プルプルプルン♪ BSN ～新潟放送～
BSN 新潟放送 のお話。
僕が所属しているNPO法人ファザーリング・ジャパン の渡辺さん（英会話 speak upの先生） から、父子家庭関連の取材について連絡がありました。
BSN報道製作局情報センターの記者さんと少し電話でお話をして、電話で話すよりも会ったほうが早いと思い、BSNに行ってきました。
BSNは、僕にとっては「にいがたキッズプロジェクト」 の名の下に子ども応援隊を結成して、田植え体験や絵本の読みきかせなど、さまざまな活動を展開する放送局ということで、少し気になっていました。
僕は、シングルパパですので、父子家庭の当事者としてピンとこないのですが、昨今、父子家庭を取り巻く諸問題が、浮き彫りになってきていて、シングルパパが少しずつ注目されているみたいです。
その諸問題が浮き彫りになってきた理由のいくつかに
・男女共同参画が叫ばれている
・育児休業法関連で、パパの育児が注目されつつある
・ワークライフバランスで、パパの仕事と家庭（育児などなど）の調和が云われている
なんかが考えられますが。
男女共同参画、育休、ワークライフバランスなどの事は後ほど記事にするとして･･･。
話をもどして、記者さんとの話で、父子家庭のパパの動き、それから、僕の社会支援事業（ひとり親や子育て支援）などを取材したいとのこと。
メディアの露出は、デリケートです。
僕は、テレビはいくつも断ってきていました。（受けた取材もありますが）
結論として、今回は取材を受けることにしました。
その理由に、経済的、家事・育児・就業問題などで困っているシングルパパさんがいらっしゃるから。
つまり、僕が身を切ってテレビでメッセージを発することにより、世の中に父子家庭の存在を理解してほしいし、考えてほしい。
セーフティネットもない本当に辛い父子家庭を救うための一歩なら、メディア戦略として、世間、行政に少しでもメッセージを発することができるなら。
そんな思いで取材を受けます。
予定としては、7月9日、10日に密着取材です・笑
放送は、ニュース報道番組の特集だそうです。
特集といっても、おそらく8分くらい。
放送日がわかったら、また、記事にしようと思います。
プルプルプルン♪ BSN♪
記者の斎藤さん、どうぞ、よろしくお願いします。
そうそう！
英会話の渡辺先生ら（僕もですが）企画する「パパと子どものイベント」が７月に開催されます！
近日中に告知します！
お楽しみに！
児童扶養手当について考える ②
少し前の話になりますが、ある方からメッセージが届きました。
ここ、新潟県から遠く離れた日本のどこかから。
その方は、僕と同じシングルファザー。
この事を記事にしようか少し躊躇しましたが書いてみようと思います。
あまり詳しく書きませんが、小学校低学年のお子さんと保育園のお子さんでした。
家事、育児に追われ、その上、仕事を失ったそうです。
電話でお話をしました。
相談というか、お話の内容は「自殺について」でした。彼は、単身で自殺をするか、子どもも道連れに自殺をするか考えていました。
僕自身も、自殺を考えたことがあり、計画したことがありますので、我がことのように彼の気持ちが理解できました。
僕は必死で説得しました。
今思えば、途中、何を話したのか覚えていない部分もありましたが、必死になって話しました。
とにかく自殺だけは食い止めたい一身で
父親であっても男。どこにも誰にも相談できなかったと言いました。
シングルファザーである僕なら、話を聴いてもらえる気がしたと言っていました。
僕はその時、夜中だけど、車で何時間かかるかわからない彼の住む街に行こうとしていました。
しかし彼は、とても気持ちが軽くなって、何とかする、絶対に変な考えはおこさない、頑張ってみると約束してくれました。
昔の僕の大失敗で、連絡先や住所も押さえておらず、その後のフォローができずにいます。
彼と彼のお子さんが、元気に暮らしていることを祈るばかりです。
