チャンピオンが駅前に戻り、市民の2分解消？ 駅前で病院と商業開発が実現に向け動ぎだす？
市議会本会議での２日間のやり取りを見ているかぎりでは、新病院が駅前、それもＢブロックで、なし崩し的に落着しそう。そこで、現時点での病院問題などの構図、また、これまでの軌跡と成り行きを整理してみます。
端的に言えば、市民病院問題に関しては、長年根強く続いた駅前反対の代表者（チャンピオン）が「苦渋の決断」なるものをして、最終的に駅前に戻ってきた。それにより、そのチャンピオンいわく、長年の市民の2分が解消され、市民念願の病院建設が進む。また、駅前Ａブロックの商業開発も「サウンディング」なるものを通じて、実現に向け動きだす。これで、市長公約のうち病院に関しては、最後に残った半額まで含め、違反続きだったが、駅前の商業開発誘致だけは首の皮一枚でつながりそう。以上のようなところだと思います。
代償が伴わないで、市民にとっての有終の美になるかどうかを検証
まさに、終わりよければ、すべてよし。童話の結末のようです。この流れが実現すると仮定。その場合において、市民は何の代償も払わないで、有終の美を得られることになるかどうかを検証してみます。
まず、市長が議会答弁したように、Ｂブロックに容積率400％を目いっぱい使って160床、延べ床面積、12,500㎡の病院が建てられる。建ぺい率も80％を最大使えば、5階建て。南北に細長くて狭い敷地に、押し込められたように窮屈な姿で羊羹のような直方体の病院が建つことにります。これを前提に懸念されることを列記します。
駐車場がない 得意の「その都度最善の判断」で隣接ＪＡ敷地買収しか出口がない
①少なくとも200台分は必要となる駐車場がほとんどないこと。これについては、年度末策定の基本計画のなかで考える。また、今後ＪＡとも話をすると市長が答弁しているので、お得意の「その都度最善の判断」によって、隣接のＪＡ敷地を買収するしか出口が想定できない。ただし、ＪＡ敷地には建物が建っていて使用されているので、あらかじめ同等でなくても代替スペースの確保と解体費及びその期間が必要。また、ＪＡ敷地の駐車場部分は元はガソリンスタンドであったため、当時の処理によっては、土壌汚染対策も必要。
「その都度最善の判断」方式は、手間とお金の無駄
②上の①と関連しますが、7月の基本構想・計画策定の業務発注時には、駐車場なしで出しておいて、どの段階かわかりませんが、後で駐車場を付加する場合、二重手間になり、経費が無駄になります。現地半額建替えの検討からしてそうですが、見通しを明らかにしない、「その都度最善の判断」方式は、手間とお金を無駄にするやり方。駐車場のことは持つか持たないか、また持つ場合はどこにするかを明らかにしたうえで、基本計画等の策定に入るべき。
病棟から三上山、比良・比叡、琵琶湖の眺望ない 巨費を投じた単なる箱ものづくりで良いか？
③市民病院は高度急性期機能を担う病院でなく急性期から回復期寄りの機能の病院。したがって、ある程度の入院期間を想定している。Ａブロック計画の場合は、病棟からは、三上山なり、比良・比叡の山なみ、場合によっては琵琶湖の眺望も確保されていた。Ｂブロックの羊羹型の病院では恐らくそれは困難。
Ａブロック計画でも必要機能に絞ってあったし、昨日も政策監が省くと答弁していたヘルスケア・ストリートとなるものも、市長が独断で中途解約した設計においてすでに省かれていたはず。それでも、院長が言っているように、健康保持から病気の治療まで連続して対応するためには、贅沢を避けても、建物にそれなりの人間性に対応する要素は必要。病気の治癒・回復には景観・環境は重要な要素です。昨日の答弁も含め、これまでの市長の話からは、治療のための箱ものづくりとしか思えない。
議会での市長の答弁では、Ｂブロック病院はＡブロック計画より安くはならないことがハッキリした。それほどの巨費を投じ、少なくとも今後50年間、市民の健康と医療の拠り所となるものがそれでよいのか？市民にしっかりと市民に説明し、問いかけたうえで、事業に取り掛かるべき。
安くなく、質が落ち、駅より遠くなる 病院問題に限らず、常識ではこの判断はしない
④上の③及び以前書いたことと重なりますが、Ｂブロック病院はＡブロック計画より安くはならくて、質が落ちる。駅およびバスやタクシーの便が良い駅ロータリーよりやや遠くなる。したがって、なぜ、このような判断をするのか市民には理解不能。市長得意の経済合理性を含め、合理性の無い判断。昨日も市民から直接そのような声を聞きました。病院に関心の薄い、またＢブロックのことに詳しくない、あるいは、栢木市長は半額病院を建てるものと思い込んでいる市民には問題意識が持たれていない。しかし、今の状況がわかれば、病院の問題に限らなくても、ほとんどの市民が常識的にはこのような判断はしないはず。それでは、なぜこのような不合理で、非常識な判断がなされようとしているのか？Ｂブロック病院については、とりあえずは以上で終わり、これについては、稿を改めます。