避難中、被害に遭った人も 台風１０号の死者不明者分析（朝日新聞9/28）
http://www.asahi.com/articles/ASJ9W5G9WJ9WULBJ00S.html
８月末に上陸した台風１０号による死者・行方不明者２７人のうち、８人が避難行動をとっていたとする調査結果を静岡大がまとめた。山地のため、河川の水位や流速が急に上がって洪水が発生して逃げ遅れた人もおり、研究者は「住んでいる所の危険性を知っておくことが重要だ」と指摘している。
避難行動をとっていた８人は、移動しようと家の外に出た直後や、避難後に雨がやんで自宅に戻った際などに被害に遭っていた。牛山教授は「数分前や数十メートルの移動で助かった可能性もあった」と指摘する。
（サイトより引用）
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詳細わかりませんが、戸外に危険があるときは、避難せずに家の中のできるだけ安全なところに退避する行動も考慮されるべきです。
避難勧告はそのあたり、わかりにくさがあると感じます。逃げれば大丈夫とは言ってないはずですが、そこまでは十分に伝わらないようです。