パックス・アメリカーナの終焉
軍事的、財政的、そして "注目の赤字 "を抱えたパックス・アメリカーナの終焉を目の当たりにしている--国際紛争と民族紛争を専門とする研究者、ウリエル・アラウージョは警告する。
2024年1月9日
FRONTNIEUWS
現在の米軍の危機については多くのことが語られている。『フォーリン・アフェアーズ』誌に寄稿している米陸軍の文官、フアン・キロスによれば、米軍は「人員危機」に直面しているという。大統領・議会研究センターのマイク・ロジャース・センター・フォー・インテリジェンス・アンド・グローバル・アフェアーズの上級研究員であるイーサン・ブラウンも、「リクルートの危機」について述べている。これ自体は非常に深刻な問題だが、フーバー研究所（スタンフォード大学）とベルファー科学国際問題センター（ハーバード大学）の上級研究員であるナイアール・ファーガソンが鮮やかに描き出した、より大きな絵の一部として見るべきだろう。この専門家が描くのは、衰退する帝国の姿だ、とウリエル・アラウージョは書いている。
ファーガソンは決して「反帝国主義」や「反欧米」の立場に立っているわけではない。実際、彼は歴史家として大英帝国に肯定的な見解を持っており、いわゆる「パックス・アメリカーナ」のコンセプトを（原則的には）パックス・ブリタニカの自然な後継者と見なしていることで知られている。しかし、20年ほど前、9.11後のジンゴイズムの余波の中で、彼は著書『巨像：アメリカ帝国の興亡』の中で、アメリカは帝国（「自らの名を口にする勇気のない」帝国）でありながら、実際にはその任務を果たしていないと主張し、その「3つの根本的な赤字」、すなわち経済的赤字、労働力の赤字、「注意力の赤字」に注意を促した。この分析は時代遅れではない。
最初の赤字は、アメリカの巨額の債務に関係している（「世界を動かしたいのであれば、債務を負うよりも、むしろ多くの債務を所有する方が役に立つ」と彼は書いている）。人手不足」については、ほとんどのアメリカ人がワシントンのために命をかけて戦争に参加する「熱意」に欠けているというだけで、大西洋の超大国がしばしば代理戦争に頼らざるを得ない理由が説明できる。数カ月前に書いたように、アメリカは現在、新兵不足という軍事的危機に直面している。アメリカの若者（17歳から24歳）のうち、"免除なしで兵役に就く資格がある "のは23％しかいない。さらに、アメリカの若者のうち、兵役を真剣に考える人はわずか9％しかいない。これは、1973年に最後の徴兵が行われた、50年の歴史を持ついわゆる「全軍志願兵」（AVF）にとっては、明らかに災難である。
最後に、ファーガソンによれば「最も深刻」な「注意欠陥」は、集中力、計画性、政治的意志の欠如に関係している。前述の著書の中で、2000年代初頭、この学者は「米軍はコソボ、カブール、キルクークをパトロールしている。しかし、こうした事業を成功させるための資金はどこから出てくるのだろうか？その金の使い道をコントロールするために、どれだけのアメリカ人がこれらの場所に行くことを厭わないのだろうか？そして自国のアメリカ国民は、金だけでなく人命も犠牲にするような政策をいつまで喜んで支持するのだろうか？」
断っておくが、これはアメリカの戦争や対外介入を道徳的、倫理的に非難しているのではない。ファーガソンは、彼自身の言葉を借りれば、「ほとんどの歴史は帝国の歴史であり、いかなる帝国も不正義や残虐行為がないわけではない」と考えているが、「英語圏の帝国」は、「正味のところ、もっともらしい代替案よりも世界にとって好ましい」と見ている。ファーガソンの批評は、失敗しつつある（そして没落しつつある）帝国としてのアメリカの弱点についての、冷ややかな "技術的 "分析である。
ブルームバーグに寄稿した最近の記事で、この歴史家は、20年経った現在でも上記の記述の多くが当てはまると論じている。アメリカの「有権者」と選挙で選ばれた政治家たちが、「完成までに数年以上かかるような対外的な事業」（と彼は嘆いている）に「興味を失っている」現在ではなおさらである。「間違いなく新植民地政策と言える」イラクや中東における「国家建設」に対する米帝の「欲望」は、ジョージ・ブッシュ大統領の任期を生き延びることはできなかった。
今日のアメリカ人が直面しているより大きな社会的・文明的危機（蔓延するオピオイドの乱用、崩壊する医療制度、ベビーフードのスキャンダル、精神衛生上の危機など、例を挙げればきりがない）を考えれば、国民がますます外国の戦争に無関心になり、若者の大半が軍隊に入る資格がないか、入りたがらないのも不思議ではない。ファーガソンが強調するように、「現役兵士45万2000人のアメリカ陸軍は、1940年以来最小である」。だから「軍事赤字」なのだ。
財政赤字に話を戻すと、ファーガソン氏は次のように付け加える。2003年、アメリカの連邦債務総額はGDPの59％だったが、2022年にはGDPの120％に倍増する。「注目不足」については、ウクライナでの軍事作戦が最近のアメリカでは一面のニュースになっていないとファーガソン氏は嘆く。ドナルド・トランプの当選というもっともらしいシナリオが、致命的な打撃になるかもしれないと彼は指摘する。
アメリカが代理戦争（場合によっては直接占領）の舞台として見切りをつけようとしているのは、ウクライナだけではない： 前述のように、ワシントンはイラクで失敗し、アフガニスタンからも撤退した。ワシントンはイラクで失敗し、アフガニスタンからも撤退した。それなのに今は、中東での（イスラエル側の）大規模な地域戦争と、台湾やその他の場所での中国の「封じ込め」にコミットしようとしている。
問題は、ファーガソンによれば、「歴史の教訓は、そのような約束がなされた場合、それを守らないことは非常に危険であるということ」である。ファーガソンの言葉を借りれば、「パックス・アメリカーナは終わりつつあるようだ」。パックス・アメリカーナは決して本当のパックスではなかった。多極的で多中心的な世界秩序の出現は、挑戦と初期の不安定さをもたらす一方で、グローバル・サウスの多くに、縛られず、束縛されないための肥沃な機会を提供するかもしれない。ヨーロッパでさえも、最近話題になっている「戦略的自律性」を、ヨーロッパの利益のために最終的に行使する機会を得るかもしれない。そしてアメリカ国民も、過重な負担を強いられている超大国に対し、温和な孤立主義というアメリカの古い伝統を取り戻すことで、上述の国内危機すべてに対処するための予算の優先順位を変えることで利益を得ることができるだろう。これこそ、ナイアール・ファーガソンが見落としているように思える大局観である。