②事業仕分け？包括外部監査って何？
昨日の包括外部監査の続き。
監査というと、裏金を見つけるのか？と思いますが
包括外部監査で裏金を見つけるのは不可能に近いです。
裏金は、タレコミじゃないと発見できませんね。
もしくは、市長が退職するので、
裏金から退職金を出そうと思ったら残高がない！
って時じゃないと、なかなかわかりません。
監査でチェックしても帳簿の数字や、
証憑はきっちりと合わせてきますから。
ですので、監査テーマは、不正を暴くというより
メインは有効性・効率性となります。
たとえば、とてつもなく立派なスポーツ施設を○○市が
建設したとします。
建設費は、数億。年間維持費も何千万とします。
でも市民は、そんな施設があることをしらないので
利用者がほとんどいない。
知っているのは、市役所の人。
利用者は市役所の人ばかりで格安で利用している。
こんなケースはよくあります。
この場合の切り口です。
①建設業者の選定方法の適切性
市町村が、仕事を発注する場合は、公平性の観点から
ほぼ入札となります。
まずこれくらいで入札されるであろう予定価格を決めます。
例えば1億とします。
1億を基準に、業者は自分ができる金額で入札してきます。
おかしなことに、ほぼ1億で落札されます。
業者間で談合が行われているとしか思えませんが、
証拠がありません。
監査人には、立ち入り調査する権利がないので、
過去の落札率を調べ上げて、レポートで提出します。
談合が行われている事実は確認できませんが、
データによれば談合が行われているとしかいえない！
というレポートが出来上がります。
次に切り口は、また明日。
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