專家﹕中國對北韓決策影響力被誇大

DWNEWS.COM-- 2006年7月28日8:59:26(京港台時間) --多維新聞

美國之音記者報道／預計星期五在馬來西亞舉行的地區安全論壇的主要議題會是北韓的武器項目。但是在外交官們期望中國敦促北韓展現靈活性的時候﹐美國及其盟國在考慮北京究竟對北韓的決策過程有多大的政治和經濟影響。一些分析人士認為﹐北京的影響力可能並不大。(chinesenewsnet.com)

聯合國表示﹐2005年中國是全世界第三大糧食捐助來源。去年中國向聯合國的世界糧食項目提供了57萬7千噸糧食﹐其中的92%是專門撥給貧窮和孤立的北韓的﹐總量為5萬3千1百噸。實際上﹐分析家們估計﹐中國提供了北韓得到的捐贈糧食總額的三分之一。中國還向北韓提供它得到的燃料援助的70%到90%。另外﹐中國還是北韓的最大貿易夥伴。(chinesenewsnet.com)

現在﹐北韓的其他經濟援助的來源都乾枯了。2001年之前﹐日本是北韓的第二大貿易夥伴。日本已經減少了跟平壤的貿易﹐對北韓實行了制裁。北韓于7月5號無視國際警告發射7枚導彈以後﹐韓國中止了數額相當大的食品援助。這樣看來﹐中國似乎應該對北韓很重要﹐北京應該對平壤的決策有不小的影響。(chinesenewsnet.com)

*蘭考夫﹕中國的影響有限*(chinesenewsnet.com)

但是﹐象澳大利亞國立大學的蘭考夫教授這樣的分析人士表示﹐中國的影響是有限的。蘭考夫說﹕“現在是2006年的夏天。我認為﹐中國影響北韓外交政策決策的能力很小。”(chinesenewsnet.com)

中國曾經和其他國家一道警告北韓不要試射導彈。北韓試射導彈後不久﹐中國就派遣一個高級別的代表團去平壤﹐要求北韓返回圍繞北韓核項目的六方會談。自 2003年起﹐北京一直是六方會談的東道主﹐但是這兩次北韓都拒絕了它的盟友和援助國--中國的要求。這些情況導致美國在六方會談的談判代表﹑助理國務卿希爾置疑中國究竟是否有能力影響北韓。(chinesenewsnet.com)

*閻學通﹕中國對北韓政治影響不夠*(chinesenewsnet.com)

北京的清華大學教授閻學通說﹐希爾的問題問得好。(chinesenewsnet.com)

閻教授說﹕“中國在北韓的投資以及兩國的經濟關系的確在發展﹐但是﹐中國對北韓的影響卻沒有跟上。我認為﹐這是冷戰後一個常見的現像。經濟關系發展並不一定會導致兩國間的政治關系的發展﹐也不一定意味著其中一國對另一國有更大的政治影響。”(chinesenewsnet.com)

*蘭考夫﹕中國不願北韓垮臺*(chinesenewsnet.com)

但是﹐中國仍然對維持金正日領導的北韓很感興趣。中國擔心﹐如果北韓的政權垮臺可能導致大量難民越過邊界進入中國東北。(chinesenewsnet.com)

澳大利亞國立大學的蘭考夫說﹐北京不需要這樣的負擔。他說﹕“當然﹐中國如果能在某種程度上控制平壤的決策會很高興。但是如果能防止北韓垮臺﹐北京也會很滿意。”(chinesenewsnet.com)

*時殷弘﹕中國領導層承認要修改政策*(chinesenewsnet.com)

這是目前的情況。但是﹐如果平壤繼續蔑視國際社會的友善外交姿態﹐那麼中國跟北韓關系的未來可能會改變。時殷弘是中國人民大學的教授。他說﹐有跡象顯示﹐中國領導層承認需要修改現行政策。(chinesenewsnet.com)

時殷弘說﹕“過去三年來﹐中國幾乎完全接受了對北韓的軟化姿態。這種姿態可能防止了某些危險局勢的出現。但是在實現朝鮮半島無核化﹐在防止北韓發射導彈方面﹐這種方法卻證明是沒有效果的。”(chinesenewsnet.com)

