《7/13 久喜宮代衛生組合議会》議員の正当な欠席理由とは

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こんにちは、新井けんです。

令和８年第２回臨時会が開催され、監査委員の選任の議案が上程され、同意となりました。

この日、久喜市より選出の新人議員が、議会を欠席しましたが、これに先立つ経緯がありました…

７月７日１８時過ぎに、当該新人議員から自宅に電話があり、「久喜宮代衛生組合議会議員になる前から決まっていた仕事の予定がどうしても変更できないため欠席したい」との連絡がありました(他の組合議員も、同様の連絡を受けたとの話が複数あり)。

法律上、地方自治法自体は議員の出席を直接義務付ける明文規定を置いていませんが、組合の会議規則では、議員は招集があれば参集しなければならず、またやむを得ず欠席する場合は正当な理由を届け出なければなりません。

議長がその理由を判断することになりますが、一般的に考えてみて欠席理由が疾病、出産、育児などは理解できますが、私用の予定が正当な理由になるかどうかは。。。

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○久喜宮代衛生組合議会会議規則(抄)

(参集)

第１条　議員は、招集の当日開議定刻前に議場に参集し、出席簿に署名又は押印しなければならない。

(欠席の届出)

第２条　議員は、疾病、出産、育児その他の事由により出席できないときは、その理由を付け、当日の開議時刻までに議長に届け出なければならない。

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また猪股議員が以前別件で「「公務」を私的理由で欠席してもいいという議員」というブログ記事で、同様の問題意識を示しています。

https://tomoniikiru1951.seesaa.net/article/501019603.html

一部事務組合議員は、構成する市町の代表として議決権を行使する立場にあり、住民に対する説明責任を負っています。

開催回数が少ないだけに1回の欠席が議会全体の機能や意思決定に与える影響は相対的に大きく、報酬に見合った職務を果たしていないとみなされれば、住民監査請求や報酬返還を求める動きにもつながることでしょう。

■ 新井けんプロフィール

久喜市議会議員（４期）／久喜市出身 ４７歳 昭和５３年生まれ。埼玉県立伊奈学園総合高校、法政大学法学部政治学科を卒業後、国立研究開発法人科学技術振興機構および越谷市役所の行政経験、ＩＴベンチャー企業での民間経験を経て、現在、久喜市議会議員４期目。「できない理由を考えるより、できる方法を考える」ことを信条に活動中。

twitter　@araiken　新井けん（久喜市議会議員）

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《久喜市議会R８年６月定例会》議案等の審査④（教育環境常任委員会）

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こんにちは、新井けんです。

７月３日は、教育環境常任委員会が開催され、委員長として対応しました。

審査した内容は以下のとおりです。

議案第13号　久喜市PTA連合会の解散に伴う関係条例の整理に関する条例

　→　久喜市PTA連合会の解散に伴い、審議会の委員について選出元がPTA又はPTA連合会となっているものを児童生徒の保護者に変更

議案第14号　久喜宮代衛生組合の共同処理する事務の変更及び同組合の規約変更について

　→　久喜市クリーンセンターの試運転稼働を開始することに伴い、久喜宮代衛生組合が共同処理する事務を変更することから、同組合規約を変更

議案第16号　事業変更契約の締結について(余熱利用施設及び(仮称)本多静六記念市民の森・緑の公園一体整備運営事業)

