ナンパとは初対面の異性を
・声をかける
・口説く
・誘う
・連絡先を交換しようとする
行為などです。
「声をかける」に関しては
道を聞いただけならナンパではないですが、
それを断ってるにも関わらず追いかけてまで道を聞いたらナンパです。
初対面でいきなり連絡先を交換しようとする行為は100%ナンパです。
キャンプ場でのナンパ被害騒動が話題になってますが、
ナンパ自体が良いことなのか悪いことなのかは置いておいて、「相手が迷惑と思っているかどうか」が重要です。
自分の好みの若いイケメンに話しかけられてたらここまで問題になってなかったかもしれません。
年の離れたおじさんに夜に話しかけられて恐怖を感じるのは当然です。
しつこいのも問題で、一言話した時に、相手が難色を示した段階ですぐに立ち去れば問題になってなかったかもしれません。
全ては、「相手が嫌がっているのにしつこくしたこと」が問題です。
迷惑行為というものは「行動自体」に問題があるのではなく、「相手がどう感じたか」が焦点になります。