*克薩﹕中國認為與韓國未來關系更密切*(chinesenewsnet.com)

在冷戰時期﹐中國和北韓在公開場合保持了一致。但是分析家們說﹐過去兩國分享的共產主義意識形態已經不能把它們拴在一起。拉夫.克薩是夏威夷的戰略與國際安全中心的研究員。他表示﹐北京承認自己的未來跟韓國的關系更密切。韓國和中國都是上升的經濟強國。(chinesenewsnet.com)

克薩說﹕“我認為﹐中國相信﹐到頭來朝鮮半島的重心不是北韓﹐而是韓國。可是現在中國至少希望保持北韓不垮臺。同時中國會繼續努力加強對韓國的影響。”(chinesenewsnet.com)

*中國北韓不再脣齒相依﹖*(chinesenewsnet.com)

專家們似乎同意﹐中國今後仍然會是北韓最重要的外國夥伴﹐同時中國會繼續試圖促進該地區的穩定。但是隨著對北韓的影響力的減弱和中國對全球經濟利益的考慮﹐專家認為﹐北京肯定會逐步把注意力從孤立的北韓轉開﹐兩國將不再像它們過去吹噓的那樣是脣齒相依的鄰邦。(chinesenewsnet.com)

另據報道﹐北韓不顧國際社會的警告試射7枚導彈之後﹐越來越多的人在想﹐中國對北韓危機的處理方式是否得體﹖中國對北韓究竟有多大影響力﹐今後北京跟平壤的關系是否進一步冷卻﹖(chinesenewsnet.com)

*林和立﹕北京是北韓導彈試射後的輸家*(chinesenewsnet.com)

美國袪姆斯頓基金會第15期《中國簡報》刊登的高級研究員林和立的文章指出﹐盡管中國多年來向北韓提供了數十億美元的各種經濟援助﹐但是北京卻在控制平壤方面顯得無能為力﹐而且中國利用其在聯合國安理會中的地位阻止對北韓採取經濟和軍事制裁﹐只能姑息養奸﹐縱容北韓在全球范圍內繼續制造麻煩﹐北京會失去因為主持北韓核問題六方會談而獲得的國際社會的友善﹐因此﹐北京是北韓導彈試射後的輸家。(chinesenewsnet.com)

林和立認為﹐胡錦濤自從掌握中國黨政軍的大權之後便開始恢復跟北韓之間的“脣齒相依”的友好睦鄰關系﹐在北韓領導人金正日2004年4月訪華時﹐9位政治局常委全部到場出席歡迎金正日的招待會。中國當局還關掉了發表批判北韓領導人文章的刊物《戰略與管理》。(chinesenewsnet.com)

林和立指出﹐北京認為平壤在制肘美國和日本在太平洋地區勢力方面能對北京的外交目的做出貢獻﹐因為擁有核力量的平壤能對抗華盛頓的“反華圍堵政策”﹐迫使美國和中國接觸。(chinesenewsnet.com)

今年7月4號﹐北韓在沒有任何事先預警的情況下試射了7枚導彈。北韓的這種做法不僅震驚了美國﹑日本﹑韓國等國家﹐也使中國陷入一個非常難堪的處境。(chinesenewsnet.com)

*黃靖﹕中國成了一個尷尬角色*(chinesenewsnet.com)

美國布魯金斯學會資深中國問題專家黃靖博士說﹐北韓荽耀其軍事能力﹐試射導彈﹐完全不符合中國的利益。(chinesenewsnet.com)

黃靖說﹕“平壤這樣強硬的做法﹐一個最根本的﹐最直接的後果就是讓日本的態度日益強硬﹐讓日本強硬的政治勢力在日本政治中更佔據了上風﹐並且在某種程度上強化了日本強硬派之間的同盟。(chinesenewsnet.com)