　→　契約の目的 余熱利用施設及び(仮称)本多静六記念市民の森・緑の公園一体整備運営事業

　　　変更契約金額 　　　１３,６７０,７２８,０１８円

　　　今回変更による増額 　　 ５９７,３０９,３０６円

　　　契約の相手方

　　　埼玉県久喜市上町1番12号　PFIくきのもり株式会社　代表取締役　浅越 裕介

陳情第2号　公立中学校における平和教育及び校外学習の政治的中立性と安全確保を求める陳情

　→　平和学習や校外学習における政治的中立性の配慮

＜予算決算常任委員会への分担付託案件＞

議案第8号    令和8年度久喜市一般会計補正予算（第2号）について    

　→　歳入歳出予算補正額　　　　　　２億１２８２万８千円

　　　補正後歳入再出予算額　　　８５７億３０５７万５千円

　　　繰越明許費　　　　　　　　　　１件

　　　債務負担行為（追加）　　　　　４件

　　　地方債（追加）　　　　　　　　１件

☆☆☆　ピックアップ　☆☆☆

・　学校屋内運動場空調設備整備事業（４６２０万円）

　→　小学校２０校の体育館のエアコン、断熱化工事の設計

※常任委員会は、議案等を詳しく審査するために設置され、議員は各常任委員となります。

https://www.city.kuki.lg.jp/shigikai/giinnmeibo/iinkai.html

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【教育環境常任委員会委員】

新井議員【委員長】、山田議員【副委員長】、猪股議員、井上議員、菊地議員、速山議員

【傍聴議員】

＜久喜みらいの会＞

　福井議員（最初〜）、樋口議員（最初〜）、奈良議員（終日）、瀬川議員【予算決算委員長】（終日）、川内議員（最初〜）、成田議員（最初〜）、園部議員（最初〜）、春山議員【議長】

＜公明党久喜市議団＞

　平岡議員（終日）、大橋議員（終日）

＜市民の政治を進める会＞

　田村議員（終日）、川辺議員（終日）

＜政策会議＞

　坂本議員（最初〜）

＜日本共産党久喜市議団＞

　渡辺議員（終日）

＜無会派＞

　宮崎議員（最初〜）

不在：村松議員、杉山議員、瀬田議員、杉野委員、丹野議員、上條議員

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■ 新井けんプロフィール

久喜市議会議員（４期目）／久喜市出身４７歳 昭和５３年生まれ。埼玉県立伊奈学園総合高校、法政大学法学部政治学科を卒業後、国立研究開発法人科学技術振興機構および越谷市役所の行政経験、ＩＴベンチャー企業の民間経験を経て、現在久喜市議会議員４期目。「できない理由を考えるより、できる方法を考える」ことを信条に活動中。

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《久喜市議会R８年月定例会》議案等の審査③（建設上下水道常任委員会）

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こんにちは、新井けんです。

７月２日は、建設上下水道常任委員会が開催され、傍聴議員として出席しました。

審査した内容は以下のとおりです。

＜常任委員会への議案等の付託案件＞

議案第15号器物破損事故による損害賠償の額を定めることについて

　→　１　損害賠償額 ６０７,９３３円

　　　２　相手方 東京都港区麻布台１丁目３番１号

　　　　　AIG損害保険株式会社 代表取締役ジェームス・ナッシュ

　　　３　事故の概要 令和４年１２月５日午後２時３９分頃、乗用車が久喜市北青柳地内の市道久喜６１５１号線を走行中、市道上の表層アスファルトの剥離による窪みに落ち、車両左側タイヤ、ホイール及び前部バンパーが破損した事故について、当該乗用車の自動車保険の保険者である相手方が保険金を支払い、保険代位による損害賠償請求権を取得した。

＜予算決算常任委員会への分担付託案件＞

議案第8号    令和8年度久喜市一般会計補正予算（第2号）について    

　→　歳入歳出予算補正額　　　　　　２億１２８２万８千円

　　　補正後歳入再出予算額　　　８５７億３０５７万５千円

　　　繰越明許費　　　　　　　　　　１件

　　　債務負担行為（追加）　　　　　４件

　　　地方債（追加）　　　　　　　　１件

☆☆☆　ピックアップ　☆☆☆

・　平沼和戸線整備事業（４５７６万１千円）

　→　県道幸手久喜線と県道春日部久喜線を結ぶ、都市計画道路平沼和戸線を整備するため、土地の購入等

※常任委員会は、議案等を詳しく審査するために設置され、議員は各常任委員となります。

https://www.city.kuki.lg.jp/shigikai/giinnmeibo/iinkai.html

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【建設上下水道常任委員会委員】 成田議員【委員長】、瀬川議員、杉山議員、川内議員、瀬田議員、丹野議員

