
一部は国境を越えてチャドに入り、そこでも難民危機が悪化した。
スーダン政府は９，０００人が死んだと言う。

　国連は、ダルフールを世界最悪の人道的危機のひとつと呼ぶ。
アメリカは、ダルフールの暴力をジェノサイドに達したと言う。

　反政府勢力は、アフリカ連合平和維持軍と援助要員への最近の死者を出す攻撃で非難されてきた。
１０人のＡＵ部隊が先月死亡した。
しかし南ダルフールのムハジリヤ（Muhajiriya）の町への攻撃で４５名が死亡し、政府が非難された。
スーダン軍は、和平協定に調印した唯一の反政府勢力スーダン解放軍（SLA）派閥によって占拠された町への攻撃を後に否定した。


＊停戦と協議：

　停戦は２００４年４月にダルフールで同意された。
アフリカ連合は、和平を監視し、キャンプの避難民を保護するマンデート（※訳注１）を受けた７，０００人の平和維持軍を送った。
それ以来、停戦は繰り返し破られた。

　２００６年５月の和平協定は、交渉した３つの党派の反政府勢力のうちのわずかひとつだけが調印された。
それは安全を保障するにははるかに及ばないと言うダルフールの多くの人々によってほとんど直ちに拒否された。
その後反政府勢力は１２の党派に分裂し、危機を深めた。

　国連とアフリカ連合特使は１０月２７日に始まる、リビアでスーダン政府と反政府勢力グループの間で新たな協議を呼びかけた。
しかしアナリストは有力な反政府勢力は参加せず、また政府の立場は、ダルフール協定の潜在的モデルとみなされてきた南スーダンの和平協定の動揺で弱くなってていると言う。


＊ダルフール平和維持軍：

　 国連安保理は、ＵＮＡＭＩＤ（United Nations-African Union Mission in Darfur：ダルフールにおける国連アフリカ連合ミッション）として知らる新たな活動の為、７月３１日の決議を承認した。

　それは当初の１２ヶ月間、最高１９，５５５人の軍人と６，４３２人の国際警察を承認した。
ＵＮＡＭＩＤは、現在ダルフールにいる７，０００人のアフリカ連合部隊を吸収する。
それは初年度に２０億ドル以上費用がかかる見込みである。

　ミッションは、武力行使に関し「第7章」のマンデートの下で活動する。
これは、自らのみを守ると共に、その人員と援助要員の移動の自由を確保するため武力行使するのを許す。
武力は、民間人保護のためにもまた用いられる。

　その活動の文民責任者は、コンゴ共和国前外相ルドルフ・アダダ（Rodolphe Adada）である。
軍司令官は、ナイジェリアのマーティン・アグワイ将軍である。


（※訳注１）
マンデート(mandate）：「権限委任」というほどの意味だが、国連憲章固有の用語で、国の主権を制限する程度の正統な権力をミッションに与えるという大変強い言葉。

◆ダルフールＧ８緊急署名 ～Call on G8 to Stand up for Darfur～

　【転載歓迎】


　ダルフールでの虐殺を終わらせる為の署名が開始されました！
　　http://japanesefordarfur.org/modules/formmail/index.php?id_form=6