父子世帯で、仕事のタイミングも合わず、この不況で収入の途絶えたシングルパパさんが大勢居ます。
日本には、児童扶養手当のような公的支援は父子世帯にはありません。父子世帯の子どものみ受給対象外とは可笑しい話だと思うのです。
生活保護の手当は、支給に漕ぎ着けるまで、大変だと聞きます。ハードルは高いです。
父子世帯も、そこまで貧困に陥る前にセーフティネットを敷くべきです。
父親も病気になりますし、事故にあうかもしれません。
失業だってします。
低賃金もありえますし、派遣切りもありえます。
これは、当事者にしか分からない苦しみであったり、辛さであると思うのですが、今現在、奥様がいらっしゃって父親である方も、この先どうなるかわかりません。
不謹慎な話、離婚であったり、奥様の不慮の事故であったり・・・
明日は我が身かもしれません。
子どものケータイどう思う？
石川県では、小中学生の保護者は子供に携帯電話端末などを持たせないよう務める「いしかわ子ども総合条例の一部を改正する条例」を可決したのは記憶に新しいですね。
皆さんのご家庭では、子どものケータイどうしていますか？
我が家は、中学2年生の長男にケータイを持たせています。
しかも、なんの規制もフィルタリングもしておりません。
それは危険だ！ 野放し状態だ！ そんな声が聞こえてきそうです・笑
法令や条例、フィルタリングなどは、感覚的に「見張り」、「監視」に近いものがあります。
子どもが悪いことをしないように、悪さを考えないように、はたまた悪影響を受けないように監視。
監視しきれないから、見張ることができないから規制をかける。
それもひとつの考えだし、方法です。特に否定はしません。
先にも書きましたが、我が家の子どものケータイ事情、何の規制もフィルタリングもしておりません。
なぜなら、親である僕は「見張り」というよりも「見守り」に近い感覚があるからです。
見張りと見守りの違いは何かといえば、見守りには「信用」、「信頼」があります。
普段から親子関係がしっかり築かれているのであれば、見守りで十分です。
もし、悪さをしたり悪影響を受けたり、トラブルに巻き込まれそうになったら？
それを考えればキリがないのですが、それが起きないために日頃の会話が重要になります。
我が家は良くケータイの話や色々な話をしていますし、インターネットやケータイの話でも、出会い系、業者、プロフ、架空請求、アダルトサイト、登録サイトなどの話もします。
更に、子どもは親の守れる範囲で、軽い失敗や痛い思いをしたほうが良いと考えます。
子どもは、そんな失敗を肥やしにして成長して行くものです。
もちろん、そんな失敗も見守ります。時には助けます。
ケータイに限らず、あれこれダメダメ言わずに、温かい目で見守りませんか？
見張りから見守りに切り替えれば、子どもと本当の信頼が生まれます。
あなた自身も見張られるよりも見守られたほうが良いと思いませんか？
児童扶養手当について考える ①
児童扶養手当は、簡単にいえば父親の養育を受けられない児童に支給される手当です。
所得制限をクリアしていれば、母子世帯の児童、祖父母に育てられている児童、おじさん・おばさんに育てられている児童も対象ですし、つまり、父親と生計を共にしていない児童が支給対象なのです。
法律では、第１条に 「この法律は、父と生計を同じくしていない児童が育成される家庭の生活の安定と自立の促進に寄与するため、当該児童について児童扶養手当を支給し、もつて児童の福祉の増進を図ることを目的とする。」とありますから、父親と生活、父親に扶養してもらっていない児童が対象なのです。
父子家庭の子どもたちは、父親と生活をしていて、父親のみに扶養してもらっているばっかりに、児童扶養手当はもらえません。
もちろん、所得制限オーバーなら母子世帯の児童であっても支給はされません。
実際、僕の知り合いのシングルママさんは、家事、育児と忙しい中、頑張って仕事をしていますので、所得も十分とはいえないまでも、所得制限オーバーしていますので、手当は受給していません。
