銭湯の思い出ある？
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和金ＶＳ琉金・職業選択の自由 記述式８問 平成１４・２０～２６教材で作成
２０２０年５月に、４問投稿 ２０２０年８月８日に、２問（公衆浴場）追加
２０２１年１０月に、新作２問やスタンプを追加
類題：平成１２ 問３６ ・ 平成２１ 問４
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浴場ｖｓ行政権 語群作文１問 平成２１・２３教材で作成
＜語群＞
浴場 児童 行政権 設置
認可 開業 遊園 処分
参考判例：昭和５３年の、５／２６ と ６／１６（裁判所サイト↓）
類題：平 問 肢 ・ 平 問 肢
ヒント
●●付●●の開業●●のためになされた●●●●設置●●処分は、行政●●●●とされた。
解答例 ４１字
個室付浴場の開業阻止のためになされた児童遊園設置認可処分は、行政権の濫用とされた。
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職業選択の自由 キーワード組合せ１問 平成１４・２０～２６教材で作成
ア）薬局
イ）小売市場 ｜ １）合憲
ウ）公衆浴場 ｜ ２）違憲
Ａ）積極的・政策的（経済的弱者を保護するため）
Ｂ）消極的・警察的（国民の生命や健康を守るため）
Ｃ）Ａという判例と、ＡとＢの両方という判例がある
ａ）必要最小限でなければダメ（厳しく判断）
ｂ）立法府を尊重し合憲性を推定（明白性の原則）
ｃ）どちらかといえばｂ
類題：平 問 肢 ・ 平 問 肢
ヒント
●●制限の合憲性およびその判断基準●●●に●●および●●。ア２●●、イ●Ａ●、ウ●●ｃ。
●●の自由に対する制限（●●制限）の●●、●●及び合憲性。ア２●●、イ●Ａ●、ウ●●ｃ。
解答例 ４４字
距離制限の合憲性およびその判断基準ならびに趣旨および目的。ア２Ｂａ、イ１Ａｂ、ウ１Ｃｃ。
営業の自由に対する制限（距離制限）の可否、目的及び合憲性。ア２Ｂａ、イ１Ａｂ、ウ１Ｃｃ。
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距離制限の合憲性 空欄補足４問 平成１４・２０・２１・２６教材で作成
参考判例（裁判所サイトより）
昭50．4.30
昭47.11.22
生徒Ｓ：丸い金魚（琉金やランチュウ等）は、和金と同居できますか？
先生Ｔ：まあ、サイズが同じくらいなら、できないことはないけど・・・
注意や配慮が必要だと思うわよ。
生徒Ｓ：和金は、たしかに野生に近いですけど、ピラニアじゃないんですから、
丸い金魚と同居させても、大丈夫（危険はない）だと思いますけど。
先生Ｔ：残念ながら、そう単純な話ではないし、現実は残虐なのよ。
たとえ、直接的な攻撃（つつく等）がなくても、安心はできないわよ。
野生に近い和金は動きが活発だから、エサを和金に先取りされがちで、
丸い金魚はエサ不足で弱ってしまうことがあるのよ。
生徒Ｓ：じゃあ、エサをどっさり多量に与えればいいんですか？
先生Ｔ：それは、よくないわね。 食べ残しは水質を悪化させるし、
逆に和金のほうが食べ過ぎになるおそれもあるからね。
生徒Ｓ：そうですよね。 「元気があるからいい」とか「正常に近い」 とか、
ほほえましく感心している場合ではありませんね。
先生Ｔ：丸い金魚にとっては、深刻な死活問題だからね。
生徒Ｓ：どんな場面であれ、強者が幅を利かせるのが、世の常なんですね。
先生Ｔ：和金はともかく、丸い金魚は、野生では生き残れないだろうね。
生徒Ｓ：弱者は、強者を避けてチマチマ生きるしかないということですか・・・
やはり、弱者保護のための距離制限は、あったほうがよさそうですね。
先生Ｔ：職業選択の自由に対する規制（距離制限など）の合憲性の判断は、
目的によって、厳しさが異なるわね。 ＜ア ４０字程度で＞わよ。
生徒Ｓ：薬局の距離制限は、前者で、違憲とされました（薬事法事件）ね。
先生Ｔ：「 ＜イ ４０字程度で＞ 」というのが、当該違憲判決の考え方よ。
