■日本の労働運動はパートタイム労働者と派遣労働者の要求に取り組んでいる インタビュー 青木耕太郎 岩本菜々 山田 太郎
日本では、パートタイム労働者や派遣労働者が労働者の40％近くを占めているが、日本の労働組合は歴史的に無視してきた。この春、16の労働組合が非正規労働者の賃上げを求めて結集した。https://jacobin.com/.../japan-labor-movement-union... インタビュー プロミス・リー 翻訳 岩橋 誠
春闘は毎年、日本中の労働組合が一堂に会して共同要求を提起するキャンペーンであり、数十年にわたって日本の組織的労働運動に定着してきた。しかし、パートタイムや派遣社員といった「非正規」労働者の声が歴史的に排除されてきたため、最近ではその影響力が弱まりつつあった。
しかし今年の春闘は、日本の労働人口の40％近くを占めるにもかかわらず、日本の既存の労働組合からはほとんど無視されてきた非正規労働者に焦点を当てた。今年の春闘は、非正規労働者の集団賃上げを要求するため、全国で16の異なる労働組合が集まった。
3月10日の一連の集会では、外国語学校から地元のレストラン・チェーンまで、主催者がさまざまな職場を行進し、互いの交渉キャンペーンに連帯を示した。この動員は、日本初の非正規労働者の組織的な全国的協調を意味する。これらの企業のうち少なくとも1社、人気の靴店チェーンであるABCマートは、雇用している4600人以上の非正規労働者の賃金を6％引き上げると回答した。
Jacobinの寄稿者であるプロミス・リーは、今年の春闘について知るために、東京から京都までの様々な参加者に話を聞いた： 東京の労働組合員で今年の春闘の主要な主催者である青木幸太郎氏、東京の学生労働活動家で労働NGOのPOSSEでボランティアをしている岩本奈々氏、そして最近京都のアマゾンと契約している派遣会社でストライキを行った一般労働者の山田太郎氏である。
●プロミス・リー
労働者組織化におけるそれぞれの役割と、この仕事を始めたきっかけについて教えてください。
●青木耕太郎
私は日本でゼネラル・サポート・ユニオンの書記長を務めています。私は1989年生まれで、日本の労働者の実質賃金が一度も上昇したことのない時代に育ちました。実際、この30年間は下がり続けています。
金融危機が日本の労働経済に大きな打撃を与え、多くの非正規労働者や派遣労働者が解雇されたのを目の当たりにして、私は2008年頃から労働運動に積極的に参加するようになった。彼らの多くは社宅に住んでいたため、住宅契約も打ち切られた。多くの使用者が派遣労働者を追い出した。2008年12月、労働組合やその他の労働団体のグループが、解雇された派遣労働者を支援するために大規模な集会を組織した。労働者たちは厚生労働省前の公園で占拠を行い、メディアでも大きく取り上げられた。そのとき、私は労働運動の一員になりたいと思った。
2011年、私は東日本大震災の被災地に4～5年滞在し、仮設住宅で暮らすことになった被災者を支援した。そこで私は、多くの人が数日や数週間の仮設住宅暮らしではなく、津波の後何年も仮設住宅で暮らしていることに気づいた。こうした不安定な住民の多くは、職場でも問題に直面していた。そこで、友人たちと私はゼネラル・サポート・ユニオンを結成し、こうした労働者の組織化に乗り出した。
●岩本菜々
私はPOSSEという労働問題に取り組む団体の学生ボランティアです。現在修士課程に在籍しており、学生労働者の労働条件について研究している。そして、私は学生ローンの借金を背負って退職することになるのだが、これも日本の学生の間で大きな問題となっている。
日本では多くの出稼ぎ労働者が時給2ドル前後で働き、基本的に収容施設で生活しており、適切な医療を受ける機会は最低限しかない。
東京で生まれ育った私は、この3年間活動に関わってきたが、コンビニエンスストアからスーパーマーケットまで、いたるところで出稼ぎ労働者に出会うことは珍しくない。私は韓国系だが、他のアジア諸国にルーツを持つ学生や労働者がひどい環境で働いていることを知っている。多くの労働者は時給2ドル程度で働き、基本的には収容所で生活し、適切な医療を受ける機会は最低限しかなく、こうした労働者の自殺率が高いという報告も多い。