一方、シングルママさんで、彼氏と一緒に住んでいて、彼氏にも家計の入金がありながら、それを隠して手当を受給している方、或いは、所謂、夜の仕事、水商売、風俗などに従事しているシングルママさんで、大きな収入があるのに、所得申告をせず手当を受給している方も知っています。
これを俗に云う「不正受給」というのです。
正直者はバカを見る世の中であってはいけないと思うのですがどうでしょう？
2009年7月9日
■ 第20回 教育懇談会
「何が問題！何が必要！～子どもの視点 大人の視点 それぞれの立場から～
■ 日時 ７月９日（木） １９：００～２１：００
■ 会場 豊栄ふれあいセンター
■ 講師 中山祥世さん（教育ジャーナリスト）
登壇 片山知行
■ 参加費 ３００円
■ 主催 子ども支援ネットワーク ライツ
■ お問い合わせ TEL／FAX 025-388-5971
2009年7月4日
■ 新潟市男女共同参画推進センター「アルザにいがた」
主催
パパの子育て応援講座 「パパ力（ぢから）UP↑でみんなHAPPY」
■ 講師 NPO法人ファザーリング･ジャパン 会員 堀川佐渡氏
オブザーバー 片山知行
■ 日時：7月4日 10:00～12:00
■ 場所：アルザにいがた（万代市民会館３階）３０２研修室
■ 対象：乳幼児・小学生のお子さんをもつ父親20名（先着）
■ お問い合わせ先：アルザにいがた TEL 025-246-7713
島田議員に聴いてみた！ 児童扶養手当法の一部を改正する法律案（児童扶養手当を父子家庭にも）
6月29日の午後、島田議員の議員会館（事務所）に電話をしました。
対応して頂いた方は小川様。（秘書さんかな？）
電話で、いくつかメールで質問をさせて頂く旨を伝えたところ、お忙しい中、快く対応して頂きました。
6月29日の深夜、メールを送りました。
そしらた、なんと！
本日、6月30日の17時37分に回答のメールを頂きました！
早いでしょ！ビックリしたし嬉しいです！
また、取材内容をブログなど記事にする旨も伝えました。
以下、取材（質問）内容。
Ｑ１．父子世帯にも児童扶養手当を支給することを望む自治体は、２８都道府県、１８政令市もあると答弁がありましたが、その２８都道府県を教えて下さい。
『父子家庭への児童扶養手当の支給を国へ要望している都道府県 調査結果』
要望「有」（表の記号「１」（記号を見て要望ありと片山が判断））
北海道、青森、岩手、宮城、秋田、山形、福島、茨城、栃木、群馬、埼玉、千葉、神奈川、山梨、東京、新潟、岐阜、静岡、愛知、京都、大阪、兵庫、奈良、広島、徳島、高知、福岡、熊本
要望「無」（表の記号「０」（記号を見て要望なしと片山が判断））
富山、石川、福井、三重、滋賀、和歌山、鳥取、岡山、山口、香川、愛媛、佐賀、長崎、宮崎、鹿児島、沖縄
回答「無」（表の記号「－」（記号を見て回答なしと片山が判断））
長野、島根、大分
『父子家庭への児童扶養手当の支給を国へ要望している政令市』
要望「有」
札幌市、仙台市、さいたま市、千葉市、東京都、川崎市、横浜市、新潟市、静岡市、浜松市、名古屋市、京都市、大阪市、堺市、神戸市、広島市、北九州市、福岡市
（全政令市）
Ｑ２．Ｑ１で支給を望まない自治体が１９あると思いますが、支給を望まない理由はどんなものがありましたか？または、回答無しだったのでしょうか。
『今回の法案に対する反論のひとつに「自治体の負担が増大する」という内容がございました。しかし、例えば、いくつかの自治体より国への要望の中に法改正を求める内容が盛り込まれていることを承知しておりました。都道府県が要望する場合、当然、その財政負担が伴うことを前提とされていることと考えましたので、今回、緊急アンケート調査を実施致しました。今回は、要望を出しているか、いないかだけに絞って回答を頂きました。
そのため、制度改正を求めているか、求めていないかにつきましては把握できておりません。』
Ｑ３．立法で、第１条の「この法律は、父と生計を同じくしていない～」などを削除ないし抜本的な改正をせず、特例給付にしたのは何故ですか？
