プーチン大統領は「条約の枠組み内にとどまることは難しい」との見解を示した上で、「われわれは米ロ2国間の条約を世界的な条約に拡大すべきと考える」と述べ、米ロ以外の各国も含めることを提案した。

・・・中国の軍拡牽制でしょう。