“另外一點﹐北韓試射導彈﹐讓中國過去幾年來為六國會談做的所有的努力全部都落空了。中國在六國會談中本來是一個比較很有影響力的一方﹐但現在成了一個非常尷尬的角色﹐欲罷不忍﹑欲干不能的角色。”(chinesenewsnet.com)

黃靖研究員說﹐北韓試射導彈﹐不僅打破了朝鮮半島穩定的局勢﹐也是對中國的國家利益一種巨大傷害。(chinesenewsnet.com)

*黃靖﹕中國不希望關系破裂*(chinesenewsnet.com)

黃靖博士說﹐面對日本﹑美國等國家敦促安理會制裁北韓的決議草案﹐中國和俄羅斯也提出了指責北韓試射導彈的做法決議草案。在中國投票贊成的聯合國安理會通過的1695號決議案中﹐中國首次公開批評北韓。此外﹐中國還派出了高級官員前往平壤進行磋商﹐但是北韓領導人金正日卻拒絕會見中國領導人的特使。(chinesenewsnet.com)

中國和北韓的關系是否會因為北韓試射導彈﹐以及後續的各種發展而出現大的倒退﹐甚至破裂呢﹖對此﹐布魯金斯學會資深研究員黃靖博士認為﹐北韓似乎做出了有點不怕破裂的姿態﹐但中國方面從種種跡象來看不希望兩國關系因此破裂。(chinesenewsnet.com)

*黃靖﹕中國對北韓發出的最強烈信號*(chinesenewsnet.com)

黃靖說﹕“因為﹐一破裂以後﹐後果是不是能控制得住﹐這對北京來說還沒有太大的把握。還有一方面﹐畢竟中國和北韓的關系一旦破裂﹐影響的不僅僅是中國和北韓﹐還影響到中國和日本﹑美國﹑俄羅斯﹑韓國等一系列的關系。所以﹐中國在處理這個問題上要慎之又慎的。(chinesenewsnet.com)

“所以﹐從這個願意上來講﹐中國還不是要做出破裂的姿態﹐但是中國已經發出了兩國歷史上最嚴窅的警告﹐第一次在公開指責北韓的聯合國決議案上簽字。這是史無前例的。這是中國對北韓發出的最強烈的信號﹐下不為例﹐但今後再這樣做﹐中國就沒有辦法了。”(chinesenewsnet.com)

*黃靖﹕北韓不願意被中國當作一張牌*(chinesenewsnet.com)

黃靖說﹐中國和北韓的關系出現緊張﹐北韓無視中國對其所做的的一切﹐一意孤行地試射導彈﹐也有其具體原因。他說﹐中國前不久凍結了北韓在中國銀行的帳戶﹐ 因為北韓此前偽造了大量的人民幣﹐干擾了中國的金融秩序﹐這對硬通貨嚴重短缺的北韓來說是個沉重打擊﹐也可能是導致北韓惱羞成怒的一個原因。(chinesenewsnet.com)

此外﹐黃靖研究員說﹐盡管有關北韓核武器的談判已經進行了幾輪﹐但北韓不是很願意中國主持﹐因為北韓認為這是他們跟美國之間的事情﹐不願意中國把北韓作為一張牌來打。(chinesenewsnet.com)

*黃靖﹕中國的控制和影響畢竟有限*(chinesenewsnet.com)

黃靖博士指出﹐北韓導彈試射引發的危機還沒有完全過去﹐今後盡早恢復六方會談是消除危機的主要途徑之一﹐因為從中國來看﹐六方會談的繼續其形式大于實際意義。同時﹐他指出﹐中國仍然會像過去一樣會利用其影響力想方設法制止美國﹑日本等國對北韓採取過激行動。(chinesenewsnet.com)

黃靖博士說﹕“我覺得胡錦濤在處理這個問題上還是該硬的比較硬﹐該軟的比較軟﹐所以從目前來看﹐首先這件事﹐不管胡錦濤採取什麼政策都不是他說能把它搞好就能搞好的。這次是北韓為了自己國家利益而做出的非常挑舋性的行為﹐這是中國不能控制得住的﹐因為中國的控制和影響畢竟有限。”(chinesenewsnet.com)

專家?中國對北韓決策影響力被誇大