【歪みの構造 社保庁問題】（下）年金に群がるアリ
年金特別会計からは、カネが無尽蔵にわいて出てくるとでも思っているのだろうか。年金保険料の無駄遣い問題の経緯をひもといてみると、特別会計の魔力に引き寄せられて群がってくる厚生労働省のキャリア官僚や政治家、業者らの姿が浮かび上がってくる。
「あんなに大きなのは日本中にそんなにいらないというので、本当は３カ所だった。岩手の田老、新潟の津南、兵庫の三木。それがいろいろ要望が強くて結局１０カ所（※実際は１３施設）になった」
年金局長を務め、大規模年金保養リゾート「グリーンピア」の発案者を自任する横田陽吉氏らの昭和６３年の著書「厚生年金保険制度回顧録」の一節だ。
グリーンピアは、旧厚生省の特殊法人「年金福祉事業団」（現・年金積立金管理運用独立行政法人）が全国１３カ所に建設した。約３００万平方メートルの敷地 に宿泊施設やゴルフ練習場、プールなどのスポーツ施設を完備。経営に失敗した一因は、採算を度外視して“政治圧力”で建設が進められた点にある。グリーン ピア構想が生まれた昭和４０年代後半。列島改造ブームの中、国民から集めた巨額の年金積立金にも当然目が向けられた。
年金給付を受ける高齢者だけでなく、保険料を支払っている現役世代も恩恵に浴せる事業が必要だ－というこじつけの論理により、昭和３４年３月の衆院社会労 働委員会は全会一致で「積立金の運用については被保険者に利益が還元されるよう格段の配慮を加える」との付帯決議を採択した。
大義名分さえあればあとは怖いものはない。
具体的な建設計画づくりの段階になって、「多くのグリーンピア建設が厚生関係議員の利益誘導や官僚の天下り先確保の道具として利用された」（民主党関係 者）。あるベテラン議員は「１３のうち７つか８つは厚相経験者ら政界関係者の地元に誘致されたはずだ」と述懐する。「グリーンピア岩沼（建設費約７９億 円）は横田氏が昭和５１年の衆院選で旧宮城１区から自民党公認で立候補するための『おみやげ』として計画されたと聞いている」と証言する政府関係者もい る。
その後、グリーンピアは社会問題化し、平成１７年１２月までにすべて地元自治体などに売却され た。売却額は１３施設で計４８億円。建設費１９４３億円に大規模修繕費や固定資産税などの維持費を加えた３６７９億円もの保険料が消え、無駄遣いの殿堂と して後世に悪名を残す存在となった。
「無駄遣いといわれるが、そんなことはしてません。たたき売りしたわけでもないことをご理解いただきたいです！」
今月２１日、超党派の国会議員でつくる「公共事業をチェックする議員の会」で、和歌山県の「グリーンピア南紀」の説明に来ていた厚労省幹部は終了間際、荒々しく席を立った。
破綻（はたん）したグリーンピア南紀は地元自治体に譲渡後、格安の値段で再譲渡されようとしている。
砂糖に集まるアリのように保険料に群がったのは、政治家や高級官僚だけではない。社保庁本庁採用のノンキャリア職員が保険料を裏金化して宴会費やタクシー代に流用してきた事実が平成１７年以降、次々と発覚した。
社保庁主催で年金週間コンサートやエアロビクス大会を開催したことにして、架空の大会出演料や審査員への謝礼金などを６年間で計約６億円計上。一部が裏金となった。社保庁のパンフレット作製でも、印刷業者側から「監修料」を受け取り、組織的に裏金としてプールしていた。
裏金は、職員の飲み食いだけでなく、「政治家らの会合費にも回されていたようだ」（厚労省ＯＢ）という。この裏金システムはノンキャリア職員の間で代々引き継がれていった。
社保庁と業者との蜜月ぶりにも疑惑の目が向けられている。
政府は紛失した年金記録の突合のため、ＮＴＴデータと日立製作所に新ソフト開発の発注を決めたが、今月１４日の参院厚生労働委員会で両社にオンラインシス テム開発当初から総額１兆４０００億円という巨額の開発費などが支払われてきたことが明らかになった。両社とその関連企業に、厚労省と社会保険庁から少な くとも１５人が天下りしていたことも判明した。
社保庁の社会保険業務センター三鷹庁舎も月額９２００万円（１８年度）の賃貸料でＮＴＴデータから借り上げたもので、「相場と比べて高い」といわれる。
国家財政が厳しさを増す中、年金保険料はいつの時代の政治家や官僚、そして業者にとって魅惑的だ。年金給付以外に消えた保険料総額は、１０年から１７年の８年間だけでも７兆７５００億円を超すとみられている。
この企画は、佐々木美恵、比護義則、杉本康士、河合雅司が担当しました。
