今日は議会運営委員会が開かれました。議会改革について提案のあった内容を一つひとつ内容を確認し、他で既に協議することになっている項目を除き、一旦各会派で持ち帰り9月の議会運営委員会で再度協議することになります。
前期の議運で結論が出ず申し送りされたものを含め現在13件の提案が出ています。
①議会ホームページの構築と運用（市のホームページから独立した独自のホームページの構築と運用）【こがおも提案】
こちらは私が提案会派となって前期で提案したものです。こちらは、6月に広報協議会が立ち上がったことから、この内部協議チーム「広報部会」での検討も踏まえた協議経過を見守ることになりました。
②環境に配慮し、節電等に気を配る委員会室、本会議場にする【こがおも共同提案】
Ｕｓｔｒｅａｍ中継のために降ろしている窓のブラインドをあげて太陽光を取り入れ、証明をできるだけ使わないようにすることや、季節によってはできるだけ窓をあけて換気することでエアコンの使用をやめよう、というもの。こちらも継続扱いになりました。
③市議会議員選挙の公費助成の見直し
選挙時のポスター公費助成の単価を下げることや、ガソリンへの公費助成を廃止するなど、公費助成をトータルで縮減を図るという提案です。ただ、こちらに関しては議会運営委員会の中で協議すべきことではないため、提案を取り下げて別で議員提案などを模索することになりました。
④請願・陳情の資料請求の方法の改善
定例会向けに提出された請願・陳情書の審査のスピードアップが狙いとなります。直近の委員会向けに事前の本会議で資料要求ができるように仕組み化するという提案です。通常、陳情審査には時間がかかり、結論が出るまで半年以上かかることも当たり前になり、陳情書を提出した市民からやきもきする声も多数聴いています。
⑤予算、決算特別委員会における審議時間の効率的な運用の検討
予算と決算の委員会は4日間の日程をとってますが、毎回何日か深夜に及ぶことも。議員ごと会派ごとの時間制限がないのが小金井市議会の特徴でもあるのですが、職員の時間外も増える要因でもあり、何かしらの改善が求められています。こちらは議長からの働きかけもあり、4日間→6日間にするなどの改革案も提示されました。
⑥予算書・決算書の書式・内容の改善
市民や議員にも分かりやすい決算書・予算書にするための改善を求めるものです。財源内容と財源充当先が分かりづらい、説明欄が簡素で明細が分からない、経常収支比率にどれが影響をおよぼすのかが分かりづらい、などの課題があり、色々と意見がとびました。
⑦小金井市議会だよりの全面的な紙面改革を行う
現状の市議会だよりの紙面を改革する、という提案ですが、これも広報協議会で協議・検討することが決まっており、そちらの協議経過を見守ることでこの提案は継続扱いになりました。
⑧議員定数に係る住民投票の実施
多摩26市中人口11万人の4市のうち、2市は定数が22であることも踏まえ、現在の小金井市政の厳しい財政状況から小金井市議会も定数を２削減することを求める提案でした。3年前の市民アンケートによると市民の大多数は市議会のことを知らない、活動内容をチェックしていない、意見を議員に伝えていない、ということが分かりました。私個人的には、いずれこういうことはやるべきだと思いますが、まずは議会の役割をもっと知ってもらい、その上で再度アンケートや住民の意向を聴く機会を設けれれば、と思った次第です。
⑨議員報酬の時限的削減
議員の月額報酬を時限的に一定割合減額することを提案されました。
⑩行政視察（委員会視察）の報告書の改善～１【こがおも提案】
現在、視察後の報告書は無記名になっており、これを記名式にすること。また「感想文」となっているものを「各議員の成果報告」とすることを求めたものです。恥ずかしながらこういう状態ですので、私が主提案となって改善提案を出しました。出すのも恥ずかしいレベルなんですよね・・・。
⑪行政視察（委員会視察）の報告書の改善について～２【こがおも主提案】
行政視察の各議員の報告の書式を「１．実施結果に対する所管、意見等」「２.今後市政に活かせる点」「３．今後の課題・調査研究すべきテーマ等」の項目ごとに書いて提出することを提案（こがおも主提案）。書く議員によって分かりづらいのを解消するためのものです。
⑫行政視察（委員会視察）報告書のHPの公開について【こがおも主提案】
現在、小金井市議会では、各常任委員会が毎年1泊2日で行っている他市視察報告書を、ネット上では公開してません。議会図書室で公開しているとはいえ、わざわざ足を運ばないといけないという不親切さです。簡易に共有できれば意見ももらいやすく、委員会としての活動も見えてきます。こちらは早くにでも実現してもらいたいものです。
⑬議会運営委員会でのパソコン・タブレットの使用について【こがおも主提案】
現在、どの委員会も本会議もパソコン・タブレットの持ち込みは禁止です。審査を効果的・効率的に行うため、また他の報告やblogにも流用できるようメモを取っておけば仕事の効率もあがります。
①②③⑦⑨を除いて、9月の議会運営委員会で各会派の意見を持ち寄り、これらの議会改革案について協議の上結論を出すことになります。私の提案は①・②（共同提案）・⑩⑪⑫⑬ です。
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