地方にお け る ア ニ メ ー シ ョ ン 産業振興 の 可 能性 沖縄 ス タ ジ オ の 事例 ー
1990年代 後半 以 降 ，文化創 造 を経 済活 動 の 中 で 捉 え よ う とす る研 究が 増 えて い る。 文化創造 産 業， と りわ け 日本 の コ ン テ ン ツ 産業分 野 の 地 理 学 的 研 究 は ，2000年以 降特 に 多 くの 蓄積 が み られ る。 そ こ で は ，当該産業 が 大都 市 に 集積 す る 要 因 と そ れ ら要因 の 相互 作 用か ら なる 集積 メ カ ニ ズ ム を明 らか に す る もの と，大 都市 の 果 た す役割 の 重 要 性 を認 め つ つ ，情報技 術 の 発 達 な ど に 起 因す る 生 産構 造．流 通 構造 の 変 化 に よ っ て ，地 方 に お い て も当該産業 が 成立 し うる こ と を指摘 す る もの に 大 別で き る 。 コ ン テ ン ツ 産 業の 大都市集積 を指 摘 し た研 究 と して ，ア ニ メ ーシ ョ ン 産業 に 焦点 を当て た も の が あ る 。こ れ らの 研 究で は ，当該産業 が 大都 市 に 集積 す る 要 因 と して ，主要 な市 場 との 近 接 性 と生 産 過 程 で 発生 す る 物 流 に お け る 時 間 圧 縮 の 必 要 性 ，大都 市 の 持つ 多様 な産業 ク ラ ス タ ーの 存在が ，人材 や 資本 の 流入 と新 しい 生産 方法を生み 出す こ と ，相互の 信頼 関 係 に基 づ く取 引 関係 と，専 門性 と柔 軟性 を兼 ね 備 えた 労働力 の 存 在 な どが 指摘 され て い る。
そ の 中で も，ア ニ メ ー シ ョ ン 産業 に お い て は ， い わ ゆ る 「聖 地 巡 礼 」 とい わ れ る ロ ケ 地 観 光 が 注 口 を集め て い る。 こ の よ うな 国 内外 の 状 況 変 化 を 受けて ， 目本 の ア ニ メ ー シ ョ ン ス タジ オ の 中 に も， 日本 国内の 地 方都市に 生産 部 門を 設立 す る もの が 現 れ つ つ あ る 。 以 上 を 鑑み ，筆者 の 近 年の ア ニ メ ーシ ョ ン 産 業 に 関 す る 調 査 か ら，地 方 に お け る ア ニ メ ー シ ョ ン 産 業振興 の 可 能性 を示 した い 。 本稿 で は ， 東京 の ア ニ メ ーシ ョ ン ス タ ジ オ （以 下 ，東 京 ス タ ジ オ） に よ る 沖縄へ の 関連 ス タ ジ オ （以 下T 沖縄 ス タ ジ オ） 設立 と， こ れ らス タ ジ オに お け る 労働 者 の ス タ ジ オ滞 在状 況 の 違い に 着 目す る 。 そ の 理 由は ，ひ とつ に は生 産過 程 に お ける輸 送 と コ ミ ュ ニ ケ ーシ ョ ン の デ ジ タル 化が 進展 す る 中 で t 東 京 と沖縄 とい う遠 隔 地 問で どの よ うに 意思疎 通 を図 り，製 品 を生 産 す るの か ，そ の 実 態 を示 す こ とが で きる か らで あ る。 い ま ひ とつ に は ，そ の よ うな生 産過 程 にお い て ，地方 政府 に よる 産 業振 興 政 策 が どの よ うな 影響 を与 え る の か検 討 す る こ とが で きる か らで あ る 。
