「災害等緊急時における有効な通信手段としての公衆電話の在り方」答申(案)
http://search.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=145207917&Mode=0
(サイトから引用)
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きこえが不十分な方に代わって、公衆電話から代理電話を使えるといいかなあ。
理解しておいてくれるとより安心ですが。