このような状況に触れたことで、私は労働差別や人種差別と闘うことを支援すべきだと理解し、現在の団体に関わるようになった。残念なことに、今の日本では移民への支援はそれほど偏在していない。労働運動の立場から移民を支援することは、移民に対する人種差別や差別と闘う大きな闘いにおいて極めて重要であることに気づいたのは、雇用主にパスポートを取り上げられたフィリピン人移民労働者を支援するPOSSEを初めて目の当たりにしたときだった。
パンデミックは、すでに存在していた労働問題を悪化させる一方で、日本の移民労働者が母国に戻ることをさらに困難にした。無給でその場で解雇された人もいると聞いている。
●山田太郎
私は1999年生まれで、昨年大学を卒業したばかりだ。今はアマゾンと契約している倉庫で派遣社員として働いている。
労働者オーガナイジングをやろうと思ったきっかけは特にないが、3つの重要なことがきっかけだ。1つ目は、日本の私の世代にとって仕事の見込みがどんどん少なくなっていることだ。一生懸命働いても、持続可能な生活を営むには十分でないかもしれない。
第二の理由は、第一次世界大戦前と戦後の日本における労働運動の歴史に触れ、学んだことだ。最近、1960年代から70年代にかけて鉄道労働者が組織した数々のストライキについて読んだ。労働者が立ち上がり、声を上げることこそ、労働条件を維持・改善するために必要なことだと確信するきっかけとなった。
最後に、身近な出稼ぎ労働者の状況を知ってから、私は行動を起こすようになった。コンビニで販売されるスナック菓子や食品を製造するような製造工場で働くベトナム人移民労働者が、労働条件の改善を要求しているという報道を目にしたことを覚えている。生産ラインにいると、出稼ぎ労働者の体験がいかに素晴らしいものでないかを身をもって実感する。
●プロミス・リー
春闘とは何ですか？ なぜ日本の非正規労働者が春闘に参加するのですか？ その中心的な要求にはどのようなものがありますか？
●青木耕太郎
春闘は毎年3月に行われるキャンペーンで、戦後何十年も労働組合によって組織されてきた。日本の労働組合はほとんどが企業レベルで組織されているため、部門レベルや産業レベルの交渉はほとんど行われていない。春闘は、多くの労働者が交渉過程にある春に、さまざまな労働組合が一堂に会して共同要求を提起する数少ない機会である。
異なる組合が同時に賃上げを要求することもよくある。これは、ほとんどの組合が多かれ少なかれ孤立しており、交渉権は主に各企業内にあるという労働システムの限界を回避するものではないが、異なる職場の労働者に集団賃上げを要求する組合横断的な世論圧力を構築しているという点で、この弱点を補うのに役立っている。
しかし、主流の労働組合と伝統的な春闘には、核心的な弱点がいくつかある。その1つは、大企業の労働者と従業員数の少ない企業の労働者との間に大きな格差があることだ。また、春闘で要求される賃上げは通常、異なるキャンペーンを統一するためにパーセンテージで示される。つまり、異なる種類の労働者間の不均衡には対処されていないのである。例えば、一定の最低賃金を求めるレストラン労働者にとって、パーセンテージでの要求はそれほど強力ではないだろう。
さらに大きな問題は、日本で確立された労働組合のほとんどが、常用労働者の利益のみを代表することに主眼を置いていることである。日本では歴史的に、正規労働者は大卒の男性に限られてきた。出稼ぎ労働者や非正規労働者を含む臨時労働者は、主要な既成組合の組織化対象となったことはなく、正規労働者と臨時労働者の間の格差はさらに広がるばかりである。そこで今年の春闘では、非正規労働者の要求と参加を中心に据えることを目標とした。
今年の春闘における我々の目標は、非正規労働者の要求と参加を中心に据えることだった。
今回は特に、非正規労働者の賃上げ10％を要求している。正社員と非正規労働者の格差を是正しないことで、企業は非正規労働者を犠牲にして正社員の条件を保護し、非正規労働者を過酷で搾取的な労働条件に置くことで本質的に差別している。これが、私たちが変えようとしていることなのだ。
●プロミス・リー
日本の労働人口の大半は女性です。日本の労働と労働運動における女性の役割の変化についてお話いただけますか？
●青木耕太郎
90年代初頭には、日本の女性の約半数が労働市場にいた。労働市場における女性の役割は、補助的な仕事からより多様な役割へと変化している。