２００８年６月２６日～６月３０日まで。

　Ｇ８各国同時実施。　日本は日本政府に提出します。



　これは【世界最悪の人道危機】と呼ばれている恐ろしい現実です。

ダルフールの惨状
　http://ameblo.jp/darfur/entry-10106970594.html

子供たちが描いた絵
　http://ameblo.jp/darfur/entry-10106970832.html


　　　
　　　　バナーもどうぞお使い下さい。


時間がありません！　あなたの声で世界の首相を動かしてみませんか？

　あなたのそのひと声で、ダルフールにいる２５０万の難民を救いませんか？

　あらゆる方法で虐殺された３０万人以上の人々を救えなかった分まで声をあげませんか？


　そして、あなたの次へ繋げて下さい。

　
　英語版のページはこちら（英語で署名）


　　◆Ｇ８署名の要旨

Ｇ８各国の首脳たちは２週間後日本におけるサミット準備をしています。
そのためあなたは彼らにダルフール和平へ向けた行動を起こすよう圧力をかける手助けをすることができます。
Ｇ８サミットは、ダルフールとスーダンの全体にとって危機的な時期に行われます。
アメリカ、カナダ、日本、イギリス、ドイツ、フランス、イタリア、ロシアの首脳は、世界的な懸念事項に関する行動を討議するためサミットで会合を開きます。
ますます激しくなる暴力がさらなる死者と避難民を生んでいるダルフールと、脆弱な南北和平協定の崩壊を示唆するスーダンのアビェイ地域における最近の戦闘が国際的懸念事項でないなら、何がそれなのでしょう。
スーダン政府と世界の各国政府は、じっとＧ８サミットを注視しています。
先週、Ｇ８各国とスーダンを代表する４０以上のＮＧＯは、すべてのＧ８首脳と外務大臣に公開書簡を送り、次の要求を求めました：

　・ダルフールにおける暴力の即時停止

　・国連武器禁輸を侵害するダルフールへの直接間接の武器の移動の停止

　・ダルフール国際平和維持軍（UNAMID）の迅速な展開

　・和平交渉の再活性化

　・犯された残虐行為に対する正義と責任


ダルフールとスーダンの暴力と対決する約束を含む強い姿勢を、Ｇ８首脳がとるよう圧力をかける世界中のダルフール活動家たちの行動に参加して下さい。


　感謝致します。

●ダルフール紛争の重要人物

ダルフール紛争の重要人物
Key players in the Darfur conflict
２００７．１０．２４
http://darfur-news.seesaa.net/article/62552830.html
　（※最新ダルフールニュースをご覧下さい）

スーダン大統領オマール・バシル（Omar al-Bashir Sudan）
　　血まみれの軍の独裁者

　１９７３年のアラブ・イスラエル戦争の復員軍人、政府が非宗教的な改革をすると脅迫したとき、民主主義的に選ばれた政府を倒すため１９８９年にイスラム教徒に支援された軍事クーデターで権力を握った。
彼の政府は、南部以外のすべてのエリアにイスラム法（Sharia law）をスーダンに導入した。
将軍は民族の緊張を操ることによって権力を維持し、分割統治政治の冷酷な達人と考えられている。
　２００１年旧クーデター同盟兼議会議長ハッサン・ツラビ（Hassan al-Turabi）が大統領の権力を制限しようとしたあと、２００１年に彼を逮捕させた。
大統領がジャンジャウィードの襲撃を後援することによってジェノサイド軍事作戦を監督したとアメリカによって非難されてきたが、国連の調査はスーダンでジェノサイドは起こらなかった決定した。
彼の公式表明が実際に繰り返し裏切られるため、将軍は西欧で広く信用されていない。
　２００４年、彼はジャンジャウィードを武装解除して、停戦を指令することに同意したが、協定取引は繰り返し無視された。
彼は、次に、国連がスーダンを再植民地化しようとしていると非難した。


　ジャンジャウィード（The Janjaweed）

政府（政府はジャンジャウィード後援を否定するが）の承認で、ダルフール一帯から黒人のアフリカ人を浄化しようとしたと非難されたアラブ民兵グループ。
彼らは馬とラクダに乗り、村を繰り返し襲撃し、男を殺して、女をレイプし、建物を焼き払った。
彼らが武装解除される兆候はほとんどなく、人々がキャンプを去るのを止める為難民キャンプのまわりの土地を支配する。