『この制度は、発足当時においては、父母がいる家庭では、父が生計の担い手であり、母が子育ての担い手であることが多いのに対し、母子家庭の母については、子育てと生計の担い手という二重の役割を一人で担わざるを得ないこと、また、母子家庭の母は、就職や再就職に困難が伴うことが多く、就業しても低賃金や不安定な雇用条件等であることが多いこと等の状況にあることを前提としており、こうしたことを踏まえ、支給要件等が定められていると考えます。
この点、父子家庭の父につきましては、これらのうち、子育てと生計の担い手という二重の役割を一人で担わざるを得ないという点は当てはまるにしても、その他の点は必ずしも当てはまるとはいえず、母子家庭の母に対する児童扶養手当をそのままの支給要件で父子家庭の父にも支給する制度とすることは困難であると判断しました。
このように、父子家庭の父に児童扶養手当を支給するのであれば児童扶養手当制度全体の見直しが必要となります。しかしながら、現在の厳しい経済的な状況から、子育てと生計の担い手という二重の役割を一人で担わざるを得ない父子家庭の父の負担が重くなっているとともに、就職や再就職が困難な状況が生じており、早急な救済が必要であると考えました。このため、児童扶養手当法の附則において、当分の間の措置として、父子家庭の父等に対し、児童扶養手当に相当する給付を行うこととし、あわせて、児童扶養手当制度について、父又は母と生計を同じくしていない児童が育成される家庭の生活の状況等を踏まえ、その全般に関して速やかに検討が加えられることとしたところであります。』
Ｑ４．将来的には、特別給付などの特別枠ではなく、母子、父子の別なく、同じひとり親世帯としての扱い、運用を考えて頂いていますか？
『はい。３でご回答した通りです。』
Ｑ５．自民、公明与党が審議を欠席した理由はどんな理由だと考えますか？
『私ども、今回の法案提出にあたり、今年の１月から調査・検討を行ってきました。
その目的は、法改正による制度改正です。そのため、与党との合意を重視する内容での改正案づくりに努めてきました。審議を欠席した理由は承知しておりませんが、誠に残念です。』
※6月25日午前 厚生労働委員会にて法案審議しましたが、自民・公明与党は欠席しております。
Ｑ６．参院通過しましたが、今後の予定を教えて下さい。
『私どもは、最後まで成立を目指します。』
Ｑ７．Ｑ１での新潟県はどちらで、どのような回答でしたか？また、その回答部署はどちらですか？
『新潟県児童家庭課よりご回答頂き、平成１９、２０年度においてご要望されています。』
Ｑ８．Ｑ１での新潟市は支給を望むと受け取れますが、その回答部署はどちらですか？
『大都市民生主管局長会議「平成２１年度・社会福祉関係予算に関する要望書」の要望項目にあり、新潟市健康福祉部長が参加しています。』
以上です。
現在の状況
2009年6月26日 参議院可決・衆議院へ送付
僕は、両親の揃っている家庭の子ども、母子世帯の子ども、父子世帯の子どもも同じ子どもだと思っています。
親の責任が大きいのですが、避けることのできない死別でのひとり親世帯、親の都合によるひとり親世帯、ただ、そこに暮らす子どもの基本的な福祉の最低限は平等でなければならないと考えます。底辺の底上げです。
ひとり親（現在は母子世帯のみ）への公的支援の児童扶養手当。
これは税金で賄われている大切なお金（手当）です。
税金ですので、手当自体賛否両論かと思います。
ただ、これから日本を支える子ども達への投資とご理解下さい。
僕は、分け隔てのない子どもの養育、福祉を目指したいと強く思います。
最後になりましたが、島田議員事務所の小川様、ご協力ありがとうございました。
道州制になると･･･
