「６者」に危機 中国、苦しい説得 ミサイル問題

　北朝鮮が弾道ミサイル「テポドン２」を含む７発のミサイルを発射して１２日で１週間を迎えた。中国による北朝鮮説得工作が実を結ぶかどうかが最大の焦点となっているが、交渉が不発に終われば、核問題をめぐる６者協議の存亡にもつながりかねない。再び弾道ミサイルが発射される可能性も完全には排除されておらず、北朝鮮の「次の一手」をめぐる神経戦が続いている。

　「残念ながら北朝鮮が６者協議の重要性を認識している兆候は見あたらない」。訪中している米国のヒル国務次官補は１２日、北京で記者団に対し、北朝鮮の態度に失望感を隠さなかった。

　しかし、ヒル氏は平壌で説得にあたる武大偉（ウー・ターウェイ）外務次官については「よく頑張っている」と評価。ともに６者協議の首席代表を務める武次官の労をねぎらった。

　国際社会の注目を一身に浴びて武次官は１０日、平壌入りした。北朝鮮がミサイルを発射する以前から、中朝友好協力相互援助条約の４５周年に際して、回良玉副首相に随行する予定だったが、事態が一気に緊迫しても、中国政府は特使を派遣せず、武次官に大役を託した。

　姜瑜・中国外務省副報道局長によると、武次官は平壌で、やはり６者協議の首席代表である金桂寛（キム・ゲグァン）外務次官と会談した。

　平壌で協議する金、武の両氏。北京で朗報を待つヒル氏。北朝鮮のミサイル問題の行方は国連安全保障理事会からいったん舞台を移し、６者協議の首席代表らの動きが焦点となってきた。

　武次官が目指すのは、北朝鮮から「ミサイル発射の凍結」と「６者協議への無条件復帰」の言質を取りつけることだ。日本などが提出した制裁決議案の採択が６者協議の枠組み崩壊につながり、北朝鮮は一層の瀬戸際外交を進める――というのは６者協議の議長国・中国にとっての最悪のシナリオだ。

　だが、平壌からはまだ画期的な知らせは伝わらない。もし北朝鮮が何の譲歩もせず、逆に態度を硬化させれば国連での議論に与える影響は必至。中国が主張する制裁回避に傾きかけた潮目が再び変わる恐れがある。

　姜・副報道局長は１１日の定例会見で、中国の説得工作について「一度や二度の訪問で解決を望める問題ではない」と、交渉の難しさを口にした。制裁の発動が「北朝鮮を暴走させるかどうかは定かではない。でも、６者協議に北朝鮮が完全に背を向ける可能性は高い」と北京の外交筋は見る。

　中国は１１日、制裁条項を削った非難決議案なら受け入れる姿勢を明らかにした。拘束力のない議長声明を主張していた立場からの歩み寄りにみえるが、決議という形式での譲歩を強調して制裁は阻止する狙いだ。

　難航している中朝交渉が不調に終わった場合に備え、日本などが提出した制裁決議案を事前につぶしておくのが目的、という見方もある。

　「６者協議を行っているときに、北朝鮮を刺激して対話の道を閉ざすべきではない」。ロシアのプーチン大統領は１２日、米テレビ局のインタビューでこう語った。ラブロフ外相も同日、「自分の望む通りすべての国が投票するべきだという日本の姿勢は、まったく受け入れられない」と、制裁決議案反対の姿勢を鮮明にした。

　ロシアにとって６者協議は、北朝鮮問題への関与を保証する貴重な枠組みだ。ロシアが議論をリードする場面はほとんどないが、将来のエネルギー協力への参加という「実利」と、地域の安全保障を話し合う場にイスを確保する「メンツ」の両面から、破綻（はたん）は避けたい。安保理全体の合意を軽視した制裁論議がイラン問題で繰り返されることへの懸念も強い。プーチン氏は「北朝鮮に対してもイランの核問題に対しても、共通のアプローチをとるようロシアは努める」と述べた。

　政治評論家のマカルキン氏は「制裁決議は米国の外交的勝利。ロシアにとっては受け入れがたい」と、最近のロシアの大国意識を指摘する。米国に対抗し、中国と足並みをそろえる――。

　ラゾフ駐中国大使は１２日、北京での会見で、中ロ関係を「最高の時」と表現。「安保理常任理事国として重い責任を持つ両国の目標は一致している」と述べた。

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