【傍聴議員】

＜久喜みらいの会＞

福井議員（終日）、菊地議員（終日）、樋口議員（終日）、奈良議員（終日）、園部議員（終日）、新井議員（終日）、春山議員【議長】

＜公明党久喜市議団＞

　平岡議員（終日）、山田議員（終日）、大橋議員（終日）

＜市民の政治を進める会＞

　川辺議員（終日）、猪股議員（終日）

＜政策会議＞

　速山議員（終日）、坂本議員（終日）

＜日本共産党久喜市議団＞

　渡辺議員（終日）、杉野議員（終日）

＜無会派＞

　井上議員（終日）

不在：村松議員、宮崎議員、田村議員、上條議員

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■ 新井けんプロフィール

久喜市議会議員（４期目）／久喜市出身４７歳 昭和５３年生まれ。埼玉県立伊奈学園総合高校、法政大学法学部政治学科を卒業後、国立研究開発法人科学技術振興機構および越谷市役所の行政経験、ＩＴベンチャー企業の民間経験を経て、現在久喜市議会議員４目。「できない理由を考えるより、できる方法を考える」ことを信条に活動中。

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《久喜市議会R８年６月定例会》議案等の審査②（福祉健康常任委員会）

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こんにちは、新井けんです。

７月１日は、福祉健康常任委員会が開催され、傍聴議員として出席しました。

審査した内容は以下のとおりです。

＜常任委員会への議案等の付託案件＞

議案第9号　令和8年度久喜市介護保険特別会計補正予算(第1号)について

　→　歳入歳出予算補正額　　　　　　　　 ５３４万２千円

　　　補正後歳入歳出予算額　　１３５億９,７３４万２千円

議案第11号　久喜市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例

　→　小規模保育事業に新たに満３歳以上限定小規模保育事業を加える（公布日施行）。

　→　満3歳以上限定小規模保育事業を実施するにあたり、既存施設と同様の基準を適用（公布日施行）。

　→　特定理学療法士等を保育士とみなす規定を定める（公布日施行）。

議案第12号　久喜市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

　→　満3歳以上限定小規模保育事業を行う事業者ごとに利用定員を定める（公布日施行）。

　→　保育の必要性が高い満3歳以上保育認定子どもが優先的に利用できるよう選考する（公布日施行）。 

陳情第1号　「夜勤規制と大幅増員で安全・安心の医療・介護の実現を求める」意見書を国に提出することを求める陳情

　→　医師、看護師、介護士等の配置基準の見直し、賃上げ、労働環境改善の意見書の提出の要望

＜予算決算常任委員会への分担付託案件＞

議案第8号    令和8年度久喜市一般会計補正予算（第2号）について    

　→　歳入歳出予算補正額　　　　　　２億１２８２万８千円

　　　補正後歳入再出予算額　　　８５７億３０５７万５千円

　　　繰越明許費　　　　　　　　　　１件

　　　債務負担行為（追加）　　　　　４件

　　　地方債（追加）　　　　　　　　１件

※常任委員会は、議案等を詳しく審査するために設置され、議員は各常任委員となります。

https://www.city.kuki.lg.jp/shigikai/giinnmeibo/iinkai.html

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【福祉健康常任委員会委員】

川辺議員【委員長】、渡辺議員【副委員長】、宮崎議員、福井議員、樋口議員、村松議員、平岡議員

【傍聴議員】

＜久喜みらいの会＞

　菊地議員（終日）、奈良議員（終日）、新井議員（終日）、成田議員（終日）、園部議員（終日）、春山議員【議長】

＜公明党久喜市議団＞

　山田議員（終日）、大橋議員（終日）

＜市民の政治を進める会＞

　猪股議員（終日）

＜政策会議＞

　速山議員（終日）、坂本議員（終日）

＜日本共産党久喜市議団＞

　杉野議員（終日）

＜無会派＞

　井上議員（終日）

不在：杉山議員、瀬田議員、田村議員、丹野議員、瀬川議員、川内議員、上條議員

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■ 新井けんプロフィール

久喜市議会議員（４期目）／久喜市出身 ４７歳 昭和５３年生まれ。埼玉県立伊奈学園総合高校、法政大学法学部政治学科を卒業後、国立研究開発法人科学技術振興機構および越谷市役所の行政経験、ＩＴベンチャー企業の民間経験を経て、現在久喜市議会議員４期目。「できない理由を考えるより、できる方法を考える」ことを信条に活動中。

