韓国が哨戒艦沈没事件で北朝鮮の魚雷攻撃が原因との調査結果を発表したことを受け、日米両政府は、韓国政府の対応を全面的に支持する方針を打ち出した。鳩山由紀夫首相、岡田克也外相は21日に来日するクリントン米国務長官との会談で問題に協調して対処していく方針を確認する。

 首相は20日午後、関係閣僚と首相官邸で協議し、韓国が国連安全保障理事会に提起した場合を含め、韓国を支持していく方針を決定。北朝鮮が反発し何らかの行動に出る事態に備え、関係省庁に対し、情報収集に努めるなど国民の安全に万全を期すよう指示した。

 首相は「北朝鮮の行動は許し難いもので強く非難する」とのコメントを発表。20日夕には韓国が北朝鮮制裁決議案を安保理に出した場合の対応について「日本として先頭に立って、その方向で努力したい」と述べた。首相官邸で記者団の質問に答えた。

 岡田氏は記者団に「調査結果が出た今、中国にも共同歩調を取ってもらいたい」と述べ、北朝鮮に影響力を持つ中国の同調に期待を表明。平野博文官房長官は、北朝鮮の核問題をめぐる6カ国協議について「今までと同じ状況でということは大変難しい」と述べた。首相は22日に予定していた北海道訪問を中止した。

 一方、オバマ米政権も「調査結果を強く支持する」としており、韓国政府の対応を支援する構えだ。事件の当事国は韓国であり、安保理での協議を通じた対応が現状打開の早道との判断があるためだ。イラン制裁でも不可欠な中国の協力をにらんで協調路線を前面に押し出す一方、北朝鮮にテロ支援国家への再指定などもちらつかせながら現状打開につなげたい意向だとみられる。

 米政府は事件発生当初から、韓国政府の冷静な対応を称賛。事件調査への専門家派遣などあらゆる形で韓国を支援してきた。

 ホワイトハウスのギブズ報道官は声明で、事件を「許されない北朝鮮の振る舞いと国際法無視の新たな実例」と非難した。キャンベル国務次官補(東アジア・太平洋担当)も会見で「調査結果を強く支持する」と述べた。

 元国務省東アジア太平洋局上級顧問で、国防大学のバルビーナ・ホワン教授は「今回の事件では韓国が行動を先導し、米国単独での行動を控えることが極めて重要だ」と指摘する。米国が前面に出れば北朝鮮の思うつぼに陥り、ひとたび米国と日中韓で不協和音が生じれば、北朝鮮を利する結果になりかねないからだ。

 クリントン氏は21日からの日中韓歴訪で日米韓の連携を確認する一方、中国にも繰り返し国際協調を呼びかけていくとみられる。

 米下院では北朝鮮をテロ支援国に再指定する法案提出も浮上するなど北朝鮮を牽制(けんせい)する動きも活発化している。ただ、米政府では2008年10月の指定解除から間もないこともあり、消極論が目立つ。

(ワシントン 犬塚陽介、赤地真志帆)

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 障害者団体が料金の安い低料第3種郵便制度を利用して郵送していた会員向け機関紙などの数が、09年度は前年度の1割程度にまで落ち込む見通しであることが分かった。制度を悪用して企業のダイレクトメールを発送した郵便法違反事件をきっかけに、郵便事業会社が審査を厳格化したことが原因。団体の中には機関紙の発行を取りやめたり、回数を減らすところも出ており、「要件が厳しすぎる」として見直しを求める声が上がっている。

 郵便事業会社によると、事件が発覚した08年秋以降、同制度での郵便引受件数が激減。08年度は7285万通で、前年度の1億2226万通から約4割減になった。09年6月に審査を厳格化したところ、09年4月~10年2月は計約816万通と前年同時期の1割強にまで落ち込んだ。

 薬害のスモン病患者でつくる「スモン連絡協議会」(事務局・愛知県犬山市)は機関紙約600部を毎月発行し、約30年間、低料第3種郵便制度を利用してきたが、今年4月に郵送を停止した。同制度利用には、「有料購読者の割合が8割以上」という要件があるが、同協議会は会員数が年々減少、購読者確保が難しくなったためだ。

 同制度利用には、年4回以上の定期発行▽500部以上--などの要件も満たす必要がある。適用されれば1通15円で郵送できるが、普通郵便では120円と費用がかさむため、同協議会は発送方法の変更を検討している。会長の前島光男さん(92)は「毎月の郵送はあきらめざるを得ない。弱者を救済するための制度ではないのか」と訴えている。

 関東地方を中心に約400団体が加盟する「障害者団体定期刊行物協会」(東京都)は「会費を納められない会員もいる。啓発のための無料配布も必要だ。実情が理解されていない」と指摘する。

 郵便事業会社は「(制度の利用数が)大きく減ったのは審査を厳しくした結果と考えている。購読率の要件が厳しいという声も聞いているが、制度を変えるかどうかも含めて総務省、厚生労働省と検討中」としている。【福島祥】

 【ことば】第3種郵便制度

 文化向上に貢献する定期刊行物の郵送料を安くして購読者の負担を減らし、入手しやすくすることを目的に設けられた。公共的な内容を報道し、広く販売され、年4回以上発行▽1回に500部以上発行▽発行部数のうち販売したものが8割以上--などの条件を満たした刊行物が対象だ。中でも料金が安く設定されている心身障害者用低料第3種郵便制度の適用を受けるには、心身障害者団体としての公的機関の証明が必要。視覚障害者向けの点字郵便物などは、別の第4種郵便物として扱われ、重さ3キロまでは無料になる。

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 ほかの2被告にも執行猶予付きの有罪判決を言い渡し、3人に計約2億2600万円の追徴金を課した。

 多和田裁判長は「自然な取引に見せかけるため、複数の証券会社を介し、わざと損失を出すなどした」と悪質性を指摘。検察側が約4億2900万円の追徴を求めたことに対しては、「不法な取引に投じられた金額はもっと低く、すべて追徴することは過酷」と判断した。

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