大阪府の橋下徹知事は２５日午前、東京都内で報道陣に「次の衆院選で応援する政党について態度表明していく。自分たちでグループを作ることになった」と述べ、地方分権を進める首長グループの結成を表明した。これに先立ち２４日夜、都内で横浜市の中田宏市長らと会談し、グループの結成を確認。近く予想される衆院解散の前後に発足させる考えで、総選挙への影響が注目される。（2009年6月25日 毎日jp）
「地方分権」
道州制になると･･･新潟はどこに所属するんだろう。
先ほど、日テレ系列の新潟局Tenyのローカル番組「夕方ワイド新潟一番！」に「新潟ってナニ地域？」ってコーナーがあって。
それによると新潟県は･･･
「新潟県の地域ブロック」
国土形成計画では 【東北】
経済産業（行政）では 【関東】
厚生（行政）では 【関東甲信越】
地方運輸（行政）では 【北信越】
気象情報では 【北陸】
地理（学校教育）では 【中部】
知事会議では 【北海道東北】
経済連合会では 【北信越】
商工会議所では 【北信越】
鉄道では 【東日本（一部西日本）】
某公共放送では 【関東甲信越】
ちなみに衆議院比例では【北陸信越ブロック】です。
ウケるんですけど・笑
これだけ、たくさん区分けされていると実際迷います。
中途半端な場所にある県だこと・笑
関西、西日本の方は新潟を東北と思っている方が多いと聞きます。
皆さんは「新潟」ってどこの地方だと思いますか？
新潟の皆さん
「新潟ってどこの地方？」って聞かれたら何て答えますか？
母校の「ステキな活動♪」
6月25日 14:10より
娘が通う、僕と長男が卒業した小学校。
水原（すいばら）小学校に行ってきました。
水原中学校区の小学校４校（水原小学校、安野（あんの）小学校、堀越小学校、分田（ぶんだ）小学校）の６年生と水原中学校の生徒の強い想いが詰まった
『絆 なかよし子どもサミット』
が開催されました。
阿賀野市（旧：水原町）には全国でも有名な白鳥の飛来地【瓢湖（ひょうこ）】があるステキな街です。
そして、リーフレットには
『毎年瓢湖に飛来してくる白鳥の家族や群れの絆は、とても強い。
白鳥たちは、互いを思いやり助け合って、はるか遠いシベリアからやってくる。』
『水原中学校区の児童・生徒も、白鳥のように、互いの気持ちを
分かり合おうとする思いやりの心と、いじめをしない・
許さない強い心を持とう！そして、互いの絆を深めていこう！』
とあります。
絆 なかよし子どもサミットとは、いじめ根絶活動なのです。
しかも、小学校、中学校の垣根を越えて。
司会進行、発表、質疑応答・意見交換など全て児童による
各校のいじめ根絶・思いやりにかかわる実践発表。
発表では
・挨拶の重要性、挨拶のさまざまな取り組み
・小学校では１年生から６年生までの縦割り活動による
コミュニケーション。（イベントや掃除など）
・掲示物やチラシなどを駆使しての活動 など
そのほかにも、いじめ根絶に関する取り組みや考えなどの意見交換。
いじめる側を悪者にしているのではない、など、すばらしい発言も。
僕も、マイクを向けられ、少しお話をさせて頂きました。
僕の言葉の少しでも、心に響いてくれたかな？
会場後ろにパイプ椅子が５０。保護者・一般席。
ですが、満席にはならず、保護者は２０名位の来場。
もう少し、来場されると思っていましたが、少し残念。
我が子が通う学校の取り組みです。
もう少し関心を持ってほしいものです。
本当に、真剣に真面目に取り組んでいます。
大人であり、保護者である我々も一緒に考えませんか？
我が街の子ども達を誇りに思いました。
児童扶養手当法改正案 （児童扶養手当を父子家庭にも）
「6月25日午前 厚生労働委員会」
児童扶養手当（通称：母子手当）法改正
民主党参議院議員 島田ちやこ議員（埼玉県）が中心となって、社民党、国民新党と共に超党派で法改正提出しました。
概要は以下のとおり。
*********************************
【児童扶養手当を父子家庭にも 児童扶養手当法の一部改正案を野党３党で参院に共同提出】
2009/06/05 民主党ニュース
民主党は５日午前、参議院に社民、国民新両党とともに、「児童扶養手当法の一部を改正する法律案」を共同提出した。
