今年の都市と農村のあり方を占うコラムを年頭に書きました。
農村問題を考えるとき、おのずと「レジリエンス」という概念が浮かびます。
コラムでは「負けない強さ」と名付けましたが、一般的には「しなやかな強さ、回復する力、復元力」などと訳されます。
つまり、災害が起きるのは避けられない、だけどそこから立ち直る力、という意味を含みます。
政府はこれを「国土強靭化（ナショナルレジリエンス）」と名付けて、基本計画を策定しました。
https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/kokudo_kyoujinka/pdf/kk-gaiyou-h301214.pdf
とっても優れたことが書かれてあるのですが、
なにかちょっと現実味に欠ける。
農林業をはじめ第１次産業の役割がほとんど盛り込まれていないのである。
おもに国土交通省の事業として考えられています。
国土を守るのは、国土交通省じゃないんです。
その地域にその地域で、営みが続くことが、最大の防御なんですよね。
国境付近の離島で漁業が営まれるのが、最もわかりやすい事例です。
漁船が、その海域を往来することが、いろんな抑止力になるのです。
これをぜんぶ防衛費でまかなうことはできません。
離島の漁業は最大の防衛力なんです。
同じように、いま、過疎の農山村の水源が外国資本に売られています。
これから人口爆発の地球上でもっとも不足が予想されるのは「水」「水源」なんですね。
食料をつくる源です。
中山間地の農業は、大型機械も入れないし、維持が困難、価値がないと見捨てられていく一方で、
外国資本が、豊かな日本の水資源を狙っているのです。
別荘建設や、太陽光発電や、
いろんなたくみな方法で忍び寄っています。
昨日のテレビ、ケンミンショー最高におもしろかったなー。
農村にスーツ姿の男が歩いていたら、怪しいと思え。危険な人物だ。
と、全国の農村、あちこちの村民が共通して恐れている。
なぜですかとの問いに、
「太陽光のセールスに来る人」と答えた、農家のじいちゃん。
スタジオは爆笑して関していたけれど、これ、ものすごい日本の真実を表していました。
業者が大枚をちらつかせて、農山村の奥地に入ってきているのです。
こわ～～～。
どんなに条件不利地といわれようとも、そこできっちり田植えがされ、見回りがされ、
農産物作る営みが続くことが、最大の「抑止力」です。
農山村を守る意味は、食料生産だけではありません。
ほんとうの意味で、日本という国の生命線を守っているのです。
いま、人間のウィルスで脅かされているけれども、ほんの数か月前までは、
「豚コレラ」という伝染病（海外から持ち込まれ）が、日本中の里山のイノシシに感染し、
養豚農家の農場にも伝染し、何万頭もの豚が殺処分されています。
警告は始まっていたのです。
農山村から始まっていたのです。
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強い農村とは何か。
国は地方創生戦略における東京一極集中の是正策として、
関係人口を掲げている。
若者の田園回帰や定年帰農は、“ふるさと難民”とも称されるが、
そもそも、なぜ人は「ふるさと」を求めるのか。
都市には多様な主体の受け皿、居場所がないからである。
農に潜在する力には「包摂」がある。
都市と農の補完関係を考えると、農村だけ、都市だけの繁栄はあり得ない。
都市という子を生んだのが農村であるならば、子の帰る場所として、
親は元気に長生きするしかない。
自立できない子に、白いご飯と味噌汁、畳や布団で迎える。
そんな「懐」であり続ければ、子は学んだ技術を、開発したロボットを、
外国の友達を、あらゆる主体と成果を親元へ持ち帰るだろう。
都市と農村は家族なのだ。
国連のＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）の１７番目は、
「パートナーシップで目標を達成する」である。
気候変動による災害対策においても、多様で分散した生産や、
小さな拠点が求められるが、これはＪＡ、共同組合にしか担えない。
２０２０東京五輪ホストタウンとして、１５０以上の国と地域の人々をもてなす自治体は４６０を超える。
すでに４６０通りの心の外交が地方から始まっているのだ。
こうしたローカルな友好関係こそ、国にレジリエンス（負けない強さ）をもたらす。