【運転免許証】運転免許証の「本籍」が空欄になってる理由って？

運転免許証の「本籍」が空欄になってる理由って？
http://www.excite.co.jp/News/bit/E1229006995418.html
（サイトから引用　情報提供：gotoda様）
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本籍地の空欄。東京都では始まっています。
これはシステム上、選べないのだそうです。
空欄の扱いについて、特に決められていないとか。
なんか変な話です。