The Japanese Broadcasting Act provides in the Article 4 that news programs shall be politically fair and neutral. This provision may have an effect over some Japanese members of the press in such a way that they would hesitate or refrain from making comments in TV news programs, being concerned that their comments might be deemed as critical or beneficial to a specific political party.

On the other hand, when you watch American TV news programs, you would notice that American members of the press freely and vigorously make political comments and ask tough questions to politicians from a viewpoint of democracy because there is no contradiction between neutrality of the press and democracy.

It is expected that members of the press stand on the side of the people, making comments and asking questions from a viewpoint of democracy. They should appreciate democratic decisions and actions. They should criticize undemocratic decisions and actions.

According to mainstream theorists of democracy, democracy cannot be achieved only through elections. Democracy depends upon multiple principles such as government accountability, rule of law, an independent judiciary, and a free press which interact and sustain each other. If one of the principles is strengthened, all of the other principles would be strengthened. If one of the principles is weakened, all of the other principles would be weakened. Major principles of democracy are listed below.

Members of the press's making comments and asking questions from a viewpoint of democracy would disseminate understanding on principles of democracy to a society and protect the people's rights and freedoms. The press which stands on the side of the people would be highly appreciated and supported by the people.

Thank you.


・MAJORITY RULE AND MINORITY RIGHTS

・GOVERNMENT ACCOUNTABILITY

・FREE AND FAIR ELECTIONS

・CONSTITUTIONALISM

・RULE OF LAW


・LEGISLATIVE POWER IN DEMOCRACY

・POLITICAL PARTIES IN DEMOCRACY

・GOVERNING BY COALITIONS AND COMPROMISE


・EXECUTIVE POWER IN DEMOCRACY

・CIVILIAN CONTROL OVER THE MILITARY


・AN INDEPENDENT JUDICIARY


・FEDERALISM


・HUMAN RIGHTS

・FREEDOM OF RELIGION

・FREEDOM OF SPEECH

A FREE PRESS

・RIGHTS IN CRIMINAL PROCEDURE

・RIGHTS OF WOMEN AND GIRLS

・EDUCATION AND DEMOCRACY

・CIVIC RESPONSIBILITY


References:
(1) Democracy's Good Name: The Rise and Risks of the World's Most Popular Form of Government, Michael Mandelbaum, 2007, PublicAffairs Books

(2) An Essay on Civilian Control of the Military, Richard H. Kohn, 1997, American Diplomacy

(3) A Free Press, The Principles of Democracy, April 2005, InfoUSA, U.S. Department of State


Supplemental References:
(1) The Federalst Papers, Alexander Hamilton, James Madison and John Jay, 1787-1788, the Libray of US Congress

(2) Notes on the Debates in the Federal Convention of 1787, James Madison, Yale Law School Lillian Goldman Library



【民主主義と報道の中立性について】

日本の放送法は、報道の中立性を規定しています。(放送法第4条) そのため、報道機関に従事するみなさんは、番組放送中、政治に関するコメントを躊躇し、あるいは、コメントを自粛してしまうことがあるかも知れません。コメントすることが特定の政党を批判したり、特定の政党を利するのではないかとの懸念が生じるからです。

この点、たとえば、アメリカの報道番組においては、報道機関に従事するみなさんが、民主主義の観点から、非常に活発にコメントを行ないます。また、政治家に対して、民主主義の観点から、非常に厳しい質問を行ないます。民主主義の観点からのコメント・質問であれば、報道の中立性と何ら矛盾しないからです。

報道機関に従事するみなさんには、国民のみなさんの立場に立って、民主主義の観点からコメントし、質問することが求められます。民主主義の原則に則る決定や行為については、これを高く評価する一方、民主主義の原則から逸脱する決定や行為については、これを厳しく批判することが大切です。

ちなみに、主流的な理論によると、民主主義は、選挙だけで実現するものではなく、政府の説明責任や法の支配、報道の自由や独立した司法など、多数の原則が互いに影響し合い、支え合うことによって成立すると言われています。ひとつの原則が強まると、他のすべての原則が強まり、逆に、ひとつの原則が弱まると、他の全ての原則が弱まると言われています。以下、主な民主主義の原則 (THE PRINCIPLES OF DEMOCRACY) をご紹介させて下さい。

なお、日本はまだ民主主義の歴史が十分でないため、日本語の文献だけでは、民主主義の原則に関し、十分な説明や実例が得られないかも知れません。その場合には、それぞれの原則について、英語で用語検索や資料検索をしていただくと、より詳しい説明や実例を参照することが可能になると思われます。

報道機関に従事するみなさんが、民主主義の観点からコメントを行ない、質問をすることが、国民の間に民主主義を浸透させ、国民のみなさんの権利と自由を守ることにつながります。国民の立場に立った報道は、必ず国民のみなさんの支持を得ることにつながります。


・多数決の原則と少数者の権利の保護 (MAJORITY RULE AND MINORITY RIGHTS)

・政府の説明責任 (GOVERNMENT ACCOUNTABILITY)

・自由で公正な選挙 (FREE AND FAIR ELECTIONS)

・立憲主義 (CONSTITUTIONALISM)

・法の支配 (RULE OF LAW)


・立法権 (LEGISLATIVE POWER IN DEMOCRACY)

・政党制 (POLITICAL PARTIES IN DEMOCRACY)

・連携と妥協による統治 (GOVERNING BY COALITIONS AND COMPROMISE)


・行政権 (EXECUTIVE POWER IN DEMOCRACY)

・文民統制 (CIVILIAN CONTROL OVER THE MILITARY)


・司法の独立性 (AN INDEPENDENT JUDICIARY)


・地方分権 (FEDERALISM)


・基本的人権の保護 (HUMAN RIGHTS)

・宗教の自由 (FREEDOM OF RELIGION)

・言論の自由 (FREEDOM OF SPEECH)

報道の自由 (A FREE PRESS)

・刑事手続における人権の保護 (RIGHTS IN CRIMINAL PROCEDURE)

・女性の権利 (RIGHTS OF WOMEN AND GIRLS)

・教育と民主主義 (EDUCATION AND DEMOCRACY)

・市民の政治的責任 (CIVIC RESPONSIBILITY)


参照資料:
(1) Democracy's Good Name: The Rise and Risks of the World's Most Popular Form of Government, Michael Mandelbaum, 2007, PublicAffairs Books

(2) An Essay on Civilian Control of the Military, Richard H. Kohn, 1997, American Diplomacy

(3) A Free Press, The Principles of Democracy, April 2005, InfoUSA, U.S. Department of State


補足資料:
(1) The Federalst Papers, Alexander Hamilton, James Madison and John Jay, 1787-1788, the Libray of US Congress

(2) Notes on the Debates in the Federal Convention of 1787, James Madison, Yale Law School Lillian Goldman Library