財務省主計局インタビュー３６「２０２０年Ｐ・Ｂ黒字化のためのギャップ足りない分は６・５兆円です」

　財務省主計局インタビュー②。



Ｐ・B黒字化のためのギャップは６・５兆円、足りない分です

鳥巣
　２０２０年までにあと４年と迫ってきました。その前に消費税が現在の８％から１０％に上がる。
財務省
　そういう事になっています。
鳥巣
　それが実現されたとして、そのうえで内閣府が発表したプライマリー・バランスの黒字化へ向かう。
財務省
　１月２１日に行われた諮問会議の資料があります。ギャップは６・５兆円です。これが足りない分です。
鳥巣
　「６・５兆円」というのは、結果だけ分かっていれば良いんですかね。６・５兆円の出し方が非常に難しい。計算方法を内閣府さんに聞いて教えて貰っても「・・分かりました。もう結構です」と言うくらい、まず分からない。
財務省
　内閣府で使っている中・長期試算モデルというのは、式はウエブ上で公表されています。しかし、あれを一般の方に理解してほしいというのは酷だと思います。

２０１７年以降は”骨太”だけで具体的にはまだ未定

財務省
　端的に申し上げますと、これは計量モデルなので、経済と財政の要素がそれぞれ相互にリンクしているような形になっています。歳出を増やせば成長率が増える。成長率が増えれば税収が増えるみたいな、連立方程式で解いているようなものになっている。
　１つ申しておきますと、これは先の話でーー２０１６年に関してはもう予算案が国会審議されておりますのでーー２０１７年以降は何も決まっておりません。例えば公共事業費関係だったら物価で伸ばします。社会保障費関係だったらーー高齢化の範囲に収めるという目標があるのですがーーそれも物価だったり賃金だったり、高齢化の変化をそのまま伸ばしておりますので、過去の実態からすると歳出の伸びがやや過大かなというのが財務省としての考えです。計算の方法については、細かく把握してもらう必要はないかなと思います。

歳出抑制ー向こう３年間、社会保障の伸びは１・５兆円に

鳥巣
　「６・５兆円」という数字が出てきました。これをどう充当していくのか、その考えを聞かせて下さい。
財務省
　昨年の６月に閣議決定した『骨太の方針２０１５』。そのなかの第３章に「財政再生健全化政策」というものがあります。そこでは成長の分野ではこうやる。歳出の分野ではこうやる、というものが色々書いてあります。
　「歳出」では国の一般歳出ーー歳出総額から国債費と地方交付税等を除いた総額になりますがーーそれの伸びを３年間で１・６兆円にします。そのなかでも社会保障費は年間０・５兆円、３年間で１・５兆円にしましょう。以上のような３つ目安を定めております。これらを踏まえて平成２８年度予算では全部守られている形になっています。
　これを当面３年間、３年後に見直す事になっています。当面３年間は遵守していって、どうなるか。３年後にもう１度ーー例えば内閣の中・長期試算になるかもしれませんがーーアップ・デート（＝新しくする・更新する）した状況をみて中間レビュー（＝論じる）する事になっています。
　このままでは届かない、まだ足りないという話になればーー歳出なのか、歳入なのか、両方かもしれませんがーー追加的に何らかの措置を講ずるという事を政府として閣議決定しているところです。