しかし、女性労働者の賃金は基本的にまだ最低賃金にとどまっており、東京都では時給約1073円［約8ドル］、その他の都道府県では約800円［約6ドル］にすぎない。以前は、女性は夫や親に頼って生計を立てていると見られていたが、今では多くの女性が自分で収入を得、自分の賃金で生計を立てている。彼女たちの多くは労働市場で組織的に差別され、生活できる賃金を得られていない。また、既成の労働組合の多くが非正規女性労働者の組織化に力を入れてこなかったため、大規模な組合運動でも差別されている。
パンデミックは、多くの労働者が十分な賃金を得られず、こうした状況をさらに悪化 させた。そのため、パンデミックの影響を受けた女性労働者が大勢おり、私た ちは春闘に参加して組織化を図っている。
●プロミス・リー
今、日本の労働者の組織化にとって最大の課題は何でしょうか。また、労働者が運動に参加する動機付けとなったものは何でしょうか。また、非正規労働者の異なるグループ間や、非正規労働者と正規労働者間の連帯を構築する上での課題は何でしょうか？
●青木耕太郎
70年代から80年代にかけて、日本の労働者の間には強い階級意識はなかった。多くの労働者は主に企業の従業員として認識し、労働組合の活動も職場の中だけで労働者をつなぐという狭い範囲に集中しているため、労働者が部門や業種を超えて労働力を売る共通の労働者階級として共通の利益を見出すことが難しかった。
70年代の全盛期以降、日本の労働運動はあまりうまくいっていない。ストライキの回数は1975年以降減少傾向にあり、70年代でさえストライキを起こすのは主に公共部門労働者だった。その大きな理由は、労働組合が孤立しており、主に企業内で組織されているためである。企業が労働者の待遇を改善しないと決めた場合、特に経済成長が限られている今、反撃する手段はあまりない。
労働組合は主に各企業や企業内で組織されているとはいえ、1980年代には特定の企業に縛られない労働者団体や労働組合が独自に結成されるケースが散見され、非正規労働者の人口が増加し始めた時期でもあった。これらの非正規労働者は基本的に組織化されておらず、大手労働組合による保護もなく、政府による福祉的保護も最低限しかない労働市場で働かざるを得ない。こうした労働組合は概して、労働運動が別の方向に進むべきだという事実を顧みなかった。
80年代以降、増加する非正規労働者は主に女性だけでなく、学生労働者や出稼ぎ労働者、いったん退職したものの再び労働市場に戻らざるを得なくなった人々である。そして、彼らは過去数十年間、労働運動からほとんど無視されてきた。女性労働者や出稼ぎ労働者を特に支援するNGOはいくつかあるが、労働者階級全体の問題としてこの問題を捉えているものはほとんどない。
私たちの春闘は、シングルマザー、障害者、移民、その他さまざまな差別に直面している労働者など、これらの異なるグループの問題を労働者階級の一般的な問題としてまとめようとした。女性労働者は生計を立てるためにコールセンターやレストランで働いているが、多くの労働者は家庭で子どもや家族の面倒を見なければならない。彼女たちが受け取っている賃金はまったく生活できるものではないため、ベトナム人出稼ぎ労働者、学生労働者、外国語学校労働者（多くは欧米から日本の学校で生徒に英語を教えている）と同様に、10％の賃上げを要求している。
日本の学費は年々上昇しているため、大学に通うためだけに働かなければならない学生が増えている。レストランやスーパーマーケットで働く者も多く、私たちの組織員のひとりは、寿司レストラン・チェーンで交渉している。また、障害を持ち、会社で日常的に差別を受けている労働者もいる。私たちが信じているのは、これらのグループの問題を別個のものとして扱うのではなく、より大きな労働者の闘いの一部として扱うことです。
●岩本菜々
難しいのは、非正規労働者を行動に駆り立てているのも、労働者自身が、自分たちには逃げ道があまりないと感じていることだ。自分たちの境遇を改善することは不可能だと感じているし、職場や労働市場で自分たちが直面しなければならないことに立ち向かっている組織や人をあまり見かけない。今年の春闘は、多様な非正規労働者が自らの懸念を表明することを可能にした。彼らの公的な存在感と組織化によって、他の非組織労働者の中にも、自分たちもその一員となりうるより大きな運動があること、そして自分たちの職場でも10％の賃上げを求める声を上げることができることを知ることができた。