東京 ス タ ジ オ は 1986年設 立 で あ り，調査 時点 （2009年）の 従 業員 数は 36人で あ る 1〕 。 また沖縄 ス タ ジ オ は，2009年 に 設 立 さ れ た 。 調 査 時 点 （2011年） の 従業 員数 は26人で あ る 。 調査 期 間に つ い て は ，東京 ス タ ジ オ は 2009年 12月 15 日 か ら 17 日 の 3 日 間，沖縄 ス タ ジ オ は 2011年 1 月 5 日か ら 8 日 の うち連 続す る 3 日 間 で あ る 。 調 査 で は ， 回答 者 の 基 本属性 を と ら え る た め の ア ン ケ ー ト調 査お よ び労 働者 の ス タ ジ オ 滞 在状 況 を た ず ね る 囗 行 動調査 で ある 。 ア ン ケ ー ト調 査 票 の 項 目は ， こ れ ま で の 筆者 の 調査 （山 本 ，2007．2008，2009） に 従 っ て ，給 与 形 態，最終学 歴，職歴 な どか ら構成 さ れ る 。 また ． 日行 動調査 につ い て は ，荒 井 ほ か （1996） が 日 本 の 地 方都 市 郊外 に居 住す る 既 婚 女 性の デ イ リーア ク テ ィ ビテ ィ 調 査 に 用 い た 手法 を参 考 に した 。 以 上 の 調査 に つ い て ，東京 ス タ ジ オ労働 者10人，沖縄 ス タ ジ オ 労働 者 9 人か ら協 力 が得 ら れ た 。 ま た，調査 結 果 を補 足す る た め ．2011 年10月，2012年 9 月か ら2013年 2 月 に か け て ， 関係 者へ の 聞 き取 り調 査 を し た。 な お ，東京ス タ ジ オ と沖縄 ス タ ジ オ の 調査 日 に 1 年以 上 の 開 きが あ る。
また，東京 ス タ ジオ の 調 査 結果 は，本調査 が 対 象 とす る製 品の 生 産 期 問で は な い 。 しか し，聞 き取 り調査 か らは ， 東京 ス タ ジ オ の 日常 的 な活動 状況 の 特徴 をよ く 示 して い る こ とが 指摘 され た 。 また ，沖縄 ス タ ジ オに所 属す る 3 人 に つ い て は． 1 日か ら 2 凵 間分 の 回答 しか 得 られなか っ た 。 しか し，当該 産業 を 含め ， こ の 種 の 仕 事 に 従事 す る末端 労働 者 の 日 々 の 活 動実態 を示 す デ ー タは 管見 の 限 り な い 。 よ っ て ，こ れ らの デ ータ は希 少性 が 高 く， 当該産 業労働 者の 活動 実 態 を 示 す 上 で 有益 な情 報 が 得 られ る もの で あ り，分 析の 対 象 と した。 II 沖縄 県 の ア ニ メ ーシ ョ ン 産業 育成 政策 とス タ ジオの 設 立 沖縄 ス タ ジオ の 設 立 に お い て は，出資者 で あ る 東京 ス タ ジ オ と，立 地 場 所 で あ る 沖縄県 の 双 方 に ス タ ジ オ 設立 を促 す理 由が 存在 した 。
設立 当初 は ，中国ス タ ジ オ を 活用 した 生 産下請 けの 拡 大 や 自社 オ リ ジナ ル 製 品 の 開発 を した 。 その 後は ，無 錫で の 労働賃 金 の 上 昇 や技 術 力 の 伸 び 悩 み と い っ た 問題 を抱 えて きた 。 沖縄 ス タ ジ オ 設 立 時点 （2009年） に お け る 中国ス タ ジ オ の 動画 ・仕上 げ 単価 （動画 1 枚 当 た り）は ， 設立時 と比較 して 1．5倍 に なっ て い た。 また ，商 習慣 の 違 い か ら，巾 国 ス タ ジ オ経営者 との 間 に 国際 訴訟 も生 じて い た 。
他 方，1997年 以 降増 加 を続 け て い た ア ニ メ ー シ ョ ン の 国内需 要 は，2007年 を ピーク に 減少 に 転 じ，そ れ に 伴 っ て ，下 請 け の 仕事 も減 少 し， 中国ス タ ジオ を有 し続 け る こ とが 東京 ス タ ジオ の 経 営上 問題 に な りつ つ あ っ た。 ス タ ジ オ の 設 立 地 域 で あ る 沖縄県 で は ，雇 用 対策 事業 が 積極 的 に展 開 さ れ て お り，沖縄 県 に は，新 た な 雇用 を創出 した い とい う強い 要望 が あっ た 。
