米軍基地抱える日本も〝脅威〟再エネに中国の影・第５弾
フィリピンの先例警戒、中国が電力支配 ４０％株式保有、送電止める危険
【ニュース裏表 峯村健司】 峯村健司氏緊急リポート 再生可能エネルギーに関する規制見直しを検討する内閣府のタスクフォース（ＴＦ）に、中国の国営電力会社「国家電網公司」のロゴマークが入った資料が提出された問題が収まらない。エネルギー戦略は国家の存立に直結する最重要政策であり、「他国の干渉があってはならない」（高市早苗経済安保相）からだ。林芳正官房長官は２８日の記者会見で「河野太郎規制改革担当相のもと、内閣府において中国政府から不当な影響を受けていなかったかなどの調査を行う」と語ったが、議会や第三者機関も調査すべきではないのか。キヤノングローバル戦略研究所主任研究員、峯村健司氏は、国家電網公司がフィリピンの送電企業の４０％の株式を保有し、同国議会が「安全保障上のリスク」を懸念した前例に迫った。 【画像】中国企業のロゴを含む発表資料（ロゴが分かりやすいよう画像を加工して印刷しています） 再エネ導入に向けた規制の見直しを検討する内閣府のＴＦの資料の一部に、中国の「国家電網公司」のロゴマークの透かしが入っていたことが明らかになった。 資料は、民間構成員である財団法人「自然エネルギー財団」事業局長、大林ミカ氏が提出したものだった。大林氏は２７日の記者会見で民間構成員を辞任したと発表した。大林氏がＴＦに入った経緯について、林長官は２８日の記者会見で「内閣府事務方が提案した案を、河野規制改革担当相が了承した」と説明した（＝大林氏は２７日の記者会見で、河野氏の推薦だったと説明）。 「パワーポイント」による事務ミス…内閣府の説明に疑問と矛盾 問題発覚後の２５日に記者会見した内閣府規制改革推進室の山田正人参事官によると、同財団が２０１６～１９年にかけて開いたシンポジウムに中国企業の関係者が登壇した。その際の資料を大林氏が提供され、別の機会に編集ソフト「パワーポイント」を用いて引用した際、文書のテンプレートにロゴが残ったという。 山田氏は「内容に問題はなく、事務ミスかもしれない」と説明した。 この説明には早速、いくつかの矛盾や疑問が浮上している。
同財団が翌２６日、ホームページ上で発表した経緯説明では、大林氏は編集では「パワーポイント」ではなく、「キーノート（Ｋｅｙｎｏｔｅ）」を使っていた。金融庁の有識者会議や経産省の小委員会に大林氏が提出した資料にも同じロゴが確認されている。内閣府の調査は不十分と言わざるを得ない。
そして、筆者が最も注目しているのが、中国政府における「国家電網公司」の役割である。
０２年に設立された中国最大の電力配送会社で、オーストラリアやブラジル、チリなどの発電・送電会社に積極的に出資をしている。
４０％株式保有、送電止める危険
その中で「国家電網公司」が積極的に進出をしてきたのが、フィリピンだ。親中政策をとったアロヨ政権時代、フィリピン国家送電会社（ＮＧＣＰ）に４０％出資し、０９年から全国の発電所から配電施設までの送電を受託した。
ところが、１９年１１月、議員向けの内部報告書で、「フィリピンの電力網が現在、中国政府の『完全な支配下』に置かれており、わが国の電力網に混乱を引き起こす能力を持っている」と警告されていることが発覚した。
ＮＧＣＰを監督する送電公社の責任者が議会の証言で、フィリピン人技術者が施設への立ち入りを制限されており、中国によって送電を止めることができる可能性があることを認めた。
中国が「国家の悲願」と位置付ける台湾併合に乗り出した場合、米国の同盟国でありバシー海峡を挟んで位置するフィリピンの存在は極めて重要だ。その際、中国がフィリピンの関与を阻止するために、全土を停電にする可能性はあるだろう。
同じく、米国の同盟国であり米軍基地を抱える日本に対して、中国がフィリピンに対して実施したようなアプローチをするリスクを考慮するのは当然のことといえる。
今回の問題を「事務的ミス」で片付けるべきではない、と筆者は考える。電力事業は２２年５月に成立した経済安全保障推進法で「特定社会基盤事業」と指定されている。その所管官庁である内閣府は、地政学リスクも含めた徹底した原因究明をすべきだろう。
■峯村健司（みねむら・けんじ） キヤノングローバル戦略研究所主任研究員、北海道大学公共政策学研究センター上席研究員。１９７４年、長野県生まれ。朝日新聞社の北京・ワシントン特派員を計９年間。ハーバード大学フェアバンクセンター中国研究所客員研究員などを歴任。「ＬＩＮＥ個人情報管理問題のスクープ」で２０２１年度新聞協会賞受賞。中国軍の空母建造計画のスクープで「ボーン・上田国際記者記念賞」受賞。２２年４月退社。著書・共著に『台湾有事と日本の危機 習近平の「新型統一戦争」シナリオ』（ＰＨＰ新書）、『ウクライナ戦争と米中対立 帝国主義に逆襲される世界』（幻冬舎新書）、監訳に『中国「軍事強国」への夢』（文春新書）など。