まず第一段階で、秘かに問題を創作する。
例えば、テロリストの攻撃、経済破綻、戦争、伝染病の大流行など。
第二段階で、主流マスコミを通じ、人々に信じ込ませたい内容で、人々に問題を教える。
マスコミは、何の疑問も感じず、その通りに報道を繰り返してくれる。
そして大半の人々も同じことを広めてくれる。
そうなると後は、恐怖と憤怒にかられた人々が反応し「何か対策が必要だ」と懇願・要望し始めるのを待てばよいだけだ。
一般の人々が理解できていないのは、捏造された問題の背後に潜んでいる勢力と、解決策（対策）を提示する勢力が、同一なことである。