　アブドゥル・ワヒド・ヌル（Abdul Wahid al-Nur）
＊訳注；綴りはAbdul Wahed Mohamed el-Nurの場合が多い

　スーダン解放運動（Sudan Liberation Movemaent：SLM）党派の影響力を持つが移り気な指導者でその軍事部隊がスーダン解放軍（Sudan Liberation Army：SLA）である。
それはフール族によって支配される。
彼は１年前ダルフールから逃げた後現在パリに亡命している。
そして彼を出席させようという外交官やアフリカの指導者の努力にもかかわらず、リビア協議をボイコットしている。
彼はどんな和平協定へも鍵とみなされているが、国連アフリカ連合合同平和維持軍が展開されるまで、交渉に参加することを拒否する。
　彼は、外交官の不快感に昨年和平協定に署名することを拒否した。
失敗であったことが分かった合意に署名を拒否し、彼の信頼はダルフール紛争の国内避難民の間での信頼を高めた。
しかし他の人は彼の拒否を協定の失敗の原因だとみなした。


　ミニ・ミナウィ（Minni Minawi）

　少数派ザガワ族によって支配されたＳＬＡ党派指導者。
理論では強力な人物だが、現在は昨年の停戦への調印への報酬でバシルによって特別顧問の肩書きを与えられ何ほどか無視された存在。
以前に忠実だった兵士は、他の反ハルツーム・グループに加わるために、彼を見捨てた。
彼はまた、昨年の協定取引に反対した者達によって残虐行為で非難されてきた。


　アブダラ・イェヘヤ（Abdallah Yehya）

ごく最近の暴力の多くで非難された北ダルフールに本拠を置くＳＬＡ統一派（SLA Unity）長官。


　ハリル・イブラヒム・ムハンマド（Khalil Ibrahim Muhammad）

　ダルフール人イスラム教徒グループ　正義と平等運動（Justice and Equality Movement：JEM）の指導者、弁護士。
彼は、スーダンの権力の地位とアラブ人の数について本を書いた。
ＪＥＭは、ツラビによって支援されていると言われている。


　ジブリール・アブドル・カリム・バーリ（Jibril Abdel Karim Bari）、別名テク（Tek）

　２００４年ＪＥＭから離脱した改革と発展のための国民運動（National Movement for Reform and Development：NMRD）のリーダー。
彼は、戦争犯罪の容疑者であり前チャド共和党護衛大佐である。


　アフマド・イブラヒム・ジライジ（Ahmad Ibrahim Diraij）

スーダン連邦民主同盟（Sudan Federal Democratic Alliance）と、エリトリアに支援されたいくつかの反政府勢力グループのための統率団体、国民補償戦線（National Redemption Front）のリーダー。


　サリム・アーメド・サリム（Salim Ahmed Salim）

　前タンザニア首相でありアフリカ連合仲介者。
彼は、なんとかいくつかの反政府勢力を共通の立場に同意するよう説得することができた。


　ヤン・エリアソン（Jan Eliasson）

前スウェーデン外相と国連スーダン特使。

難民キャンプのコミュニティ・リーダー

　彼らは、補償と安全のためのより良い保証を望む。
彼らは、彼らのニーズが昨年の協定で無視されたと感じた。
彼らは、彼らが自発的に村に帰るのを奨励する政府の動きを疑う。

●年表：ダルフール紛争 和平努力

年表：ダルフール紛争　和平努力
CHRONOLOGY-Darfur conflict, peace efforts
２００７．１０．０１
http://darfur-news.seesaa.net/article/62552830.html
　（※最新ダルフールニュースをご覧下さい）

３０台の車両に乗った武装集団によって、土曜ダルフールでハスカニタの基地への「計画的で持続的な」攻撃で、１８人のアフリカ連合兵士は死傷し、４０人が行方不明になリ、武装集団は略奪し基地を破壊したとＡＵは言った。
これはスーダン西部の紛争のいくらかの主な事件の年表である。


