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1963 年 6 月 4 日、ジョン F. ケネディ大統領は大統領令第 11110 号を発行し、40 億ドル相当の 2 ドル紙幣と 5 ドル紙幣を発行するよう財務省に指示しました。
この紙幣は財務省の金庫に保管されている銀の積立によって裏付けられており、借金や利子なしで発行されました。シニョリッジ、つまり貨幣から得た利益は、私有の米国連邦準備銀行ではなく、直接米国政府に送られました。
この紙幣の発行は、米国連邦準備銀行の影響力を減少させるというケネディの広範な戦略の一環であった。
1963 年 11 月 22 日、ケネディ大統領がテキサス州ダラスで暗殺されました。