生徒Ｓ：「９回ウラで、同点で、１アウトでランナーが２塁と３塁」なら、
「シングルヒットか、深い外野フライで ＯＫ」 みたいな感覚ですね。
先生Ｔ：３塁ランナーさえ生還すればサヨナラ勝ちだから、長打は不要でしょ。
生徒Ｓ：小売市場の距離制限は、後者で、合憲でしたね（小売市場事件）。
先生Ｔ：つまり、薬局は近くてもいいけど、小売市場は離れるべきなのよ。
生徒Ｓ：前者は、「 ＜ウ ４０字程度で＞ 」 というケースでなければ、
合憲性が認められないんですよね（平成１２ 問３６）。
先生Ｔ：一方、後者は、＜エ ４０字程度で＞わよ（合憲性が推定される）。
ア ヒント
●●的・●●的規制のほうが、●●的・●●的規制よりも、●●くなっている
ア 解答例 ３５字
消極的・警察的規制のほうが、積極的・政策的規制よりも、厳しくなっている
イ ヒント
●●の●●は、●●制でなくても、●●上の●●りの●●で達成できるだろう
イ 解答例 ３５字
規制の目的は、許可制でなくても、行政上の取締りの強化で達成できるだろう
ウ ヒント
より●●かな（●●的で●●）●●によっては立法●●を●●に●●することができない
●●●●のためにはここまで●●い●●を行わ●●を得ない（他の●●規制では●●だ）
ウ 解答例 ４０字
より緩やかな（制限的でない）規制によっては立法目的を十分に達成することができない
目的達成のためにはここまで厳しい規制を行わざるを得ない（他の甘い規制ではダメだ）
エ ヒント
その●●が●●く●●●であることが●●な場合に限って●●となる（●●●の原則）
●●保護の経済●●なので、●●的な判断が●●され、●●府の●●が広く●●られる
エ 解答例 ３９字
その規制が著しく不合理であることが明白な場合に限って違憲となる（明白性の原則）
弱者保護の経済政策なので、政策的な判断が尊重され、立法府の裁量が広く認められる
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公衆浴場の距離制限 空欄補足２問 平成１４・２０～２６教材で作成
参考判例（裁判所サイト）
昭３０．１．２６ https://www.courts.go.jp/app/hanrei_jp/detail2?id=54731
平１．１.２０ https://www.courts.go.jp/app/hanrei_jp/detail2?id=50334
平１．３．７ https://www.courts.go.jp/app/hanrei_jp/detail2?id=62347
生徒Ｓ：公衆浴場の距離制限（合憲なので、風呂屋は離れるべき）は、
消極・警察的規制と、積極・政策的規制の、どちらですか？
先生Ｔ：平１．１.２０ や 平１．３．７ など、複数の判例があるわね。
＜ア ４０字程度で＞わよ。
生徒Ｓ：すると、＜イ ４０字程度で＞んですね。
先生Ｔ：そうね。 プロ野球の試合でも、もちろんレアケースではあるけど、
野手が投手として登板するケースが、ないわけではないでしょ。
生徒Ｓ：執行役は、取締役を兼任できますし（会社法４０２条６項）ね。
先生Ｔ：衆議院議員と参議院議員は、兼任ＮＧ（憲法４８条）だけどね。
ア ヒント
●●としたものもあるし、●●と●●●●の●●を●●するとしたものもある
●●目的●●●●目的の●●の●●とした判例と、●●目的とした判例がある
ア 解答例 ３５字
後者としたものもあるし、前者と後者両方の目的を併有するとしたものもある
消極目的かつ積極目的の両方の目的とした判例と、積極目的とした判例がある
イ ヒント
消極・警察的規制と積極・政策的規制は、●●●●●●に●●●●●●ではない
●●（消極・警察的規制）と●●（積極・政策的規制）は、[ ]
イ 解答例 ３６字・３５字
消極・警察的規制と積極・政策的規制は、必ずしも互いに排斥するものではない
前者（消極・警察的規制）と後者（積極・政策的規制）は、二刀流もありうる
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