商経アドバイス １１月１３日号より。
ＭＡ入札、全量不成立
契約書改正で輸入商社がリスク回避
農水省は七日、事故米不正転売事件発覚後では初となる２０年度第２回ミニマム・アクセス（ＭＡ）一般輸入米入札を実施したが、予定数量５万１０００トン全量が不成立となった。不成立は、応札がゼロあるいは１業者にとどまり、競争原理が働かない場合に適用される。
本紙既報の通り農水省は１０月３１日付で、ＳＢＳ（売買同時入札）を含むＭＡ米輸入の再開に伴って指定商社と締結する「輸入米穀買入委託契約書」を一部改正した。事故品（食品衛生法上問題があると認められたもの）とほかの現品の区分を明確にするとともに、政府は事故品の買い入れを行わず、全ての処理を指定商社に委ねたものだ。指定商社が事故品を輸入した場合は、商社の負担で積み戻しによる輸出国等への返送を行うか、廃棄物として処理する事になる。
全量不成立は、委託契約書の一部改正を商社サイドが深刻に受け止め、応札に躊躇した結果だ。農水省は、「契約書の見直しも不成立の要因だろう。商社側がリスクを測りかねているのではないか」（食糧貿易課）と説明している。
ＭＡ米の輸入では、今月１４日（金）に２万５０００トンの予定枠（一般米約２万２５００トン、破砕米枠２５００トン）でＳＢＳが行われる。国際穀物相場の高騰に事故米事件が重なり、残り５ヶ月を切って２０年度の第１回がようやく開かれるものだ。農水省が一元管理するＭＡ一般輸入とは違い、いわば民間流通の位置づけにあるが、買入委託契約書の改正が重い足カセとなる可能性もある。
ちなみに、この件に関して買入委託契約書以外にも改正されたことはほかにもあり、まず横流し防止に対する検査マニュアルが新たに策定されて、農水省から買い受けた事業者の社名が公表されるようになってます。また現在議論があるものに、ＪＡＳ法とは別に、コメおよびコメの加工品に対する原産地表示を義務付ける案が出ています。要は、今まで外国産米で作られていたコメ菓子や醤油などの原材料に外国産米とちゃんと書けというもの。
私は、これら全てに反対するわけではもちろん無く、いい所はいい所として使っていけばいいと思いますが、まあ全体を通してみてもあからさまなのは農水省の責任逃れ構造。とにかく責任は全て業者が取りなさいよという仕組みじゃないですかこれらは。
当然、業者も応分に責任は取るべきです。が、事故米事件であの体たらくをさらした農水省が、見つけた結論が結局は「責任の丸投げ」では嫌になりますよ。
だいたいＭＡ米の輸入は国際政治の場で決まっている事項であって、商社に買ってもらえなければ農水省の倉庫に収まることになります。置いておけば置いておくほど「事故化」するリスクは高まりますし、保管だってタダとは程遠い経費が必要です。いっそＭＡ米の輸入自体をやめてしまうのも手だと思いますが、そんな外交交渉が出来るとも思えません。
農水省は食糧問題について、いったいどういう将来像を持っているのでしょうか。お花畑では困りますよ。
koume