カナダ裁判所、元中国軍高官の入国を許可した移民局の決定を覆す
2023年、カナダ移民局は、この元中国軍将校を入国不許可とみなす『合理的な理由はない』と結論づけた。
2024年3月17日
The Epoch Times
連邦裁判所の判事は、元中国軍将校の永住権保持者としてのカナダ入国を認めた1年前の移民局控訴部の決定を覆した。中国人民解放軍（PLA）20年のベテランで、サイバーと電子戦を専門とする中国の主要軍事大学の元教官でもある。
2023年の判決で移民局控訴部は、当時43歳だった許華傑が安全保障上の理由でカナダに入国できないとみなされるべき「合理的な理由はない」と結論づけた。
しかし、2月19日の判決で、連邦裁判所のピーター・パメル判事はその判断を「不合理」であるとし、別のパネルによる再検討のために上訴部門に事件を差し戻した、とGlacier Mediaのシンジケート記者であるグレーム・ウッドが最初に報じた。
裁判所によると、徐氏はカナダに来る前、20年間中国のPLAに所属し、2018年に退職するまでの16年間、PLA情報工学大学（PLAIEU）で講師を務めていた。裁判所によると、同大学は "中国で唯一のサイバーと電子戦の軍事大学であり、中国軍の情報戦研究の中心であると評判である "という。
オーストラリア戦略政策研究所は、同大学が信号諜報や政治戦の将校を養成し、攻撃的なサイバー作戦を実施している実績から、安全保障上のリスクが「非常に高い」と指摘している。同研究所による中国軍関連大学の評価は、オーストラリアによるビザ申請者の審査や研究資金授与の決定に反映されることを目的としている。
エポック・タイムズ紙は弁護士を通じて徐氏に連絡を試みたが、返答はなかった。
安全保障上の懸念から拘束
連邦裁判所の決定文書によると、徐氏は1998年に18歳でPLAに入隊し、その後PLA内で3回昇進し、2010年には中尉から少佐に、2014年には中佐に昇進した。
彼はPLAIEUで軍事教育訓練の修士号を取得し、ロシア連邦軍複合武器アカデミーで軍事管理を学び、2018年に退職するまでPLAIEUの戦闘指揮部で軍事理論と戦略を教えていた。
徐氏は2021年7月10日、配偶者のスポンサー申請により発行された永住ビザでカナダに到着した。バンクーバーに到着後、彼はカナダ国境サービス庁（CBSA）に拘束され、入国不許可の可能性について尋問を受けた。
法廷文書によると、CBSAは、彼がPLAIEU大学に関与していることを通して、「（シュー氏が）スパイ活動を行った組織のメンバーである可能性があるという理由で」懸念していた。
その1週間後、CBSAは徐氏がPLAIEUのメンバーであり、PLAIEUはPLA内の "3/PLA "と呼ばれる部局の下部組織であるため、カナダへの入国が認められないとする報告書を作成した。
連邦裁判所の文書はCBSAの報告書を引用し、「（3/PLAが）カナダに不利な、あるいはカナダの利益に反するスパイ行為に関与したと信じるに足る合理的な根拠がある」と述べている。法廷文書では、"徐氏はカナダの安全保障に対する危険人物としても拘束された "と付け加えている。
連邦裁判所のパメル判事もまた、"3/PLAがカナダに反し、カナダの利益に反するスパイ行為に従事したと認められたことは議論の余地がない "と書いている。
PLA関連アカデミー
連邦裁判所は、移民局の上訴部門の判断は、トロント大学の社会学准教授シダ・リウ氏の専門知識に大きく基づいていると述べた。同裁判官は、リュー氏は "社会法学研究者 "であり、中国の法律と社会を主な専門分野としているが、"PLAやそのサイバースパイ部隊に関する専門知識はない "と述べた。
パメル裁判長は、控訴審で入国管理大臣がリウ氏の報告書と証言に依拠することに異議を唱えていたため、この点については入国管理大臣と同意見であった。
大臣が主張したのは、PLAIEUは伝統的な大学ではなく、むしろPLAの極秘サイバー戦争部門のための軍事学校であるということでした」。同法相はまた、劉氏は "軍事訓練分野の専門家ではなく、何の情報も専門知識もない事実を証言している "と述べた。
劉氏の個人サイトによると、劉氏は現在トロント大学を休学中で、2022年に香港大学の法学・社会学教授として着任した。現在、上海交通大学の中国社会法研究所の副所長を務めるなど、米国と中国の研究機関でいくつかの表敬訪問の任に就いている。
パメル判事の決定は、シュー氏が移民局控訴部に勝訴した後、移民大臣が連邦裁判所に司法審査を申請したことに対するものである。連邦裁判所は、ほとんどの連邦政府機関、委員会、委員会、裁判所の行為の合法性を審査する排他的管轄権を有する。