議会最終日

こんばんは。藤枝の今日は晴れ。
日中はかなり暖かな陽気でしたが・・・夜はまだまだ寒いです。 皆様の地域ではどうでしたか？

今日は、議会最終日。
４１件の議案の各委員会の報告がなされました。
我が総務文教委員会の報告は以下のとおり。

総務文教委員会に付託されました、議案１２件の審査の　経過と結果について、主な質疑を中心に御報告いたします。

最初に、第２１号議案「藤枝市職員定数条例の一部を改正する条例」、第２２号議案「特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」、第２３号議案「藤枝市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」、第２４号議案「藤枝市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例」、第２５号議案「藤枝市教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例」、第２６号議案「藤枝市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例」及び第２７議案「藤枝市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例」以上７件についてご報告いたしますが、質疑もなく、採決の結果、いずれも全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

次に、第２８号議案「消費税及び地方消費税の税率引上げに伴う関係条例の整理に関する条例」について、本委員会に分割付託されました条項について申し上げます。

初めに、「消費税増税に伴う使用料の影響額について伺う。」という質疑があり、これに対して、「一般会計全体では、歳入で約２２０万円であるが、うち使用料分の消費税影響額は約１２７万円、総務文教委員会所管分では約６３万円である。」という答弁がありました。

次に、「指定管理料への影響について伺う。」という質疑があり、これに対して、「全２４施設の指定管理者のうち、瀬戸谷温泉ゆらく、駅南自転車駐輪場、入野及び桂島集会場の４施設については指定管理料を支払っていない。残り２０施設の指定管理料の消費税増税の影響額は平成２６年度予算で約１，５００万円を見込んでいる。」という答弁がありました。

次に、「各会計での消費税増税による影響額について伺う。」という質疑があり、これに対して、「簡易水道事業で約３０万円、公共下水道事業で約２，３００万円、駐車場事業で約２０万円、農業集落排水事業で約５０万円、病院事業で約９５０万円、水道事業で約５，５００万円の影響額を見込んでいる。」という答弁がありました。

次に、「市には課税義務はあるが、納税義務がない部分があり、その分は市民にも転嫁しなくてよいのではないかという議論があるがどうか伺う。」という質疑があり、これに対して、「消費税の転嫁については、地方公共団体の公の施設であっても免れるものではなく、法律に基づく転嫁をきちんと行うよう国からも強い指導が来ている。」という答弁がありました。

続いて、討論に入り、「消費税の引き上げを契機として市がどのような対応を基本的に行っているかを検証し、本市の姿勢は極めて抑制的であり、できるだけ市民の負担を大きくしないという姿勢が確認できたが、消費税増税には現在中止すべきという立場に立っており賛成できないため、反対する。」という討論がありました。

次に、「本年４月1日より、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、税負担の適切な転嫁を行うためのものである。消費税法の趣旨からは、公の施設といえども、その利用に係る使用料等については、適切に転嫁をしなければならないものであるが、本市においては、市民負担が増加することに対し最大限に配慮した上で料金設定されており、やむを得ない対応であると理解する。今後、各施設等に係る経費の節減とともに、更なるサービスや利便性の向上に努められることを強く要望し賛成する。」という討論がありました。

以上のような審査を経て、採決の結果、賛成多数で、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

次に、第２９号議案「藤枝市国際観光ホテル等に係る固定資産税の課税の特例に関する条例」について申し上げます。

一委員より、「静岡市をターゲットに見劣りしない水準に設定したとあるが、どのような議論が行われたのか伺う。」という質疑があり、これに対して、「藤枝市がこれから観光を盛んにしていくという意味では、今の国際交流客が静岡市に流れているのではないかとの分析をし、そこをターゲットとして見劣りしない水準にしていくことが必要であると判断した。」という答弁がありました。

このほか質疑もなく、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

次に、第３０号議案「藤枝市民会館条例の一部を改正する条例」について申し上げます。

一委員より「本条例改正の要因について伺う。」という質疑があり、これに対して、「消費税の増税に関することとあわせ、

持込音響電源の削除及びコンセント等の市民会館の備品の一部見直しを行うものである。」という答弁がありました。

続いて討論に入り、「第２８号議案と同様の理由により反対する。」という討論と「第２８号議案と同様の理由により賛成する。」という討論がありました。

以上のような審査を経て、採決の結果、賛成多数で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

最後に、第３１号議案「藤枝市岡部宿大旅籠柏屋条例の一部を改正する条例」及び、第３２号議案「藤枝市社会教育委員条例の一部を改正する条例」以上２件について申し上げますが、

質疑もなく、採決の結果、いずれも全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

以上です。
その後、討論採決がなされ、４１件全て可決されました。
（続く）