　２００３年

２月－乾燥した地方を政府が無視したと言い、二つの反政府勢力が武装蜂起し、武装アラブ民兵が市民を襲撃した。

　２００４年

４月２日－国連は、ダルフールが世界最悪の人道的危機の一つとなったと言う。
４月８日－政府、スーダン解放軍（ＳＬＡ）と正義と平等運動（ＪＥＭ）反政府勢力は、４５日間の停戦に同意。
　彼らは後に、アフリカ連合（ＡＵ）とＥＵから国外の停戦監視団に同意。

　２００６年

５月５日－スーダン政府とＳＬＡ、新たな和平協定に調印。
　対立するＳＬＡ党派と、より小さなＪＥＭは協定をを拒否。
８月１７日－イギリスとアメリカ、ダルフールに国連平和維持軍を送る安保理会決議を提出。
　スーダン与党は、１週間後、決議案を拒否。
８月３１日－国連安保理はダルフールにおける２６，０００人の国連軍と警察の国連平和維持軍を可決するが、スーダンはその広大な西部地域への外国軍の上陸を拒否。

　２００７年

１月１０日－スーダンとダルフール反政府勢力は、暴力停止への一段階としてＡＵと国連が支援する６０日間の停戦と和平サミットに合意。
２月２７日－国際刑事裁判所主任検察官、ダルフールの最初の２人の戦争犯罪容疑者を告発。
　スーダンは、ＩＣＣには管轄権がなく、後に逮捕状を拒否すると言う。
４月２日－正体不明の銃撃者が、単一の攻撃で２００５年以来軍に対して最も死者の多い攻撃で、５人のＡＵ平和維持軍隊員を殺害。
　アフリカ連合は、国連軍隊の援助が必要であると言う。
４月１８日－強力な国連平和維持軍の受け入れに同意しない限り、アメリカとイギリスはスーダンに制裁の他懲罰的な処置を取ると脅かす。
５月２９日－ジョージ・W・ブッシュ、アメリカ大統領は新たなアメリカの制裁措置をスーダンに課し、彼がダルフールにおけるジェノサイドと呼ぶものを終結させるため、国際的な武器禁輸に対する支持を求める。
６月１２日－ＡＵは、スーダンが国連ＡＵ合同平和維持軍の展開、マンデート、構成に合意したと言う。
８月１日－国連安保理はダルフールのための合同ミッションのため２６，０００人の部隊と警察を承認し、民間人を保護するため、実力行使を認める。（※訳注１）
８月６日－ダルフール反政府勢力グループは、権力と富の分配、安全、土地人道援助の諸問題に含む「共通のプラットホーム」に合意したと国連最高特使が言った。
８月２０日－５つのダルフール反政府勢力グループの指導者達が、解放と発展のためにの統一戦線をつくる（United Front for Liberation and Development）。
９月６日－スーダンとダルフール反政府勢力は、計画された２６，０００人規模の維持軍平和軍の展開へ向けて１０月２７日リビアでの協議に合意する。（※訳注２）
９月２９日－武装集団が南ダルフールのハスカニタＡＵ基地襲撃で１０名が死亡し十数名が行方不明となる。
　基地は破壊された。


（※訳注１）；正しくは７月３１日
（※訳注２）；国連事務総長とスーダン大統領は合意したが、反政府勢力が合意したとの声明はない。

●ダルフール危機：Ｑ＆Ａ

ダルフール危機：Ｑ＆Ａ
Q&A: The Darfur crisis
２００７．１０．２７
http://darfur-news.seesaa.net/article/62552830.html
　（※最新ダルフールニュースをご覧下さい）

ダルフールにおける４年半の紛争を終結させることを目的とする反政府勢力とスーダン政府の間の和平協議は、土曜日に開始する予定である。
マーク・チャンが、危機の背景を見る

　どのように紛争は始まったか？

フール族の土地を意味するダルフール紛争は、ハルツームを首都とする中央政府に対し、アフリカ人よりアラブ人を重用することを非難して、ダルフール人が反乱を起こした２００３年に勃発した。
政府は反撃し、伝えられるところでは、反乱を鎮圧するためにジャンジャウィード（馬に乗った男を意味する）民兵を放った。
ハルツームは、一貫してジャンジャウィードの武装や支援を否定する。

