【全日ろう連】NHKへ提出した「災害時における聴覚障害者への情報保障についての要望」とNHKの回

NHKへ提出した「災害時における聴覚障害者への情報保障についての要望」とNHKの回答書
http://www.jfd.or.jp/info/2012/20120410-yobo-nhk-kaitou.pdf
貴協会が公共放送としての使命を果たされるよう、東日本大震災発生時に要望いたしました下記について、再度強く要望いたします。
１．緊急災害時におけるローカル番組を含むテレビ番組に、「手話通訳と字幕」の付与を行ってください。
２．緊急災害時に、特定非営利活動法人ＣＳ障害者放送統一機構に対し、ローカル番組を含むニュース、その他の必要な情報を速やかに提供してください。
＜NHK回答＞
NHKとして引き続き、字幕付与の拡充に努めていく考えですが、夜間早朝など
のオペレーター確保、設備面や経費面での現実的な課題がありますこともご理解いただきたいと存じます。

（サイトから引用）
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問題があることわかっていながら、実施していないのです。
音が出なければどうやっても出すでしょうに、字幕は付与可能な方法があるのに、深夜は出なくても仕方ない、と済ませているわけです。
これは納得できないです。