さまざまな立場の労働者が集まっている。幸太郎が言っていた寿司チェーン店の労働者は19歳。70代の労働者も、自分たちの職場で賃上げを要求して攻勢に加わりたいと言っていた。若い労働者の意識は変わりつつある。経済状況が悪化し、授業料や家賃、学生の借金が増えていることに気づいている人が多い。親も非正規労働者が増えているため、若者たちは親からの援助を受けにくくなっている。また多くの学生労働者は、自分が働くレストランやスーパーマーケットで最低賃金以下の賃金しかもらっていないベトナム人シングルマザーや年金が足りないために70代になっても働いている同僚を見て、こうした不均衡に気づき始めている。
若い労働者の意識は変わりつつある。経済状況が悪化し授業料や家賃、学生の借金が増えていることに多くの人が気づいている。
また多くの若者は、職場を超えた、より良い公正な世界への願望に突き動かされている。私は個人的に、Fridays for Futureをはじめとする気候正義運動、高等教育労働者のストライキ、アメリカのFight for Fifteenキャンペーンなど、日本以外の社会運動から学んできた。2020年のブラック・ライブズ・マター運動について学んだことは、私がPOSSEを通じて移民労働者の差別撤廃運動に関心を持ち、関わるようになった大きな理由だ。世界中の社会運動の高まりは、多くの学生労働者が労働運動に参加する理由にも影響を与えている。
●プロミス・リー
太郎さんは、アマゾンと契約している京都の派遣倉庫でのストライキに参加されたばかりですね。そこでの組織化活動について話していただけますか？また、どのようにしてストライキに参加するようになったのですか？
●山田太郎
私と同僚が倉庫で直面している労働問題は、おそらく世界中のアマゾンと契約している他の職場で起きていることと似ている。作業中はほとんど休憩を取ることができず、会社のコンピューターシステムによって厳しく監視されている。私たちの倉庫は、アマゾン・ロボティクスが導入された関西で2番目の倉庫だ。
私たちは、商品を棚のコンテナに詰める作業を担当している。保管する商品は口紅のような小さなものからコンピューターモニターのような大きなものまで多岐にわたるが、1つの商品をスキャンしてから棚に並べるまでの時間はわずか8秒しかない。多くの労働者が腰痛の問題を訴えている。もちろん、会社は労働者の安全が最優先だと言っているが、実際はそうではないようだ。折りたたみカートを積み上げるのを手伝わなければならないような他の同僚は、もっと腰に問題を抱えている傾向がある。時折、2分間だけみんなで集まって背中の運動をすることは許されているが、それ以上の安全ガイドラインや教育はあまりない。
昼休みが終わると午前中の結果が発表され、もしノルマに達していなければ、午後はマネージャーがずっと厳しく監視する。しかし、その基準や閾値が何なのか、何が解雇の理由となるのか、契約書にははっきり書かれていない。他の労働者によると、基本ノルマはどんどん増えている。
このような問題があるため、私は春闘に参加している他のオルグと同様、10％の賃上げが必要だという意見に同意する。現在の私の時給は1150円で、10ドルに満たない。まともな生活ができるようになりたいし、たとえ非正規労働者であっても、自分が得ている賃金について何らかの発言権を持ちたい。
働いているときはほとんど休憩もとれず、会社のコンピューター・システムによって厳しく監視されている。
日本では、1人または複数の労働者が組合やストライキを組織することができる。私がジェネラル・サポート・ユニオンに初めて接したのは、ABCマートという日本で人気の靴チェーンでストライキを起こした非正規労働者についての記者会見を見たのがきっかけだった。非正規労働者の組織化について初めて耳にし、雇用が安定し、確立された労働組合に代表される正規労働者だけでなく、非正規労働者も力を持つことができるのだと実感した。
組合に労働者ホットラインがあることを知り、そこに連絡した。組合結成とストライキ組織化の基本を学びました。私はアマゾンの下請けである派遣会社で働いているため、アマゾンは私に直接賃金を支払っていない。私たちはアマゾンに交渉のテーブルにつくよう求めたが、アマゾンは明らかに拒否したので、私たちは現在、派遣会社と直接交渉している。しかし、会社は賃上げに応じようとしなかったので、私は3月に数日間ストライキを行なった。翌月、一部の労働者は4％の賃上げを受けたが、これは決して多くはない。しかし、アマゾンの下請け企業でさえ、非正規労働者のために妥協を強いられる可能性があるということは、やはり重要なことだ。