　紛争の背景には何があるのか？

資源の減少が重要である。
ひと世代遡ることなく、アラブ人とアフリカ人は、イギリスの２倍以上ある乾燥しだスーダン西部ダルフールで平和に、そして生産的に共存していた。
家畜が土を肥やしたので、アフリカの農民はアラブ遊牧民にその土地で彼らのラクダやヤギに草を食わせていた。

しかし８０年代中頃、猛烈な干ばつと飢饉が、スーダンとアフリカの各地域を襲った。
飢饉で１００万人が死亡し多くの家畜が死んだ。
遊牧民は彼らの生活様式を守るべきであるか、農業を始めるべきかどうか選ばなければならなかった。
どちらでも農民との衝突に通じた。
両者は彼らの利害を守るため武装し、戦闘が起こった。

　状況はどれくらい悪いのか？

反政府勢力と、政府軍およびとジャンジャウィードとの戦闘で少なくとも２２０万人が避難民となり、２０万人以上がダルフールで死んだ。

紛争は、現在援助に依存する数100万人で人道的危機を引き起こした。
そして、混乱は隣国のチャドまで広がった。
国連事務総長潘基文は、難民キャンプへの先月の訪問で「衝撃をうけて無力感に打ちのめされた」と言った。

　暴力の背後には誰がいるのか？

人権保護団体は、戦争の武器としてレイプの使用を含む大部分の残虐行為でジャンジャウィードを非難する。
彼らはまた政府の航空機とヘリコプターが村を全部を焼き払ったと主張する。

しかし国連は２００３年から２００４年に広がったジャンジャウィードによる村落の破壊は減って来たと言う。
政府軍と反政府勢力との衝突はまだ行われるが、提案された会談以前により交渉力を表面上得ようと、対抗する反政府勢力グループが現在互いと戦っていると、国連当局は言う。

　どんな平和の見通しがあるのか？

いくらかの希望的な兆候はある。
国連スーダン大使アブダルマハムード・アブデルハレーム・モハマド（Abdalmahmood Abdalhaleem Mohamad）は今週、ハルツームは、リビア指導者ムアマル・カダフィの故郷シルトで行われる協議へ向けて停戦を発表すると言った。

しかし重要なダルフール反政府勢力指導者アブドゥル・ワヒド・ヌル（Abdul Wahid al-Nu）は、出席を拒否している。
スーダン解放軍の創設者は、先月、タンザニア、アルーシャで他の反政府勢力党派が行った会議もボイコットした。

国連とアフリカ連合がＳＬＡを説得し交渉を支援する党派を統一出来ない限り、反政府勢力正義と平等運動ハリル・イブラヒム（Khalil Ibrahim）もボイコットをほのめかしている。

　なぜＳＬＡはボイコットするのか？

ＳＬＡ指導者は、和平協議は新たな平和維持軍の展開後にのみ、開催されなければならないと主張する。

長い交渉の後、スーダン大統領オマル・バシルは、先月、装備が貧弱で効果のない７，０００人規模のＡＵ軍と交代するため、２６，０００人の国連アフリカ連合合同平和維持軍の展開に合意した。
何百人もの反政府勢力は今月始めダルフールのＡＵキャンプを襲撃し、少なくとも１０人の兵士を殺した。
５０以上がまだ行方不明のままである。

　いつ新しい平和維持軍は展開するのか？

展開は今年の予定であるが、アメリカはスーダンに軍隊が利用できる土地を作っておらず、ハルツームが新たな軍の構成の承認を怠っているという嫌疑に「満足していない」と言う。

アメリカは、スーダンの鍵となる要求であるアフリカ人部隊が９０％を占める軍は主にアフリカ人であると強調し、バシルに「できる限り速く」軍を承認するよう求めた。