そ こ で ，東京 ス タ ジ オ は，沖縄 ス タ ジオ の 運 営 に お い て 「沖縄 県観 光農 商工 連携 強 化 モ デ ル 事 業 」 （以 ． ド．モ デ ル 事業 ） を利 用 す る こ とと な っ た 3〕 。 こ の 事 業 は t 厚 生 労働 省 に よ る 緊急 雇用 対 策事 業の 一環 と して 沖縄 県 が2010年 に 実 施 した もの で ，沖縄県 内で の 産業 連携 に よ る 新 産業 と 新規 雇用 の 創出 を 目指 した もの で あ っ た 。 委託事 業者 は 県外 旅行 代理 店，地 元 広 告 代 理 店， ダ ン ス ス ク ール ，沖縄 ス タ ジ オ の 4 事 業体 で あ っ た。 総事業 費 は 約 1 億8，000万 円 で あ り， こ の うち沖縄 ス タ ジオ に は 約3 ，800万 円が 割 り当て ら れ た 4） 。
こ の よ うな 背 景か ら，沖縄 ス タ ジ オ は 当地 で の 雇 用 創 出 と と もに ，地 域 の 産 業群 との 連 携 を 求 め られた。 沖縄 ス タ ジオ は ，ア ニ メ ーシ ョ ン を生 産 し，当該 プ ロ ジ ェ ク トの 成 果 と して 2011 年 3 月 に 沖縄県 下で 放 送 した。 第 1 図 は， そ の ア ニ メ ー シ ョ ン の モ デ ル と なっ た 地域 を示 し て い る 。お よ そ 25分 の ア ニ 第 1図 沖 縄 ス タ ジ オの 位置 とア ニ メ ーシ ョ ン に 登場 す る 場面 の モ デル 地 資料 ： イ ン タ ビ ュ ー調査に よ り作成。 メ ーシ ョ ン で 描 か れ る の は 架空 の 街 で あ る 。 そ の 街 は ，沖縄 本 島南 部 を 中心 に ，い くつ か の 場 所 をモ デ ル と して い る 。
沖縄 ス タ ジ オ は ，こ の よ うな観光 産業 と連携 可 能 な装 置 を製 品 の 中 に 組み 込 ん だ 。 ま た ， ア ニ メ ー シ ョ ン に 登場 す る キ ャ ラ ク ター を観光 雑誌 や 沖縄 県 の 広報誌 に 提 供 した り， 地 元 コ ン ビ ニ エ ン ス ス トア の CM キ ャ ラ ク タ ー と して 提供 す る な ど，地 域 の 産業 群 との 連携 を 積極 的 に推 進 に した。 III 労働 者 の 活 動状 況 1） ス タ ジ オ労慟 者 の 基 本属性 沖縄 ス タ ジ オ は ，そ の 設 立 の 経 緯か ら ，労働 者の 多 くを現 地 で 獲 得 した 。
ま た ，管 理 部 門 労働者 （「制作 」） に つ い て は， い ずれ も正規 雇用，固定給 で あ っ た 。 生産 部 門 にお け る フ リー ラ ン ス と い う雇用 形態， 完全 出来 高給 とい う給与 形態が多 い こ とに つ い て は ，
そ こ で 沖 縄 ス タ ジ オ で は ，労働者 を単 年度 契約 に よ っ て 雇 用す る こ と と した 。 東京 ス タ ジ オ労働者の 最終 学歴 をみ る と，専 門学校 出 身者が 10人 中 5 人 と，半数 を 占め て い る 。 沖縄 ス タ ジ オ 労働 者 の 最 終学 歴 をみ て も， 専 門学校 出身者が 9 人 中 4 人い た 。 労働 者 の 学 歴 に 関 して は ，東 京 と沖縄 の い ずれ に おい て も 専 門学校 出身者が 少 なか らず い た 。 こ の こ とか ら，労 働者 は 当該 産業 参入 以 前 に 基 礎 的 な技術 を習得 して い る こ とが 推 察 され る 。 その 一方 で t 東 京 と沖縄 で は そ の よ うな専 門 技術 を有す る 労働 者 の 就業機会は 異 な る 。 東京 の 場 合 ，多 くの ア ニ メ ーシ ョ ン ス タ ジ オが立 地 し，労働 者 は就 業 の チ ャ ン ス に 恵 まれ る 。