●プロミス・リー
欧米の多くの活動家や研究者は、1970年代から80年代の戦闘的な日本の労働運動に精通している。現在の労働運動はどのような状況にあり、政党内に味方はいるのでしょうか？
●青木耕太郎
今申し上げたように、ほとんどの主流派労働組合は個々の企業内だけで組織されており、全国的な組織化に関心を持つことはほとんどありません。日本には3つの主要な全国労働組合連合会があり、その多くが労働者の個人加入を認めている。春闘には、こうした既成組合から何人かの労働者が参加し、個別に組織化を図っている。一般的に言って、ほとんどの主流派組合は非正規労働者の組織化に十分な力を注いでおらず、正社員という長年の基盤に焦点を当てる傾向がある。
政党に関して言えば、基本的に日本には本当の左翼政党はない。もちろん、労働組合運動に共感を示す個々の議員はいるが、正規労働者と非正規労働者の両方の利益を代表する政党はない。いずれにせよ、非正規労働者の運動を特定の政党に結びつけることが、今の日本で進むべき道なのかどうかはわからない。もちろん、より確立された労働組合や政党が、日本で非正規労働者に起きていることを認識し、何かしてくれることを期待しているわけではない。
●プロミス・リー
日本以外の労働運動の仲間は、あなた方の闘いをどのように支援すればよいのでしょうか？
●青木耕太郎
非正規労働者が直面している多くの状況は、世界中、特にアマゾンの倉庫で類似している。これは日本国内だけの闘いではなく、世界中の使用者に対するより大きな闘いです。特に移民労働者を支援し続けるためには、国際的な支援、特に移民労働者の出身国の労働組合からの支援が必要です。日本で働く移民労働者の出身国はアジア全域に及び、その多くはベトナム、中国、ネパール、スリランカなどである。また、彼らが働いているのは日本だけでなく、帰国前に台湾や韓国などを訪れる者も多い。そのため、アジア各地の組合間の連携は特に重要である。
私たちの組織化にとって国際連帯がいかに重要であるかを示す具体的な例を1つ紹介しよう。私たちの組合は、食品製造会社で働くために来日したカンボジア人労働者グルー プに出会ったが、彼らは契約からわずか半年で解雇され、会社から強制送還された。私たちはそのカンボジア人組合と協力して、彼らを解雇した日本企業と団体交渉を行い、不当に労働契約を早期に打ち切ったことに対する補償を勝ち取ることができた。このような国際的なつながりを構築することは、カンボジアで労働者の権利を守るうえで非常に重要です。
●岩本菜々
国際協力に関しては、イギリスの倉庫労働者が11ポンドの賃上げを勝ち取ったという話を聞いたばかりです。このような勝利、特にアマゾンほどの大企業に対する勝利は、日本のアマゾン労働者にとって間違いなく力になります。このニュースは、自分たちの闘いが世界各地の闘いとつながっていること、そして世界最大級の雇用主に対して勝利することが可能であることを具体的に示している。つまり、アメリカ、ヨーロッパ、東南アジア、その他の地域で組織化されている労働者の話を聞き、それとつながることは、日本の労働者をよりよく組織化するのに役立つのだ。
日本の労働法では、会社で働く一人の労働者であっても職場で組合を立ち上げ、会社が拒否できない交渉権を要求することができる。これを有利に活用する方法の1つは、世界の他の地域で同じ企業やブランドに雇用されている他の労働者と連帯を築き、サプライチェーンを超えて互いの職場で要求や苦情に対処することだと思う。例えば、バングラデシュのユニクロ労働者がある問題に直面している場合、私たちは日本のユニクロ労働者を組織化し、同社にも圧力をかけることができる。これは、各国の労働法の違いを利用して互いの闘いを支援する方法のひとつにすぎない。
青木耕太郎は、東京の多国籍労働組合であるゼネラル・サポート・ユニオンの書記長。
岩本菜々 東京を拠点とする労働NGO、POSSEの労働活動家。現在は一橋大学大学院で労働問題を研究している。
山田太郎は、アマゾンと契約している京都の派遣会社の倉庫労働者のペンネーム。
プロミス・リーは、香港とロサンゼルス出身の社会主義活動家で、テンペストと連帯（米国）のメンバー。香港や中国の運動との国際連帯、チャイナタウンのテナントや反ジェントリフィケーションのオーガナイズ、一般新卒労働者の労働オーガナイズに積極的に取り組んでいる。
岩橋 誠は、『ジェネレーション・レフト』『オートメーションと仕事の未来』の共訳者。