提出者は、法案発議者全員の島田智哉子、神本美恵子、前川清成、藤末健三、大河原雅子、直嶋正行、福山哲郎、
自見庄三郎（国民新党）、近藤正道（社民党）各参院議員。
提出後の記者会見で、発議者を代表して、直嶋政策調査会長が、「現在は、児童扶養手当は母子家庭のみが支給対象。
これに対して、父子家庭が増えており、経済的にも厳しい状況に置かれている。党が独自に市町村の対応を調査した
（下記関連ページ参照）結果、母子家庭と同様に国が児童扶養手当を支給すべきと判断し、提出した」と法案の意義を述べた。
（続きはホームページで）
【児童扶養手当法の一部を改正する法律案の概要】
＜母子家庭＞
・児童扶養手当＝母子家庭の生活の安定と自律の促進に寄与することを目的
↓
＜父子家庭＞
・育児と生計の担い手という二重の役割を１人で担う点は母子家庭と同じ
・現在の厳しい経済状況から、父子家庭においても、低賃金や不安定な雇用条件等を強いられている
↓↓↓
＜改正法案＞
当分の間
父子家庭の父等に対して児童扶養手当に相当する特例給付を行う
①児童を看護し、かつ、生計を同じくする父等※に対して支給
②①のほか、支給条件・支給額・支給制限・費用の負担等は児童扶養手当と同様
③母又はこれに代わる養育者が児童扶養手当の受給資格者でない場合に支給
※父母が離婚、母が死亡、母が重い障害の状態、母の生死が不明等の児童の父又はこれに代わる養育者
児童扶養手当制度全般について、父又は母と生計を同じくしていない児童の家庭生活の状況を踏まえて、
速やかに検討し、必要な措置を講じる
*********************************
その審議が25日午前中にありました。
審議の内容を簡単に説明（カタヤマ主観も交えて）
審議の前、自民党、公明党の与党は欠席。
委員会は出席を待つも、与党は欠席のため、審議スタート。
質問者は民主党蓮舫議員。
蓮舫議員は、与党は参加すらせず、審議もしない。大変遺憾だ、と。
提出者であり答弁者の島田議員は
窮困する父子世帯の子ども達を救うのは国会議員としての責務。
法改正は急務。
父子世帯にも児童扶養手当を支給することを望む自治体は、２８都道府県、１８政令市もあり地方議会も採択している。
現在、２００以上の自治体が父子世帯への手当を個別支給している。
男女共同参画を目指す国として、母子世帯と父子世帯の別はない、と。
厚生労働省の答弁者は北村雇用機会均等児童家庭局長。
現在の福祉は、高齢者に手厚く、子育て世代には薄い、と。
厚労省の見解では、母子世帯は離婚後の変化が大きい。
就労するにも事業主の不理解、不安定な雇用等、母子世帯特有の問題がある、と。
従って、児童扶養手当は母子世帯のみに支給している、と。
舛添大臣は、財源は税金。国民の理解が必要、と。
特に父子世帯のみではなく、両親の居る世帯の貧困もある。
社会保障制度を根本から変える必要がある。
また、父子世帯のニーズとして、ホームヘルパーや
子の学業支援のほうが大切ではないか、と。
※父子世帯の６割は、家計が悩みとある。（１位）（厚労省調査）
なので、ホームヘルパーや学業支援のみではない。
ちなみに、現在の母子世帯に支給している手当を、父子世帯にも母子世帯と同じ基準で支給した場合、予算規模は１１４億円（9.5億／月）
ちなみに、アニメの建物は１１７億円使います。
財源は、 児童扶養手当枠は、H１８年度で２９億残っていて、H１９年度で３７億残っている。
また、予備費として１５００億円ある。
その他、５年目での一部停止措置も話し合われた。
委員会は、全会一致で可決。
ただ、予算がらみの法案なので、政府意見としては、反対。（舛添）
社民党の福島党首は、対決法案でもないのに、与党の欠席はおかしい。この法案は、与野党関係ないはず、と。
自民党、公明党の欠席。
マザーテレサの言葉。
「愛の反対の言葉は、憎しみでなく、無関心」
そんな言葉が頭をよぎりました。
ダーって書いたので、読みにくい上に意味不明かも。