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《久喜市議会R８年６定例会議》議案等の審査①（総務常任委員会）

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６月２９日は、総務常任委員会が開催され、傍聴議員として出席しました。

審査した内容は以下のとおりです。

＜常任委員会への議案等の付託案件＞

議案第10号    久喜市税条例の一部を改正する条例

　→　個人の市民税の公的年金等受給者の扶養親族申請書の提出義務の範囲見直し（Ｒ９年１月１日施行）

　→　特定一般用医薬品等購入費を支払った場合の医療費控除の特例の適用期間延長（Ｒ９年１月１日施行）

　→　個人の市民税の住宅借入金等特別控除の適用期間延長（Ｒ９年１月１日施行）

　→　固定資産税の免税点の見直し（Ｒ９年４月１日施行）

　→　寄附金税額控除の特例控除額の算定における読み替え規定整備（Ｒ１０年１月１日施行）

　→　優良住宅地の造成等のために土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る課税見直し（Ｒ１０年１月１日施行）

　→　特定暗号資産取引に係る課税見直し（金融商品取引法の一部改正の施行に属する年の翌々年１月１日施行）

陳情第7号 ガソリン・物価・建設資材高騰による経営環境の悪化から中小建設業者を救済するための陳情

　→　燃料補助、緊急支援制度の創設するよう意見書を提出してほしい

＜予算決算常任委員会への分担付託案件＞

議案第8号    令和8年度久喜市一般会計補正予算（第2号）について    

　→　歳入歳出予算補正額　　　　　　２億１２８２万８千円

　　　補正後歳入再出予算額　　　８５７億３０５７万５千円

　　　繰越明許費　　　　　　　　　　１件

　　　債務負担行為（追加）　　　　　４件

　　　地方債（追加）　　　　　　　　１件

☆☆☆　ピックアップ　☆☆☆

・　防犯体制充実事業（５９３万８千円）

　→　久喜警察署から設置要望のあった１０箇所に防犯カメラを設置

※ 県道川越栗橋線交差点周辺（菖蒲町菖蒲、菖蒲町下栢間、菖蒲町新堀、菖蒲町小林）　４基

※ 栗橋駅西口駅前周辺　３基　

※ 栗橋駅東口駅前周辺　３基　

※常任委員会は、議案等を詳しく審査するために設置され、議員は各常任委員となります。

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【総務財政市民常任委員会委員】

奈良議員【委員長】、大橋議員【副委員長】、田村議員、坂本議員、杉野議員、園部議員、上條議員

【傍聴議員】

＜久喜みらいの会＞

　福井議員（終日）、菊地議員（終日）、樋口議員（終日）、瀬川議員【予算決算委員長】（終日）、川内議員（終日）、成田議員（終日）、新井議員（終日）、春山議員【議長】

＜公明党久喜市議団＞

　平岡議員、山田議員（終日）

＜市民の政治を進める会＞

　川辺議員（終日）、猪股議員（終日）

＜政策会議＞

　村松議員（終日）、速山議員（終日）

＜日本共産党久喜市議団＞

　渡辺議員（終日）

＜無会派＞

　井上議員（終日）

不在：杉山議員、宮崎議員、瀬田議員、丹野議員

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■ 新井けんプロフィール

久喜市議会議員（４期目）／久喜市出身 ４７歳 昭和５３年生まれ。埼玉県立伊奈学園総合高校、法政大学法学部政治学科を卒業後、国立研究開発法人科学技術振興機構および越谷市役所の行政経験、ＩＴベンチャー企業の民間経験を経て、現在久喜市議会議員４期目。「できない理由を考えるより、できる方法を考える」ことを信条に活動中。

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