東 京 で 働 くア ニ メ ーシ ョ ン 産業労 働者 は ，立 地す る ア ニ メ ーシ ョ ン ス タ ジ オ と就 業機会 の 豊 富 さ を 東京で 働 き続 け る理 由の 一つ と して 挙 げて い る （LLI本，2007）ロ 他方 で 沖縄 で は ，ア ニ メ ーシ ョ ン ス タ ジ オ の 集積 は な く， 当該 産業 に 特化 した技 術 を 有す る 労働者 が 習得 した技 術 を活 か す職場 を見 つ け る こ とは 困難 で ある 。
こ の 点 に お い て ，沖縄 ス タ ジ オ は ，専 門 的な技 術 を有す る労働 者 に とっ て ， 自身の 技術 を発揮 す る た め の 重要 な就業 場所 と な っ た 。 2） ス タ ジ オ に お け る労働者 の就 業状 況 第 2 図 は ，東京ス タ ジ オ と沖縄 ス タ ジオ に お ける労働者の 滞在状 況 を示 した もの で あ る 。
東 京ス タ ジオ の 「動画 」労働 者 の行 動 をみ る と， 調 査 初 日 （2009年12月15 日） に 帰 宅 して 以 降 は ， 昼夜 を問わ ず多 くの 時 間を ス タ ジ オ で 過 ご し て い た 。 食 事 に つ い て は ， ス タ ジ オ 近 くの ス ー パ ーマ ーケ ッ トに行 き，数 食分 を買 い 溜 め し た もの を食べ て い た 。
こ の 期 聞 中 （12月15〜18日〉 に は ，ス タ ジ オ の 受注 した 製 品の 修 正 作業 が あ り，昼 夜 を徹 し て 作 業 を す る 必 要が あ っ た 。 動 画 部 門 の 現 場監 督を勤 め る労働 者 tl に よ る と，東京 ス タ ジ オ で は ，こ の よ うな修正 作業 は ，お よそ 一か 月 に 1 回あ る 。
ま た ，修正 作業 の な い と きで も，労働 者 は 昼夜 を 問わ ず ス タ ジ オ に 跚入 りして い る と い う。 また，「制作 」労働 者 を み る と，19時前後に 斟 社 しt そ の 後 ，数 度外 出 し，朝方に 帰宅 す る か ， そ の ま まス タ ジ オ に滞在 して い た 。 こ の 数度 の 外出 の 目的 は ，多 くが 取 引先 ス タ ジ オ や ス タ ジ オ 外 の 労働者 と の 打 ち合 わ せ や 半製 品 の 輸送 で あっ たn 「制作 」労働 者が こ の よ うな夕方 か ら朝 の 時 間帯 に 活動す る 理 由 として ，
沖縄 ス タ ジ オ に お け る 労 働者 の 就業 時 間が 日 巾 で あ る 背 景 に は ，沖縄 ス タ ジ オ 設 立 の 経 緯が 関 係す る 。 当該 ス タ ジオ の 運営 に 公 的支援，特 に 雇用 創 出事業 が 関 係 し て お り，労働 環境に つ い て 「健全 さ」 が 求 め られ た の で ある 。 沖 縄 ス タ ジ オ で 現 場 指 揮 に あ た っ た プ ロ デ ュ ーサ ーに よれ ば ，労 働者の 勤 務時 間 につ い て ，基 本 的 に は フ レ ッ クス タ イム 制で あ る と し な が ら も，20時以 降 の 就 業 は 原 則 と して 認 め ら れ なか っ た。 また20時以 降 に 勤務 す る 必要が あ る 場 合 に は ，残業 と して 扱 っ た。 調査 票 に は． 1 目 8 時 間 以 上 の 労働 時 間か つ 20時以 降 まで 勤 務 し て い る労働者が い るが ，そ れ ら労働 者 は． 「残 業」 と明記 した り，複数 日の 中で 合計就業 時 間 を調 整 して い た 。 第 1 表 沖縄 ス タ ジオ 生 産 ア ニ メ ーシ ョ ン の ス タ ッ フ の 活動地域別数