グループの皆様、
冷戦後、日本の中央アジア地域外交は、対外政策の観点から、外交関係樹立から 2015 年にわたって、「シルクロード外交」、「ユーラシア外交」、「中央アジア+日本」対話などの枠組の中で、非連続的に行われてきています。しかし、東アジアのチャイナとコリアに比べると、日本の中央アジア外交は比較的に弱いではないかと私は見ています。
中央アジア外交の失敗と停滞の原因は何であるのか、シルクロード外交の挫折と「中央アジア+日本」対話がどのように形成されているのか、米、ロ、中、EUなど大国の国益はそれぞれ何なか、この中で、日本は一体どのような中央アジア外交を展開するべきか、などの多くの問題は、中央アジアと日本との関係に興味を持っている我々には当然ながら関心が高いです。
中央アジア諸国は日本にとって、死活の国益を有する地域ではない。しかし、天然資源、そしてロシアとチャイナとの間に位置している地政学的観点から中央アジアが注目を受けているのは当たり前のことです。米国は、ソ連崩壊直後に中央アジア諸国へもっとも強い関心を表しました。二極世界の終焉で勝利した米国にとって、これらの諸国をロシアの影響圏から離脱させるのが課題でした。従って、米国は中央アジアへの進出と介入を積極的に行ってきました。
一方で、米国のアジアにおける強力な同盟国として、日本の中央アジア外交はなかなか前には顕著に進んでいない。チャイナに対抗することを主な外交戦略の柱にしている安倍政権も、中央アジア外交においては、中途半端であると言っても過言ではないです。
冷戦時代日ソ領土問題の影響もあってロシアに対する認識が遅れ、旧ソ連の支配下にあった中央アジア諸国は勿論日本からは注目を受けていなかったでしょう。
日本と中央アジア各国との外交関係の樹立は 1991 年 12 月国家承認および 1993 年 1 月にウズベキスタンとカザフスタンにおいて日本大使館が開設されたことから始まります。1990 年代前半中央アジアの中でもキルギス共和国は、日本政府の関心をもっとも引いていました。アスカル・アカエフ大統領の民主化の促進政策の影響もあって、1992 年 4 月渡辺美智雄外務大臣がキルギスを訪問し、様々な支援を行いはじめました。
1994 年 4 月カザフスタン大統領のヌルスルタン・ナザルバエフ、5 月にはウズベキスタンの大統領イスラム・カリモフが日本を公式訪問しました。その結果、1997 年までにウズベキスタンは総額 5 億ドルの円借款、無償資金援助を受けることになりました。カザフスタンは日本が使用する原子力発電に使用するウランの３０％の提供先になっています。
日本の中央アジア外交の初期は経済的支援を中心に実施されていました。しかし、ODA（政府開発援助）は近年減少している傾向である一方、チャイナ、コリアなどが中央アジアを重要な地域として位置付け、積極的に借款を供与するようになっています。チャイナも、コリアもこの地域における投資額では日本を上回っています。
上海協力機構 SCOの枠組を利用してチャイナは、エネルギー資源の確保及びウイグル（東トルキスタン）と隣接する中央アジア諸国との関係を良好にすることで、ウイグル人の独立運動を封じ込め、中央アジアからの道義的、同情的支援をすべて打ち切ろうと努めてきています。そして、長期的にはチャイナは中央アジア地域に強い領土的な野心をもっています。
このような状況におかれた日本は、中央アジア政策を制度化し再編成する必要がありました。上海協力機構（SCO）への参加する選択もあったが、外務省の判断で日本独自の「中央アジア+日本」対話が 2004 年 8 月、川口外務大臣（当時）により立ちあげられました。しかし、この仕組みも、中央アジアと日本双方が望んでいるような成果を必ずしも上げていません。
私はFacebookでこのグループを立ち上げました目的は、このような日本の中央アジア外交の現状を認識し、今後日本は如何にすればもっと日本の国益を追求した中央アジア外交を展開しながら、この地域におけるチャイナの覇権に歯止めをかけられるのか、そして、どうすれば日本と中央アジア諸国が連携して、人類の平和、安全、繁栄により貢献できるのか、このグループで皆様と情報交換を進めると同時に、共に考えて提案をしていきたいです。
皆様のご協力とご尽力をお願い致します。
中央アジア研究所
代表 トゥール ムハメット
2018年1月22日
