北海道立太陽の園・伊達市立通勤センター旭寮：編 ぶどう社 定価：1553円 + 税 （1993年8月）
私のお薦め度：★★★☆☆
北海道の伊達市、札幌と函館の中間あたりあるこの地方都市には200人ほどの知的障害をもつ人たちが暮らしています。それも町の真ん中にです。
それに加えて、施設としての「北海道立 太陽の園」（定員400名）や伊達高等養護学校や通勤センター旭寮で生活する人を含めると800名を越え、町の人口35,000人の2.3％にもなるそうです。もう少数派ではないですね。
これだけ、町の中で多くの知的障害をもつひとたちが暮らす町といえば、この伊達市と信楽ぐらいしか思い浮かびません。
これまででしたら、知的障害者の方たちは町から離れた施設の中に収容されて、そのまま年老いていく・・・そんなケースが多かったのではないでしょうか。
この伊達市にも前述の「太陽の園」という大規模コロニーがあります。そして従来の施設でしたら、そこから地域へ「出られる」平均は1％に満たないという話も聞いたことがあります。
そんな中で、「太陽の園」では自立プログラムを立てて、計画的にどんどん町に巣立っています。そのプログラムは「生活自立プログラム」と「就労自立プログラム」と並行して、具体的に指導が行われています。本書は「知的障害をもつ人たちの地域生活援助の実際」と題して、そのノウハウを丁寧に解説してくれています。
例えば「生活自立プログラム」では太陽の園の園内で生活実習を学んだあと、敷地内の空いた職員住宅で自活訓練の実習です。その後、地域にある住居でトレーニングしたあといよいよ「伊達市立 通勤センター旭寮」で地域生活のスタートです。そして２年間の利用のあと、グループホームやアパートに「卒寮」していくわけです。
その後も旭寮が、「地域援助センター」と「生活支援事業」として機能しているおかげで、町で生活を始めた人たちも安心して暮らしていきます。
一朝一夕で出来上がったシステムではないですが、一つの街でできたことなら、他の街で作り上げることも不可能ではないはずですね。
日本中の街で「街に慣れる、街が慣れる」、みんなが街で普通に暮らせるようになるように・・・この本はそのモデル・先駆的な試みとして教えられることの多い本です。
各ページに載っている、みんなのいきいきと働く姿、屈託のない笑顔がすてきな本です。
（2003.1）
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- 施設を出て町に暮らす―知的障害をもつ人たちの地域生活援助の実際
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目次
はじめに ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・高橋 清之
第１章 共に生きる町
1 町のど真ん中で堂々と
ホッとする町
町に慣れる、町が慣れる
グループホーム 第１号！
町に暮らす仲間たちの自治会、わかば会
2 施設から町の中へ
この町では少数派ではない
コロニーの先駆け、太陽の園
現実的で具体的な自立プログラム
地域生活を支える拠点、旭寮
地域生活援助システムを創り出す
3 私たちのめざすもの
生涯にわたる援助
自立への挑戦
市民生活の保障
福祉ネットワーク
第２章 町での暮らしを支える
1 いま町で、仲間たちは
202名の知的障害をもつ人たちが
いろいろな地域住居が71戸も
どんなふうに暮らしているか
通勤寮・グループホーム・生活寮・ケア付きホーム・民間ホーム・アパート・家庭
どんなふうに働いているか
正雇用・準雇用・福祉的就労
どうやって生計をたてているか
賃金・年金
地域生活者のプロフィール
年齢・障害程度・生活年数
2 地域センターの役割
どこで、だれが、どうやって援助するか
通勤センターから地域援助センターへ
地域援助センターの機能・体制・援助内容
3 さまざまな支援組織
伊達市手をつなぐ親の会
太陽の園父母の会連合会
旭寮家族の会
4 「地域生活援助」を発展させた力は
一貫した社会自立への取り組み
自立プログラムの開発
中重度者の地域生活の実現
生涯にわたる援助の保証
就労の場の確保
普通の社会資源の活用
当事者組織の結成
地域援助センターと福祉ネットワーク
行政の理解と援助
第３章 暮らしをつむぐ仲間たち
1 一人一人の人生のドラマに
ふたりの家庭を大切に黙々と働く
「町の中で暮らしたい」と
2 たとえ障害が重くとも
「美子さん、町でくらしてみない」
一緒に働く仲間と暮らす
3 仲間たちの日々の営み
グループホームの暮らし
生活寮の暮らし
民間ホームの暮らし
ケア付きホームの暮らし
アパート・借家での暮らし
4 余暇活動を楽しむ仲間たち
市民の人たちから手ほどきを受けて
素人の域を越えて打ち込む
青年学級は仲間同士の交流の場
5 自主活動に取組む仲間たち
6 暮らしを支える市民の人たち
世話人
暮らしの相談員
職場適応奉仕員
地域生活支援事業職員
第４章 生活援助の実際
1 住まいへの援助
住居の確保と引越し
仲間たちの「すぐやる課」
2 食生活への援助
見事なチームワークで自炊生活
給食センターをつくって男性たちに
3 健康への援助
通院への同伴は年間 500件以上
全員の健康診断を
医師とコンサルタント契約
なぜこんなに「腰痛」が多いのか
4 金銭管理への援助
「本人から委託」を受けて事務の代行
入金と支出は「自主申告」で
「夜間銀行」はいつも大繁盛
お助けマンの「オレンジ基金」
預貯金は安全有利な運用も
不正防止のためにチェック体制を
コンピューター・システムの導入
家族会による会計監査
5 人間関係への援助
「盗った」「盗らない」の争いに
三角関係のもつれの相談は難しい
6 恋愛や結婚への援助
親の人からの反対で泣く泣く
結婚への親・家族の人たちの苦悩
7 社会人としての援助
防災研修会
交通安全研修会
確定申告
選挙
8 広がる援助の幅
趣味を一緒に
帰省の経験が次への自信に
信仰には介入せず
「結婚式には出席させたくない」と
成人式の晴れ姿を見て欲しい
第５章 就労援助の実際
1 就労援助はどう変わってきたか
第１の変革期
第２の変革期
第３の変革期
第４の変革期
2 企業就労援助
第１次と第３次産業に多い
大部分は規模の小さな企業
雇用促進制度をどう活用しているか
就労を支える「職親会」
3 働き続けられるように支える
「指の塗料は働いている証拠」と誇らし気に
自分で決めてきた仕事
通勤バスの中でいじめにあっていた
人が変わったように打ち込む
4 福祉的就労援助
地域共同作業所には精神の人も身障の人も
企業就労から作業所へ
作業所から企業就労へ
通所施設を望む親の人たち
エピローグ 私の歩んできたみち ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 石田 徹
あとがき ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 佐藤 春男