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産経
マンガで読むびっくり仰天！年金浪費
クリックで拡大asahi.com：「年金、本人確認が早道」 社保庁長官ら街頭ＰＲ
歴代厚生大臣の地元になぜか、グリーンピアが・・。
損保会社から助っ人で呼んだ村瀬長官の時に年金崩壊を国民に告げる。
歴代社会保険庁長官以下かつての幹部クラスから退職金を取り上げ、街頭でビラまきさせろ。すべてはそこから始まる。
写真の中で「社会保険庁です」と横柄な態度で看板を掲げている社会保険庁職員の年金は（この職員がたとえ今、この瞬間に亡くなっても遺族年金の分まで）サラリーマンとは別にきっちりと確保されている。
これで怒らなかったら21世紀も日本人はひどい目に遭うだろう。
ここまでなめられている親をみた子供たちが非道に育ったとしてもオレはもう言葉もない、同情もしない。
消えた年金の“元凶”社保元長官、田園調布豪邸直撃
退職金は返還せず
 田園調布に建つ正木氏（顔写真）の自宅 |
「他人事のように受け取られると困るが、この問題を知ったとき、『大変なことだ』と思った。年金保険料を納めた人の記録が十分に把握されず、給付に結びつかない。一体どうなっているのか、と。社保庁にいたものとして残念で遺憾。できるだけ速やかな解決を祈りたい」
４日午後、正木氏は東京・田園調布駅から徒歩５分の豪邸で取材に応じた。東大法学部を卒業後、１９５４年に旧厚生省入省。８５年８月から８６年６月まで、社保庁長官を務めた。
「消えた年金」問題は、手書きの台帳をコンピューターに入力した際に膨大なミスが発生したことが原因の１つ。加えて、十分なチェックもせずに台帳を破棄したため、現在の照合作業が難航している。この破棄通達は、正木氏が在任中の８５年９月に出された。
正木氏は「２０年以上前なので、どんな協議をしたか細部は定かではない。ただ、『コンピューターの入力は完璧（かんぺき）にするのが当然。万全の措置を取るように』と言っていた。『それができれば台帳を破棄してよろしい』という意味だった」と釈明。
そのうえで、「結果として事務処理や作業で万全さが欠けていた。それが何年も積み重なった結果だ。事後処理についても、早く気づけば戻って調べるなど、もう少し手を打てたものもある」と語ったが、まるで評論家のように聞こえたのは気のせいか。
その正木氏は、超高級住宅街に自宅を構える。民主党の細野豪志衆院議員が国会で指摘したところによれば、正木氏は長官退官後４法人を渡り歩き、少なくとも２億９０００万円の退職金を受け取った。現在は、財団法人の非常勤理事長を無報酬で務めている。
田園調布の自宅は木造２階建て延べ約２７５平方メートル、「不動産価値は土地建物と合計で約４億５０００万円」（地元不動産関係者）ともいわれ、妻と息子夫婦、小学生の孫２人と暮らす。
内閣支持率の急落など、政権運営に大打撃を受けた安倍晋三首相は「歴代社保庁長官を含め責任を明らかにする」と明言。自民党内にも「歴代長官の退職金を取り上げろ」（中堅議員）といった声が根強い。
これに対し、正木氏は「責任の取り方は難しい。政府、厚労省、国会で責任問題についてもどうすべきか検討している。当事者としては見守り、結果を重く受け止めるとしか言えない」と自らの責任は認めつつも、退職金の自主返還については否定した。
ちなみに、正木氏は、いま問題となっている国民年金や厚生年金よりも優遇されている「国家公務員共済年金」を受給している。これについては「こっちの船は安泰だ、と思う人はいない。国民年金、厚生年金について、なんとか解決してほしいというのが、公務員含めてみんなの願望だと思う」。質問に対して、逃げも隠れもせず淡々と語る正木氏だが、国民はどう思うのか。
【歴代の社会保険庁長官】
石野清治 ８０年５月～８１年８月
山下真臣 ８１年８月～８２年８月
大和田潔 ８２年８月～８３年８月
金田一郎 ８３年８月～８４年８月
持永和見 ８４年８月～８５年８月
正木馨 ８５年８月～８６年６月
吉原健二 ８６年６月～８８年６月
下村健 ８８年６月～８９年６月
小林功典 ８９年６月～９０年６月
北郷勲夫 ９０年６月～９２年７月
末次彬 ９２年７月～９４年９月
横尾和子 ９４年９月～９６年７月
佐々木典夫９６年７月～９８年７月
高木俊明 ９８年７月～０１年１月
中西明典 ０１年１月～０２年８月
堤修三 ０２年８月～０３年８月
真野章 ０３年８月～０４年７月
村瀬清司 ０４年７月～