本日1月27日、伊奈町役場に「『伊奈町犯罪被害者等支援条例（案）』に関するパブリックコメント」を提出して参りました。
このパブリックコメントは、現在伊奈町が公開している「伊奈町犯罪被害者等支援条例（案）」について、犯罪被害者やそのご関係者の方々への必要な支援の充実と、その方々の安全を確保するために、新たに条項化、条文化すべき事項二つを要望したものです。
その二つの要望は以下の通りです。
一、伊奈町犯罪被害者等支援条例について、犯罪被害者等に対する日常生活の支援を定めた条項を追加してください。
二、伊奈町犯罪被害者等支援条例について、犯罪被害者等に係る個人情報の適切な取り扱いの確保を定めた条文を追加してください。
まず初めに、なぜ伊奈町において「犯罪被害者等支援条例」制定の動きがあるのでしょうか。それは、犯罪被害者やそのご関係者の方々の支援を、自治体レベルでも支援していこうとする輪が広まりつつあるからであると考えられます。
令和5年1月現在、埼玉県内では、21の自治体が犯罪被害者等支援条例を制定しております。
その中には、全国で初めて犯罪被害者等支援条例を制定した埼玉県嵐山町もございます。
そして、現在埼玉県内では伊奈町の他にも、隣市である上尾市も犯罪被害者等支援条例制定に向けた取組をされています。
さて、今回の伊奈町が作成した条例の案では、犯罪被害者やそのご関係者の方々に対する支援については2つあります。
一つは、相談の場の提供と必要な情報を提供するという支援です。そしてもう一つは、見舞金の支給という支援です。
どちらも、犯罪被害者やそのご関係者の方々の経済的、心理的負担の軽減には大切な支援であると思います。しかし、本当にこれだけでよいのでしょうか。犯罪によって、被害者やそのご関係者の方々が受ける傷や影響というものは、計り知れないと思うのです。
もちろん、自治体にも予算に限りはありますので、どんな支援も行うというのは残念ながら難しいです。ただ、起きた犯罪とその被害者やご関係者の方々の状況に柔軟に対応できるよう、条例で「日常生活」にかかわる支援は定めておくべきではないでしょうか。
この、「日常生活の支援」を定めた条項を制定している埼玉県内の自治体は、こちらが把握している情報では6自治体と決して多くはありません。ただ、福祉・医療・保険といった日常生活に関する支援を行っていくことは、見舞金の支給以上に大切なことと思うのです。
したがって、伊奈町犯罪被害者等支援条例に、「日常生活の支援」を定めた条項を追加することをまず要望しました。
それから、伊奈町犯罪被害者等支援条例の案においては、被害者やそのご関係者の方々を守るために必要な、あることの記載がございません。
――それは、個人情報の取り扱いに関する記載です。
条例案にこのことの記載がないことに私は驚きました。なぜならば、犯罪被害者やそのご関係者の方々の個人情報の取り扱いを一歩誤れば、二次被害や再被害につながる恐れがあるからです。更に大きな傷を残すことにつながりかねません。
無論、個人情報の適切な取り扱いを行うのは至極当然のことなので、条文にするまでもないというご意見もあるかと思います。ただ、犯罪被害者等の支援において、なぜ個人情報の適切な取り扱いが重要なのかを条文化することで、支援する側に適切な対応を働きかけることができます。
また、個人情報の取り扱いについて定めた条文を持つ埼玉県内の自治体は、こちらが把握しているだけでも13自治体あります。県内の半分以上の自治体が個人情報の取り扱いについて定めているのです。
従って、伊奈町犯罪被害者等支援条例に、犯罪被害者等に係る個人情報の適切な取り扱いの確保を定めた条文を追加することも、あわせて要望しました。
犯罪被害者やそのご関係者の方々の支援については、自治体によって色々な制度があり多種多様です。それは、文末の表をご覧いただいてもご理解いただけるかと思います。伊奈町には、予算の範囲内でできる最大限の支援の研究や検討を今後もしていただきたいです。
まずは、この条例が、本当に被害者の方やそのご関係者の方々にとって支えになるような内容となることを願うばかりです。
なお、「伊奈町犯罪被害者等支援条例（案）」に係る町民コメントは、２月１０日金曜日まで受け付けられております。伊奈町のホームページからでも町民コメントを受け付けておりますので、ぜひ、ご意見ご要望をお伝えいただければと思います。
→「伊奈町犯罪被害者等支援条例（案）」に係る町民コメントのページ
「『伊奈町犯罪被害者等支援条例（案）』に関するパブリックコメント」の全文はこちら↓
https://drive.google.com/file/d/15FaE-AkCJJY-gqvOLYG6sX7aUMXsC5jP/view?usp=sharing
冨井篤弥
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